Решение № 2А-99/2017 2А-99/2017~М-95/2017 М-95/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2А-99/2017

дело № 2а-99/2017

№ графы отчета 69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2017 года с. Лесное

Лесной районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Москалева Ю.Н.,

при секретаре Малиновской Т.В.,

с участием помощника прокурора Лесного района Иванюка Е.А.,

представителя административного истца – МО МВД России «Удомельский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Лесное Тверской области материалы административного дела № 2а-99/2017 по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Удомельский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России по Тверской области «Удомельский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 состоит на учете в МО МВД России «Удомельский» с 20.02.2017 года по решению Торжокского районного суда Тверской области от 18.01.2017 г. с административными ограничениями виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок установленного ФИО2 административного надзора заканчивается 20.02.2023 г. 20.02.2017 г. ФИО2 под роспись ознакомлен с административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными судом. В период нахождения под административным надзором, в течение 2017 года ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности за несоблюдение обязанностей и административных ограничений поднадзорного лица. В ночь с 10.06.2017 г. на 11.06.2017 г. отсутствовал по месту жительства, тем самым он нарушил установленное Торжокским городским судом Тверской области административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 часов до 06-00 часов следующего дня. ФИО2 нарушил административное ограничение, предусмотренное Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Мировым судьей судебного участка Лесного района Тверской области принято решение о назначении ФИО2 наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. В ночь с 12.06.2017 г. на 13.06.2017 г. отсутствовал по месту жительства, тем самым он нарушил установленное Торжокским районным судом Тверской области административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 часов до 06-00 часов. ФИО2 нарушил административное ограничение, предусмотренное Федеральным законом. Мировым судьей судебного участка Лесного района Тверской области принято решение о назначении ФИО2 наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Просит суд: в отношении поднадзорного ФИО2 рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных судом административных ограничений: запрещение покидать пределы Лесного района без разрешения МО МВД России «Удомельский», осуществляющего надзор; запрещение находиться в местах специального пребывания несовершеннолетних без законных на то оснований; запрещение посещать массовые и иные мероприятия, специально проводимые для несовершеннолетних без законных на то оснований; установить обязательную явку на регистрацию в Лесной пункт полиции МО МВД России «Удомельский» 4 раза в месяц.

Представитель административного истца - МО МВД России «Удомельский» ФИО1 в судебном заседании поддержал заявление по изложенным в нем основаниям, просил исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 признал исковые требования органа внутренних дел частично, подтвердил обстоятельства, изложенные в административном иске. Пояснил, что имеет малолетнего ребенка, с которым встречается, занимается его воспитанием. Проживает в <адрес>, откуда автобус осуществляет рейсовые перевозки два раза в месяц и ему нелегко добираться в орган внутренних дел в село Лесное.

Помощник прокурора Лесного района Иванюк в своем заключении указал на необходимость установления ФИО2 дополнительных ограничений.

Выслушав пояснения представителя органа внутренних дел ФИО1, ФИО2, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Решением Торжокского городского суда Тверской области от 18 января 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет; также установлены административные ограничения (л.д. 13-18).

Заключением начальника Лесного ПП МО МВД России «Удомельский» от 20 февраля 2017 года заведено дело административного надзора, ФИО2 поставлен на профилактический учет и письменно ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ; предупрежден о возможности продления судом административного надзора (л.д. 8-9, 19).

Постановлением руководителя подразделения полиции от 20 февраля 2017 года ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в ФИО3 МО МВД России «Удомельский» в первую и четвертую пятницу месяца с 09 часов до 17 часов (л.д. 10).

Постановлениями мирового судьи судебного участка Лесного района Тверской области от 20 июня 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа (л.д. 28-33).

Судом исследованы: протоколы об административном правонарушении от 14.06.2017 г. в отношении ФИО2 (л.д. 24-27), характеристика главы администрации Лесного сельского поселения Лесного района от 31.08.2017 г. (л.д. 34, информация ИБД – Регион (л.д. 35-36).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующих положений законодательства Российской Федерации и собственных выводов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в ст. 4 Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, в течение 2017 года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Таким образом, профилактическое воздействие административных ограничений, установленных ФИО2 решением Торжокского городского суда, не достигло целей, указанных в ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

При таких обстоятельствах, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении ФИО2 административных ограничений, административное исковое заявление руководителя МО МВД России «Удомельский» о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений подлежит частичному удовлетворению.

При принятии решения, суд учитывает расстояние и наличие автобусного сообщения между населенным пунктом, в котором проживает поднадзорный ФИО2, и местом расположения Лесного Пункта полиции.

Отказывая органу внутренних дел в удовлетворении требований о запрете находиться в местах специального пребывания несовершеннолетних, посещать массовые и иные мероприятия, специально проводимые для несовершеннолетних без законных на то оснований, суд исходит из того, что на иждивении ФИО2 имеется малолетний ребенок, который обучается в первом классе и который может участвовать в различных мероприятиях.

Наложение такого запрета может повлиять на права ребенка на общение с отцом.

Кроме того, требования МО МВД России «Удомельский» в этой части не конкретизированы.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ст. 333.20 НК РФ в случае, если административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается административным ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом административных исковых требований.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для физических лиц в размере 300 рублей.

Поскольку МО МВД России «Удомельский» от уплаты государственной пошлины освобожден, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Удомельский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО2 решением Торжокского городского суда Тверской области от 18 января 2017 года:

- обязать ФИО2 являться три раза в месяц в орган внутренних дел (Лесной Пункт полиции МО МВД России «Удомельский») для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запретить ФИО2 выезжать за пределы Лесного района Тверской области без разрешения органа внутренних дел (Лесного Пункта полиции МО МВД России «Удомельский».

В остальной части исковых требований МО МВД России «Удомельский» к ФИО2 отказать.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Лесной районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н. Москалев

Решение суда в окончательной форме принято 25.10.2017 года.