Постановление № 5-40/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 5-40/2018

Дело № 5-40/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Сунтар 19 октября 2018 года

Судья Сунтарского районного суда Республики Саха (Якутия) Федорова А.Н., с участием заместителя прокурора Сунтарского района Прокопьева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <......> Саха (Якутия) ФИО1, ../../.... года рождения, уроженца <.....> Якутской АССР, гражданина РФ, проживающего по адресу: РС (Я) <.....>,

у с т а н о в и л :

../../.... прокурором Сунтарского района РС (Я) вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <......> ФИО1 по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Как видно из материалов дела прокуратурой района была проведена проверка по информации Управления при Главе Республики Саха (Якутия) по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Проверкой установлено, что по состоянию на ../../.... на сайте администрации <......> отсутствуют сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении наслежного совета депутатов, главы и муниципальных служащих <......> а также членов их семей за 2017 год. По итогам проверки прокуратурой Сунтарского района в адрес главы <......> ФИО1 было внесено представление № от ../../.... об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции. Однако в установленный срок письменного ответа на указанное представление в прокуратуру Сунтарского района им не представлено.

В объяснении должностное лицо ФИО1 указал, что исполнение по поступившему в июле 2018 года в адрес администрации <......> представлению прокурора было поручено ведущему специалисту Н, который не исполнил его поручение и в дальнейшем исполнение представления не проконтролировано им (л.д. 1-2).

В судебном заседании заместитель прокурора Прокопьев А.С. в своем заключении указал, что выразившееся в не размещении на официальном сайте <......> сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы нарушение способствует увеличению коррупционной нагрузки в деятельности органов местного самоуправления и препятствует достижению основополагающих идей и смысла антикоррупционного законодательства, основанного на публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления.

Должностное лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1 надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, имеется ходатайство <......> ФИО2 о рассмотрении дела без участия ФИО1 в связи с его отъездом в г. Якутск.

Изучив материалы дела, заслушав заключение участвующего прокурора, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Пунктом 3 ст.22 этого закона, предусмотрено, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был признан избранным <......> на основании решения избирательной комиссии № от ../../.... и приступил к исполнению своих обязанностей с ../../...., что подтверждается распоряжением от ../../.... № (л.д. 7).

Согласно ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, замещающими должности муниципальной службы, должны быть в обязательном порядке размещены в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов местного самоуправления.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами (ч. 4.3 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на основных принципах, в том числе, публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 76 Конституции РФ федеральные законы имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации.

Факт административного правонарушения, подтверждается имеющимися в материалах дела: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ../../.... (л.д. 1-2); - объяснением ФИО1 от ../../.... о признании им своей вины; - представлением об устранении нарушений федерального законодательства № от ../../.... (л.д.3).

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Исследовав в совокупности имеющиеся доказательства по делу, прихожу к выводу, что административное правонарушение, совершенное <......> ФИО1 правильно квалифицировано по ст. 17.7 КоАП РФ, так как подтвержден факт того, что представление прокурора в установленный законом срок не исполнено. Доказательств наличия действенных мер по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующих, со стороны должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлены.

При назначении наказания обстоятельством смягчающим административную ответственность следует признать полное признание вины, обстоятельств отягчающих ответственность, не усматриваю.

Учитывая личность виновного, характер и фактические обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, считаю справедливым назначить должностному лицу ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

<......> Саха (Якутия) ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

<......>

<......>

<......>

<......>

<......>

<......>

<......>

<......>

<......>

<......>

Разъяснить ФИО1, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 (шестидесяти) дней соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья п/п А.Н. Федорова

Копия верна

Судья А.Н. Федорова