Постановление № 5-1/2024 5-610/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 5-1/2024

УИД 22RS0067-01-2023-006345-64

№ 5-1/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 17 января 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Герлах Н.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Бобровской Ольги Михайловны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей ООО НК «Альфа» директором, паспорт №,

за допущенное административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному начальником отделения ИАЗ ОП по Октябрьскому району УМВД России по г.Барнаулу майором полиции ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 часов 15 минут до 10 часов 55 минут в ходе осмотра Интернет-ресурса (по адресу: <адрес>) было выявлено, что ... ДД.ММ.ГГГГ не позднее 23 часов 59 минут со своей страницы в социальной сети Интернет в мессенджере «ВКонтакте» под именем «... » с электронным адресом ... на публикацию, размещенную в группе «Barnaul 22» - «... », разместила комментарий следующего содержания: «... , электронный адрес которого ... и комментарий следующего содержания: «... электронный адрес которого ... . Доступ к размещенным публикациям свободен и доступен для неограниченного круга пользователей, количество подписчиков №.

Такие действия Бобровской О.М. направлены на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации при проведении специальной военной операции в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публично призывала к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, своими действиями подрывала доверие к проведению специальной военной операции, проводимой с согласия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утвержденного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации».

Действия Бобровской О.М. квалифицированы по части 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Бобровская О.М. в судебном заседании вину не признала, указав, что она действительно часто размещает комментарии со своей страницы «... » в мессенджере «ВКонтакте», но не уверена, что именно эти комментарии размещены были ею, также указала, что комментарии размещены до введение в действие закона и она не может их удалить; обнаружить эти комментарии возможно только при целенаправленном поиске.

Защитник Бобровской О.М. по ходатайству ФИО2 просила производство по делу прекратить ввиду истечения срока для привлечения к административной ответственности и отсутствия состава административного правонарушения, поскольку достоверных доказательств того, что страница, с которой размещены комментарии, принадлежит Бобровской О.М., в материалах дела не имеется, также отсутствуют доказательства наличия у лица умысла на дискредитацию Вороженных Сил РФ при размещении комментариев, действия по размещению информации осуществлены до вступления в силу закона, предусматривающего административную ответственность, а потому невозможно сделать вывод о наличии вины лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении правонарушения. Кроме того, указала на наличие оснований для снижения административного штрафа, поскольку Бобровская О.М. является матерью-одиночкой и имеет незначительный доход.

Выслушав Бобровскую О.М., защитника, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в публичном действии – это активное действие, направленное (или адресованное) на группу лиц или неопределенный круг лиц в любой доступной для них форме (в устной, письменной, с использованием технических средств, в виде выступлений, распространении листовок, демонстрация плакатов и т.п.). Вопрос о наличии признака публичности действий разрешается с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств.

Дискредитация («подрыв доверия») – умышленные действия, направленные на подрыв авторитета, имиджа и доверия к кому-либо, умаление его достоинства и авторитета. Дискредитация может выражаться через речевые тактики путем обвинения, нагнетание отрицательных факторов, оскорбления, навешивания ярлыков, умаляющих сравнений. Целью действий является подрыв в глазах иных лиц достоинства и авторитета, в данном случае Вооруженных Сил Российской Федерации. Призыв – это обращение с предложением или просьбой о каком-либо действии.

Согласно статье 87 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ) Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации является Президент Российской Федерации.

В силу пункта "г" части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации к ведению Совета Федерации относится решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 5, пункта 1 статьи 10.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ Совет Федерации решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Решение об оперативном использовании за пределами территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 2.1 статьи 10 настоящего Федерального закона формирований Вооруженных Сил Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации на основании соответствующего постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 пункта 2.1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

В целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами территории Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом для решения следующих задач: 1) отражение вооруженного нападения на формирования Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска или органы, дислоцированные за пределами территории Российской Федерации; 2) отражение или предотвращение вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой; 3) защита граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации от вооруженного нападения на них.

На основании Указов Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 71 и N 72 Луганская и Донецкая Народные Республики признаны суверенными и независимыми государствами и Министерству обороны Российской Федерации поручено обеспечение на территории названных государств функций по поддержанию мира.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 35-СФ "Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации" Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации дал согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права. Общая численность формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, районы их действий, стоящие перед ними задачи, срок их пребывания за пределами территории Российской Федерации определяются Президентом Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Совета Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 35-СФ Президентом Российской Федерации принято решение о проведении специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в связи с обращением глав данных республик с просьбой об оказании помощи.

Статья 29 Конституции Российской Федерации устанавливает запрет на пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, в нарушение приведенных выше требований Бобровская О.М. совершила публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно ДД.ММ.ГГГГ не позднее 23 часов 59 минут со своей страницы в социальной сети Интернет в мессенджере «ВКонтакте» под именем «... » с электронным адресом ... на публикацию, размещенную в группе «Barnaul 22» - «... , разместила комментарий следующего содержания: «... электронный адрес которого ... , и комментарий следующего содержания: ... электронный адрес которого ... . Доступ к размещенным <адрес><адрес>,20, каб.202, <адрес>.

Такие действия Бобровской О.М. были направлены на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации при проведении специальной военной операции в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе Бобровская О.М. публично призывала к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, чем подрывала доверие к проведению специальной военной операции, проводимой с согласия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утвержденного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации».

Тем самым Бобровская О.М. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства и виновность Бобровской О.М. в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2); рапортом заместителя начальника отдела ЦПЭ ГУ МВД России по Алтайскому краю (л.д.11), актом осмотра Интернет-ресурса с приложенными скриншотами изображения аккаунта и информации (л.д.12-13, 15-32); справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14) и другими доказательствами.

Содержание размещенной Бобровской О.М. информации (в виде комментариев на публикацию) не содержит в себе каких-либо неясностей, бесспорно свидетельствует о том, что они направлены на дискредитацию исполнения Вооруженными Силами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации.

В рассматриваемом случае, принимая во внимание, что информация размещена на странице для неограниченного круга лиц в период проведения Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции, действия Бобровской О.М. по размещению указанной информации с очевидностью свидетельствуют о направленности умысла на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов РФ и граждан, фактически направлены на формирование негативного отношения неопределенного круга лиц к их использованию в указанных целях при проведении данной специальной операции. Иного трактования публичного действия из материалов дела не усматривается.

Таким образом, указание Бобровской О.М. и защитника о том, что она не имела умысла на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации и об отсутствии в ее деянии состава вмененного административного правонарушения, не нашло своего подтверждения.

Бобровская О.М. понимала значение своих действий, осуществляемых ею в период времени, когда проводится специальная военная операция на Украине, выполняла действия, направленные на дискредитацию Вооруженных Сил Российской Федерации при обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела.

Ссылка защитника на то, что нет доказательств принадлежности страницы «Олены Ясеневой» Бобровской О.М., является несостоятельной и опровергается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, составленной заместителем начальника отдела ЦПЭ ГУ МВД России по Алтайскому краю, оснований не доверять которой у суда не имеется.

Бобровской О.М. не опровергнут факт принадлежности ей страницы, поскольку в ходе рассмотрения дела она отказалась предоставлять данные своей страницы в мессенджере «ВКонтакте».

Кроме того, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № по части 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бобровской О.М., она подтверждала, что страница «... » в мессенджере «ВКонтакте» с электронным адресом ... принадлежит ей.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, судья приходит к выводу о доказанности принадлежности Бобровской О.М. страницы «... » с электронным адресом ... в мессенджере «ВКонтакте».

Вопреки указанию защитника срок давности привлечения Бобровской О.М. к административной ответственности, не истек, в виду следующего.

Согласно абзацу 3 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при решении вопросов о том, относится правонарушение к длящимся или нет, необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

По обстоятельствам дела в отношении Бобровской О.М. усматривается, что она разместила 2 комментария со своей страницы в социальной сети Интернет в мессенджере «ВКонтакте» под именем «... » с электронным адресом ... на публикацию, размещенную в группе «Barnaul 22», которые были доступны к просмотру для неограниченного круга лиц после введения административной ответственности, предусмотренной статьей 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, данные публикации продолжали находиться в свободном доступе и на момент их выявления сотрудником полиции в период времени с 10 часов 15 минут до 10 часов 55 минут ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о длящемся характере указанного правонарушения.

Правонарушение, совершенное Бобровской О.М., обнаружено ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела ЦПЭ ГУ МВД России по Алтайскому краю подполковником полиции ФИО3 в ходе просмотра Интернет-ресурса.

Таким образом, срок давности привлечения Бобровской О.М. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, на день рассмотрения дела не истек.

С учетом изложенного также ошибочен вывод защитника об отсутствии состава административного правонарушения ввиду того, что деяние окончено с момента размещения информации (комментариев) в сети "Интернет", имевшее место до введения в действие статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как указано выше временем совершения административного правонарушения является момент его обнаружения, с которого следует исчислять срок давности привлечения Бобровской О.М. к административной ответственности за совершение данного правонарушения, то есть ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на указанную дату закон, устанавливающий административную ответственность за дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, действовал.

Поскольку рассматриваемое правонарушение, как ранее обозначено, является длящимся и после введения указанной нормы в действие в свободном доступе имелась размещенная Бобровской О.М. информация, направленная на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, основания для освобождения Бобровской О.М. от административной ответственности по указанной статье отсутствуют.

Таким образом, при рассмотрении дела не установлено обстоятельств, которые бы свидетельствовали об отсутствии в деянии Бобровской О.М. состава или события вмененного административного правонарушения, либо ее вины.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о доказанности в деянии привлекаемого к административной ответственности лица состава вмененного административного правонарушения.

Неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу Бобровской О.М., не имеется.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновной, материальное положение, состояние здоровья, наличие на иждивении малолетнего ребенка и его состояние здоровья, судья полагает, что достижение цели административного наказания в данном случае может обеспечить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Судья не усматривает исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением Бобровской О.М., поэтому оснований для назначения наказания в виде административного штрафа менее минимального штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, а также с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, Бобровская О.М. не лишена возможности обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты административного штрафа в соответствие с положениями частей 1 и 2 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Бобровскую Ольгу Михайловну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей в доход государства.

Разъяснить, что штраф необходимо оплатить не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель платежа: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 222401001, р/с 03№, банк получателя Отделение Барнаул Банка России//УФК по <адрес>, БИК Банка получателя 010173001, ОКТМО 01701000, КБК 18№, идентификатор 18№.

Документ, подтверждающий уплату штрафа представить в Октябрьский районный суд г.Барнаула.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток через Октябрьский районный суд г. Барнаула со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Герлах Н.И.