Решение № 2А-2158/2019 2А-2252/2019 2А-2252/2019~М-524/2019 М-524/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-2158/2019

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 2а-2158/2019, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

КОПИЯ

Дело № 2а-2158/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года город Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.Н. Куляпина,

при секретаре судебного заседания А.В. Егорушковой,

с участием представителя административного истца А.М. Ильясова,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Тукаевского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан о признании информации, размещенной на интернет-страницах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Тукаевского района Республики Татарстан, в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Роскомнадзор) о признании информации, размещенной на Интернет - страницах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обосновании административного иска указано, что прокуратурой Тукаевского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации. В ходе проверки выявлен факт размещения для свободного доступа неопределенного круга лиц интернет-страницы .... На указанной интернет - странице размещен видео-материал, демонстрирующий сборку мини-бомбы в домашних условиях. В ходе проверки установлено, что доступ к интернет - странице не ограничен, записей об указанной интернет – странице в Едином реестре запрещенной информации не имеется. Наличие в открытом доступе сведений о сборке мини-бомбы в домашних условиях, в состав которой в том числе входит дюралюминий, чья статистическая прочность высока, что определяет устойчивость к разовой нагрузке, сопутствует совершению террористического акта в местах массового пребывания людей, создавая предпосылки для причинения физического вреда здоровью людей. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество на противоправные деяния, как изготовление и дальнейшее использование зажигательных смесей, взрывчатых веществ и бомб из подручных и легкодоступных материалов, фактически способствует совершению преступлений, тем самым, нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. На основании изложенного, Прокурор Тукаевского района просит признать информацию, размещенную на вышеуказанной интернет - странице, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора А.М. Ильясов административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан ФИО1 в судебное заседание не явился, в представленном суду отзыве ходатайствовал о рассмотрении данного административного дела в отсутствие их представителя. Просит в удовлетворении административных исковых требований отказать по причине того, что Роскомнадзор является ненадлежащим ответчиком по делу. Считает, что административным ответчиком по данной категории дел должен быть заявлен владелец сайта в сети «Интернет», на котором размещена соответствующая информация. Кроме того, указал на то, что при мониторинге информации размещенной на сайте ..., установлено, что по состоянию на 15 февраля 2019 года видеоматериал, демонстрирующий сборку мини-бомбы в домашних условиях на данном ресурсе в сети «Интернет» не доступен. Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 1, 2 статьи 15.1 указанного Федерального закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 данного Федерального закона установлено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Из материалов административного дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой Тукаевского района проверки соблюдения требований федерального законодательства «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации выявлен факт размещения для свободного доступа неопределенного круга лиц интернет-страницы ... На указанной интернет - странице размещен видео-материал, демонстрирующий сборку мини-бомбы в домашних условиях. В ходе проверки установлено, что доступ к интернет - странице не ограничен, записей об указанной интернет – странице в Едином реестре запрещенной информации не имеется.

Наличие в открытом доступе сведений о сборке мини-бомбы в домашних условиях, в состав которой в том числе входит дюралюминий, чья статистическая прочность высока, что определяет устойчивость к разовой нагрузке, сопутствует совершению террористического акта в местах массового пребывания людей, создавая предпосылки для причинения физического вреда здоровью людей.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество на противоправные деяния, как изготовление и дальнейшее использование зажигательных смесей, взрывчатых веществ и бомб из подручных и легкодоступных материалов, фактически способствует совершению преступлений, тем самым, нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В соответствии с пунктом 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Согласно пункту 9 вышеуказанных Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую:

а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию;

б) описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название, с приложением заверенной должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копии страницы (страниц) сайта в сети «Интернет»;

в) решение уполномоченного органа о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в единый реестр или вступившее в законную силу решение суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией, представленное в форме электронного документа, заверенного квалифицированной электронной подписью;

г) дата и время получения решения уполномоченного органа или решения суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией.

Таким образом, в соответствии с Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 исполнение вступившего в законную силу решения суда осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Оценив исследованные по делу доказательства в совокупности, суд полагает заявленные административные исковые требования прокурора города Набережные Челны обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ссылка административного ответчика на то, что при мониторинге информации размещенной на сайте ..., установлено, что по состоянию на 15 февраля 2019 года видеоматериал, демонстрирующий сборку мини-бомбы в домашних условиях на данном ресурсе в сети «Интернет» не доступен, по мнению суда, не может служить основанием для принятия иного решения, поскольку указанная выше интернет-страница в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не включен, что не исключает возможности его активизации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Прокурора Тукаевского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан о признании информации, размещенной на интернет-страницах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные в сети Интернет по электронному адресу на интернет-странице: ... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать оператора Единого реестра доменных имен, указателей интернет-страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать интернет-страницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Роскомнадзор), ул. Гарифьянова, дом 28А, г. Казань, <...>, ограничить доступ к указанной интернет-странице путем внесения соответствующих сведений в Единый реестр.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Д.Н. Куляпин

Секретарь судебного заседания: А.В. Егорушкова

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Д.Н. Куляпин