Решение № 2-2160/2024 2-2160/2024~М-1271/2024 М-1271/2024 от 12 августа 2024 г. по делу № 2-2160/2024

74RS0004-01-2024-002519-17

Дело № 2-2160/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2024 года г.Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Федькаевой М.А.,

при секретаре Зотовой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ ФССП по Челябинской области о зачете периодов работы в стаж выслуги лет,

УСТАНОВИЛ:

Истцом ФИО1 предъявлено исковое заявление к ответчику ГУ ФССП по Челябинской области о зачете периодов работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж выслуги лет, поскольку решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в зачете данного периода работы в стаж службы (выслуги лет), а также признании незаконным вынесенного решения от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование иска истец указал, что Постановлением Правительства РФ от 18.06.2002 №437 утвержден Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.18 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2002 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В данном Списке поименованы «пожарный (боец, респираторщик)» (код - 16781). Как указано в п.1 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 17.10.2003 №4, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 17.10.2003 №70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Таким образом, истец считает, что ему незаконно отказали в зачете вышеуказанного периода работы.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска ФИО1 в полном объеме.

Истец ФИО1, представитель третьего лица ФГУП «ВГСЧ» филиал «Военизированный горноспасательный отряд Урала» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено судом в их отсутствие на основании ст.167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Так судом из имеющихся материалов гражданского дела установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность федеральной государственной гражданской службы заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Калининского РОСП г.Челябинска ГУ ФССП по Челябинской области, ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность <данные изъяты><данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности, ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>.

Истцом был подан рапорт о включении периодов работы в стаж службы (выслуги лет).

Согласно заключению об установлении стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет) к окладу месячного денежного содержания и для назначения пенсии от ФССП России (в календарном и льготном исчислении) стаж службы (выслуга лет) истца составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы истца в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж выслуги лет не был включен.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ период работы ФИО1 в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дает право на досрочную пенсию по пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ и относится к Списку №1, раздел 1, подраздел 5а позиция 1010600а-18029, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Согласно справке ФГУП «ВГСЧ» № от ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения между филиалом «ВГСО Урала» ФГУП «ВГСЧ» и работниками регламентируются трудовым законодательством Российской Федерации на основании трудового договора, заключаемого в установленном порядке, в связи с этим работникам данной организации специальные (воинские) звания не присваиваются, выслуга лет, дающая право на получение пенсии в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 №941, не устанавливается.

Как следует из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> в составе Министерства металлургии СССР, в дальнейшем в составе Комитета Российской Федерации по металлургии в составе Министерства экономики РФ, что усматривается из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.54 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в стаж (общую продолжительность) гражданской службы включаются периоды замещения:

1) должностей гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов;

2) государственных должностей;

3) муниципальных должностей;

4) должностей муниципальной службы;

5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.

В стаж гражданской службы для установления гражданским служащим ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, включаются (засчитываются) в соответствии с порядком исчисления стажа гражданской службы, установленным Президентом Российской Федерации, иные периоды замещения должностей, перечень которых утверждается Президентом Российской Федерации.

Стаж государственной гражданской службы Российской Федерации для назначения пенсии за выслугу лет гражданским служащим устанавливается в соответствии с федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей.

Порядок исчисления стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации утвержден Указом Президента РФ от 19.11.2007 № 1532 (далее - Порядок исчисления стажа).

В соответствии с п. 2 Порядка исчисления стажа в стаж гражданской службы включаются (засчитываются) периоды государственной службы и иные периоды замещения должностей, указанные в Перечне периодов государственной службы и иных периодов замещения должностей, включаемых (засчитываемых) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации, утвержденном Указом Президента РФ № (далее - Перечень).

Пунктом 9 Перечня установлено, что к периодам гражданской службы относятся периоды замещения должностей (воинских должностей), прохождение службы (военной службы) в которых засчитывается в соответствии с законодательством Российской Федерации в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Порядок исчисления отдельных периодов прохождения военной службы для назначения пенсии за выслугу лет определен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» (далее - Постановление №), в соответствии с которым в стаж службы (выслугу лет) включается следующее время:

служба в милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР, в войсках национальной гвардии Российской Федерации в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров);

время работы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства внутренних дел Российской Федерации, противопожарных и аварийно-спасательных службах, пожарной охране Министерства внутренних дел), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы, противопожарных и аварийно-спасательных служб, пожарной охраны);

служба в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (Государственной противопожарной службе, противопожарных и аварийно-спасательных службах) в качестве лиц рядового и начальствующего состава и военнослужащих (в том числе в качестве стажеров).

Истец ссылается на то, что в позиции 1010600а-18029 подраздела 5 «Горноспасательные части (станции)» раздела I «Горные работы. Добыча полезных ископаемых. Геолого-разведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрена должность «<данные изъяты>».

Однако данная должность дает право на пенсионное обеспечение, регламентируемое законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

При этом, в силу ч.2 ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней.

При этом, по смыслу вышеприведенных нормативно-правовых актов, определяющих порядок исчисления выслуги лет на гражданской службе, в стаж гражданской службы включаются периоды службы в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров), а также служба в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (Государственной противопожарной службе, противопожарных и аварийно-спасательных службах) в качестве лиц рядового и начальствующего состава и военнослужащих (в том числе в качестве стажеров), однако из трудовой книжки и представленных справок, уточняющих особый характер работ или условий труда истца, следует, что это спорный период был периодом трудовой деятельности, а не периодом службы.

Если анализировать абзац о том, что в стаж службы (выслугу лет) включается время работы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства внутренних дел Российской Федерации, противопожарных и аварийно-спасательных службах, пожарной охране Министерства внутренних дел), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы, противопожарных и аварийно-спасательных служб, пожарной охраны), то данный пункт также не применим, поскольку после работы в должности респираторщика в Дочернем государственном унитарном предприятии 4-ый (Сибайский) военизированный горноспасательный отряд в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец был принят ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты><данные изъяты>, то есть не на должность, <данные изъяты>

Таким образом, анализируя вышеприведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ГУ ФССП по Челябинской области о зачете периодов работы в должности респираторщика в Дочернем государственном унитарном предприятии 4-ый (Сибайский) военизированный горноспасательный отряд в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж выслуги лет, а также признании незаконным вынесенного решения от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ ФССП по Челябинской области о зачете периодов работы в стаж выслуги лет оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий М.А. Федькаева

Мотивированное решение составлено 20.08.2024г.