Решение № 2-1380/2025 2-2328/2025 2-2328/2025~М-1670/2025 М-1670/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2-1380/2025

№2-1380/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2025 года <...>

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Свинцовой С.С.,

при секретаре Тотладзе С.Г.,

с участием представителя истца ОСФР по Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы гражданское дело №2-1380/2025 по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области к ФИО2 о взыскании незаконно полученной пенсии,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту – ОСФР по <адрес>) обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просило взыскать с последней незаконно полученную сумму пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 124 988 (сто двадцать четыре тысячи девятьсот восемьдесят восемь) руб. 74 коп.

В обоснование заявленных исковых требований указано на то, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», назначаемой женщинам до достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Решением Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено выплачивать ФИО2 пенсию за выслугу лет, установленную в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» как федеральному государственному гражданскому служащему на основании заявления ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, поданного в УПФР в <адрес>, являющегося правопредшественником истца.

При подаче заявления о назначении пенсии за выслугу лет, ФИО2 была предупреждена и взяла на себя обязательство извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение, приостановление выплаты, в том числе о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о поступлении на работу.

Согласно сведениям, предоставленным Управлением судебного департамента в <адрес>, ФИО2 назначена на государственную должность федеральной гражданской службы главного специалиста финансово-экономического отдела с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утратила возможность получении пенсии за выслугу лет, однако, с заявлением о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии за выслугу лет, ФИО2 в территориальный орган СФР на обращалась.

В связи с тем, что ответчик своевременно не сообщила в территориальные органы СФР об утрате права на получение пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению, образовалась переплата пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 124 988 руб. 74 коп.

Истцом (ОСФР по <адрес>) выявлен факт излишней выплаты пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению за указанный период в размере 124 988 руб. 74 коп.

Ссылаясь на положения ст.ст. 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), указав, что в силу действующего законодательства обязанность сообщать обо всех изменениях, влияющих на изменение или прекращение выплаты пенсии, возложена на получателя пенсии, истец полагал, что действия ответчика подтверждают ее недобросовестность, а потому привели к возникновению ответственности, направленной на восполнение потерь бюджета Социального фонда, возникших из-за выплаты излишних сумм.

До настоящего времени ФИО2 незаконно полученную сумму пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 124 988 руб. 74 коп. не возвратила.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ОСФР по <адрес> в суд с настоящим иском.

Представитель истца ОСФР по <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить. Дополнительно указала, что ответчик обязана была известить о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии за выслугу лет, а именно о назначении на государственную должность федеральной гражданской службы главного специалиста финансово-экономического отдела Управления судебного департамента в <адрес>. То обстоятельство, что в заявлении о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 указала, что работает, о чем в п. 3 заявления содержится соответствующая отметка, и приложила к заявлению копию трудовой книжки, в которой имеется указание на назначение ее ДД.ММ.ГГГГ на государственную должность федеральной государственной гражданской службы и осуществление ею деятельности в данной должности по настоящее время, не свидетельствует о надлежащем извещении пенсионного органа ответчиком о наступлении обстоятельств, предусмотренных ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. В адресованных суду письменных возражениях на исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований ОСФР по <адрес> отказать, мотивируя тем, что недобросовестного поведения с ее стороны не имелось. При написании заявления от ДД.ММ.ГГГГ она руководствовалась разъяснениями, данными специалистами ПФР, представила все имеющиеся сведения о трудовой деятельности и поступлении на государственную службу с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом которых специалистами ПФР должны были быть сделаны соответствующие выводы относительно ее (ответчика) права на получение пенсии по выслуге лет. С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии за выслугу лет возобновилась по неизвестным причинам, из-за чего образовалась спорная переплата. ФИО2 обратила внимание суда на то, что в ее пенсионном деле и в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, в данных электронной трудовой книжки, находящихся в информационных ресурсах СФР, доступ к которым при оценке ее пенсионных прав у соответствующих специалистов неограниченный, имеются исчерпывающие сведения о поступлении ее (ответчика) на государственную службу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем возобновление выплаты пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ не было обусловлено ее (ФИО2) поведением и противоречило сведениям, имеющимся в распоряжении пенсионного органа. Это, по мнению ответчика, свидетельствует о ее добросовестном поведении, не дает оснований считать возобновление выплаты пенсии за выслугу лет счетной ошибкой, и, как следствие, не является основанием для взыскания спорной суммы в качестве неосновательного обогащения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченного судом в соответствии со ст. 43 ГПК РФ, Фонда Пенсионного и социального страхования РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, руководствуясь положениями ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца ОСФР по <адрес> по доверенности ФИО6, допросив специалиста ФИО5, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Таким образом, неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17), соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, применительно к спорным правоотношениям следует, что судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств бюджета, выплаченных на социальное обеспечение, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была назначена соответствующая социальная выплата. Иной подход приводил бы к нарушению вытекающих из статей 1 (часть 1), 2, 7, 18, 19 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципов справедливости, правовой определенности и поддержания доверия граждан к действиям государства, препятствуя достижению баланса частных и публичных интересов, и в конечном итоге - к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение (статья 39, части 1 и 2 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное и социальное обеспечение.

При разрешении спорных правоотношений судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), в котором просила назначить страховую часть трудовой пенсии по старости. В заявлении указала, что работает, с указанием о доставке пенсии путем перечисления на банковский счет.

Решением заведующего отделом (начальника управления) УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 пожизненно с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 27.1.1 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в размере 7 805 руб. 13 коп.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена с государственной гражданской службы по собственной инициативе в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», что подтверждается приказом Управления судебного департамента в <адрес> № к/с от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки.

На основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и представленных Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации документов к назначению последней пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих Пенсионным Фондом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> направлено поручение № на выплату пенсии за выслугу лет ФИО2, установленную в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с учетом того, что общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии без учета сумм, предусмотренных п. 3 ст. 14 названного Федерального закона, составляла с ДД.ММ.ГГГГ 7 247 руб. 44 коп. в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ей пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению и установлением федеральной социальной доплате к пенсии, сообщила адрес проживания.

В заявлении ФИО2 предупреждена о необходимости извещать территориальный Пенсионный фонд РФ о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение, приостановление, продление их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств (п. «а»); о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда РФ о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности в период осуществления которой она подлежит обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты (ппод. «г» п. 5 заявления).

Распоряжением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате ФИО2 страховой пенсии, пенсии по государственному обеспечению (вид страховой пенсии - пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (бессрочно) ежемесячно в размере 13 790 руб. 09 коп.; вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению – пенсия по выслуге лет ежемесячно в размере 0 руб. 0 коп.), в общей сумме назначенных пенсий – 13 790 руб. 09 коп.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена на государственную должность федеральной государственной гражданской службы главного специалиста финансово-экономического отдела Управления судебного департамента в <адрес>, что подтверждается копией ее трудовой книжки.

Как следует из выписки из поручения Государственного учреждения Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> поручено на основании решения Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № выплачивать ФИО2 пенсию за выслугу лет, установленную в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», с учетом того, чтобы общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением сумм, предусмотренных п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», составляла с ДД.ММ.ГГГГ 7 861 руб. 44 коп. в месяц.

Распоряжением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате ФИО2 пенсии, пенсии по государственному обеспечению (вид пенсии - пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (бессрочно) ежемесячно в размере 15 357 руб. 02 коп.; вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению – пенсия по выслуге лет ежемесячно в размере 0 руб. 0 коп.), в общей сумме назначенных пенсий – 15 357 руб. 02 коп.

В соответствии с выпиской из поручения Государственного учреждения Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> поручено на основании решения Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № выплачивать ФИО2 пенсию за выслугу лет, установленную в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», с учетом того, чтобы общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением сумм, предусмотренных п. 3 ст. 14 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», составляла с ДД.ММ.ГГГГ - 8097 руб. 28 коп. в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении доли страховой пенсии по старости, установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, в котором сообщила, что работает (п. 3 заявления). В приложенной к заявлению копии трудовой книжки имеются записи за № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО2 на государственную должность федеральной государственной гражданской службы главного специалиста финансово-экономического отдела Управления судебного департамента в <адрес> и продолжении работы в указанной должности.

В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предупреждена о необходимости извещать территориальный орган ПФР о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение, приостановление, продление их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств (ч. 5 ст. 26, части 1-3, 5 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», части 1-5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №424-ФЗ «О накопительной пенсии».

В материалах пенсионного дела имеется также справка Управления Судебного департамента в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что ФИО2 в соответствии с приказом начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ № к/с назначена на государственную должность федеральной государственной гражданской службы главного специалиста финансово-экономического отдела Управления Судебного департамента в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и работает по настоящее время.

Распоряжением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате ФИО2 пенсии, пенсии по государственному обеспечению (вид пенсии - пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (бессрочно) ежемесячно в размере 16 370 руб. 83 коп.; вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению – пенсия по выслуге лет ежемесячно в размере 0 руб. 0 коп.), в общей сумме назначенных пенсий – 16 370 руб. 83 коп.

Материалами дела также подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> направило в адрес Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации во исполнение письма СФР № от ДД.ММ.ГГГГ выписку на ФИО2, полученную из форм СТД-СФР.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСФР по <адрес> поступило поручение Фонда пенсионного и социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что на основании решения Фонда пенсионного и социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № приостановлена выплата пенсии за выслугу лет ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением на государственную службу РФ. Поручение ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № считать действующим по ДД.ММ.ГГГГ. Поручения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и поручение СФР от ДД.ММ.ГГГГ № считать недействительными.

Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении ФИО2 выявлен факт излишней выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 124 988 руб. 74 коп., в связи с поступлением ФИО2 на государственную службу РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> в адрес ФИО2 направлено уведомление о сложившейся переплате и предложено в досудебном порядке внести сумму переплаты на счет отделения, однако, задолженность ею не оплачена.

Распоряжением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о выплате ФИО2 страховой пенсии, пенсии по государственному обеспечению (вид страховой пенсии - пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (бессрочно) ежемесячно в размере 25 645 руб. 73 коп.; вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению – пенсия по выслуге лет ежемесячно в размере 0 руб. 0 коп.), в общей сумме назначенных пенсий – 25 645 руб. 73 коп.

Разрешая заявленные исковые требования, суд считает следующее.

Основания и порядок выплаты пенсии предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ пенсия за выслугу лет отнесена к одному из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней.

В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ пенсия за выслугу лет не выплачивается в период прохождения государственной службы Российской Федерации, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, замещаемой на профессиональной (постоянной) основе, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет, ежемесячной доплаты к пенсии в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих, лиц, замещавших государственные должности Российской Федерации. При последующем увольнении с государственной службы Российской Федерации или освобождении от указанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем увольнения с указанной службы или освобождения от указанных должностей гражданина, обратившегося с заявлением о ее возобновлении.

Перечень документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, Правила обращения за указанной пенсией, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления, и Правила выплаты пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для ее выплаты (далее - Правила №н), утверждены Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В соответствии с пунктом 4 Правил №н выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается при прохождении государственной службы Российской Федерации, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, замещаемой на профессиональной (постоянной) основе, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет, ежемесячной доплаты к пенсии в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих, лиц, замещавших государственные должности Российской Федерации, со дня поступления на государственную службу Российской Федерации либо назначения (избрания) на одну из указанных должностей.

Гражданин Российской Федерации, получающий пенсию за выслугу лет и поступивший на государственную службу Российской Федерации либо назначенный (избранный) на одну из указанных должностей, обязан в течение 10 дней со дня поступления на государственную службу Российской Федерации, назначения (избрания) на должность подать в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, заявление о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет (рекомендуемый образец приведен в приложении № к настоящим Правилам) и документы, подтверждающие факт и дату поступления на государственную службу Российской Федерации, назначения (избрания) на должность.

В соответствии с ч. 5 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Из частей 1 и 2 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 11 Правил №н гражданин Российской Федерации, которому выплачивается пенсия за выслугу лет, обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, об обстоятельствах, влияющих на выплату указанной пенсии. В случае выявления таких обстоятельств органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, принимается решение о приостановлении (прекращении) выплаты пенсии за выслугу лет со дня, следующего за днем возникновения таких обстоятельств, о чем в течение 7 дней со дня принятия решения сообщается гражданину.

В случае представления недостоверных сведений и (или) несвоевременного представления (отказа в представлении) сведений (в том числе соответствующего заявления), повлекших перерасход средств на выплату пенсии за выслугу лет, виновные лица возмещают органу, осуществляющему выплату пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 13 Правил №н).

Исходя из подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, с гражданина, которому назначена пенсии по выслуге лет, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности в действиях такого гражданина. При этом бремя доказывания недобросовестности со стороны гражданина при получении им денежных сумм лежит на органе пенсионного обеспечения, принявшем решение об их возврате (удержании).

По данному делу юридически значимым является установление того, имела ли место со стороны ФИО2 недобросовестность (противоправность) при назначении ей пенсионным органом и выплате пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившейся в несоблюдении обязанности сообщить пенсионному органу о факте своего трудоустройства на должность государственной гражданской службы.

Добросовестность гражданина (в данном случае ФИО2) при разрешении требований пенсионного органа о взыскании пенсии за выслугу лет презюмируется, а потому доказывания недобросовестности ее поведения возлагается на пенсионный орган, требующий возврата названных выплат, то есть на истца.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ФИО2 переплаты пенсии по выслуге лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку выплаченная ответчику пенсия за указанный период не является счетной ошибкой пенсионного органа, в материалах дела отсутствуют доказательства недобросовестности в действиях ФИО2 при получении спорной суммы.

Материалы дела содержат указание ФИО2 о том, что она работает, что она с ДД.ММ.ГГГГ назначена на государственную должность федеральной государственной гражданской службы главного специалиста финансово-экономического отдела Управления Судебного департамента в <адрес> – копия трудовой книжки на имя ФИО2, справка Управления Судебного департамента в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указание ОСФР по <адрес> на непринятие ФИО2, уведомленной об обязанности сообщать пенсионному органу о факте своего трудоустройства, мер для извещения истца о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление выплаты пенсии по выслуге лет, и, как следствие, наличие оснований для возложения на нее обязанности возместить причиненный ущерб, суд не может принять во внимание, поскольку излишне выплаченные суммы пенсии, которые фактически были получены ответчиком, в силу положений п. 1 ст. 1102 и п. 3 ст. 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем в случае установления факта недобросовестности с его стороны, однако, в данном случае недобросовестности в действиях ответчика в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

При этом, указание стороны истца на то, что для незаконно полученная ФИО2 пенсия за выслугу лет была обнаружена в результате проверки пенсионным органом предоставленных работодателем сведений в отношении ответчика как о застрахованном лице в рамках исполнения обязанностей, возложенных Федеральным законом от 01.04. 1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» после предоставления корректирующих сведений в ноябре 2024 года и в январе 2025 года, также, по мнению суда, не свидетельствует о недобросовестности действий ответчика, выразившемся в ненаправлении уведомления во исполнение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 15.12. 2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» о возобновлении ею трудовой деятельности.

Правовое положение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) определено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Фонд создается при Правительстве Российской Федерации в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения.

В соответствии с пунктами 3, 9 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» фонд осуществляет, в том числе, назначение и выплату пенсий по обязательному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению; иные функции и полномочия, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Фонд создает территориальные органы, обособленные подразделения, а также подведомственные Фонду учреждения (пункт 1). Территориальные органы Фонда создаются в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения (пункт 4).

Бюджет Фонда относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Средства бюджета Фонда являются собственностью Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат (часть 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»).

Вопросы, связанные с установлением пенсии за выслугу лет, не урегулированные настоящими Правилами, разрешаются применительно к Правилам обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Правила №н) (п. 21 Правил выплаты пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для ее выплаты, утвержденными Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н).

В соответствии с пунктом 18 Правил №н при выплате пенсии территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе, производит оценку представленных документов (сведений); принимает решения и распоряжения о приостановлении, прекращении, продлении, возобновлении и восстановлении выплаты пенсии, о выплате накопительной пенсии, об отказе в возобновлении выплаты пенсии, об отказе в восстановлении выплаты пенсии; устраняет допущенные ошибки, в том числе ошибки, допущенные по данным, содержащимся в документах (сведениях), необходимых для выплаты и доставки пенсии; проводит контрольные мероприятия в целях обеспечения целевого использования средств обязательного пенсионного страхования и осуществления контроля за их использованием.

С учетом приведенного правового регулирования ОСФР по <адрес> как лицом, осуществляющим контроль за расходованием бюджетных средств, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлены относимые и допустимые доказательства исполнения возложенной на него функции по обеспечению контроля за обоснованностью выплаты ответчику, возобновившему службу с ДД.ММ.ГГГГ, спорной суммы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не приведены обстоятельства, свидетельствующие о наличии объективных причин, препятствовавших исполнению соответствующей обязанности.

Также следует отметить, что положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сведения в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы (п. 4 ч. 3 ст. 11).

Названным Федеральным законом предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 указанного Федерального закона не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях до их обнаружения пенсионным фондом и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Таким образом, обязанность по предоставлению сведений об ответчике ФИО2 как о застрахованном лице, и связанная с ней ответственность за неполное, несвоевременное предоставление либо не предоставление сведений в территориальный пенсионный орган лежала на работодателе (страхователе).

В связи с чем не указание работодателем (страхователем) дополнительных сведений в части страхового стажа в отношении ФИО2 – а именно не указание кода «ЗГГС» при замещении последней должности государственной гражданской службы Российской Федерации не свидетельствует о наличии противоправных действий именно ответчика, влекущих ответственность в виде возврата излишне выплаченных сумм за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 124 988 руб. 74 коп.

Исследовав и оценив представленные суду доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что выплата пенсии за выслугу лет в силу положений п. 1 ст. 1102 и п. 3 ст. 1109 ГК РФ подлежат возврату получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки, однако, в связи отсутствием обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестном поведении ответчика при получении спорной суммы, принимая во внимание, что истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ допустимых и достоверных доказательств этому не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии основания для квалификации спорной суммы в качестве неосновательного обогащения, подлежащего возмещению, в связи с чем исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 о взыскании незаконно полученной пенсии удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области к ФИО2 о взыскании незаконно полученной пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца после принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 05.12.2025.

Председательствующий