Постановление № 5-307/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 5-307/2019

Дело № 5-307/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12.04.2019 года <Адрес>

Судья Искитимского районного суда <Адрес> Чупикова Т.Л., при секретаре Борзецовой А.В., с участием лица, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 М. О., Дата года рождения, гражданина Азербайджана, женатого, детей не имеющего, не работающего, пребывавшего на территории Российской Федерации по адресу: <Адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Дата в 17.00 час выявлен гражданин Республики <Адрес> ФИО1, проживающий на территории РФ по адресу: <Адрес> без регистрации с Дата по Дата, период пребывания которого в совокупности составил 89 суток в перитод из 180 суток, который Дата переск границу и вновь вернулся на территорию РФ, однако в нарушение требований п.1 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от Дата «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по окончании разрешенного законом срока пребывания, т.е. с Дата от выезда с территории Российской Федерации уклонился. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, о чем должностным лицом составлен административный протокол <Адрес> от Дата.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объёме, пояснил, что на территории Российской Федерации проживает его родственник – гражданин РФ ФИО2 Дата он вместе с женой приехал к дяде в гости, а также с целью пройти обследование в клинике. Дата ему пришлось выехать за пределы Российской Федерации и по незнанию законом он въехал обратно, вину признает, имущество находиться на территории Азербайджана.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, установлена и доказана представленными материалами дела.

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении <Адрес> от Дата и представлении начальника ОВО МО МВД России «Искитимский», согласуются со сведениями ФМС России, из которых следует, что ФИО1 пребывал на территории РФ с Дата по Дата период пребывания в совокупности составил 89 суток в период из 180 суток, Дата ФИО1 пересек границу и вновь вернулся на территорию РФ, где пребывал по адресу: <Адрес>, разрешенный срок пребывания 90 суток, в течение первого периода в 180 суток, истек Дата.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ Дата «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона (часть 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <Адрес> от Дата, письменными объяснением самого ФИО1 и данными в суде, рапортом сотрудника полции, справками ИЦ ГУ МВД России по НСО, сведениями СПО «Мигрант-1», дактокартой, паспортом, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, миграционной картой.

С учетом установленного, судья приходит к выводу, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации с Дата в нарушение положений статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ Дата «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, оценивая вышеприведенные доказательства, судья считает, что в действиях ФИО1 не содержится признаков уголовно наказуемого деяния, а потому считает вину ФИО1 в совершении изложенного выше административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия (бездействие) по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с выдворением иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Судья приходит к выводу, что все указанные обстоятельств нахождения ФИО1 на территории РФ в течение всего срока пребывания, наряду с его семейным положением, при котором супруга является гражданкой Республики Азербайджан, имущество находится на территории Азербайджана, не входят в число признаков его оседлости в значении, которое придает этому понятию Европейский Суд по правам человека, а потому применение меры ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации соответствует целям наказания и принципам назначения наказания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не усматривается.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, данные о личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание изложенные в представлении обстоятельства, срок пребывания на территории РФ в нарушение требований закона, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в контролируемом самостоятельном выезде, при этом также учитывает возможность ФИО1 самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 М. О. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств и в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с ФЗ "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с ФЗ от Дата N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Реквизиты для перечисления штрафа:

УИН 18Номер, Получатель платежа – МО МВД России «Искитимский» по НСО, ИНН: <***> КПП: 540 601001 р\с Номер <***> Сибирское ГУ Банка России по <Адрес>, БИК 045004001 ОКТМО 50712000, КБК 18Номер.

Разъяснить, что в силу ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) Т.Л. Чупикова