Решение № 2А-3771/2025 2А-3771/2025~М-2946/2025 М-2946/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 2А-3771/2025

УИД 34RS0002-01-2025-005604-32

№ 2а-3771/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 4 августа 2025 года

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Волковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хачунц С.С.,

с участием прокурора Чернышовой Т.В.,

административного ответчика ФИО2, участвующего посредством систем видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ № 15 УФСИН РФ по Волгоградской области ФИО6 к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя тем, что административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ЛИУ № УФСИН РФ по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, осужден ДД.ММ.ГГГГ по приговору Краснооктябрьского районного суда <адрес> по ч. 1 ст. 314.1, п. «б, в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, с отбыванием в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ осужден Ленинским районным судом <адрес> по п. «а» ч. 2 ст. 161, ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года, с отбыванием в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ осужден Ленинским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 159, п. «б, в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «з» ч. 2, ст. 111, ч.3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет, с отбыванием в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Начало отбытия срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО5 прибыл в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> из ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес>, отбывал срок наказания в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 показал себя следующим образом: требования УИК РФ, Правил внутреннего распорядка не исполняет. Имеет 15 поощрений и 4 взыскания, которые погашены по сроку и сняты досрочно. С ДД.ММ.ГГГГ переведен в облегченные условия отбывания наказания. На профилактических учетах не состоит. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. По прибытию в ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> изъявил желание выполнять работы по благоустройству отряда и прилегающей территории, был трудоустроен на должность «подсобного рабочего» где и трудится по сей день. В ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> он был трудоустроен на должностях «подсобного рабочего, швеи швейного цеха, раскройщика». Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно. Из проводимых с ним бесед не всегда делает для себя правильные, положительные выводы. Вину в совершенном преступление признал полностью. В бухгалтерии ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> по приговору исполнительных листов не числится. Выполняет программы психологической коррекции своей личности, участвует в психологических тестах и тренингах. Имеет неполное среднее образование. Обучался по специальностям «столяр строительный 3 разрядка» № от ДД.ММ.ГГГГ гола ФКПОУ №, «оператор швейного оборудования 3 разряда» № от ДД.ММ.ГГГГ ФКПОУ №. Отношения с родственниками поддерживает в установленном законом порядке, путем телефонных переговоров. По характеру общителен, спокоен, способен противостоять чужому влиянию. В быту аккуратен и опрятен, правила лично гигиены и человеческого общежития соблюдает. В коллективе уживчив, не конфликтен. По отношению к администрации и персоналу исправительного учреждения вежлив. Занимает положительную жизненную позицию, дружеские отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. По приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях осужденного ФИО1 усматривается опасный рецидив преступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 №64-ФЗ «Об административно надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет до ДД.ММ.ГГГГ по адресу убытия: <адрес>(по фактическому адресу пребывания), с установлением административных ограничений в виде: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрещение выезда за пределы территории <адрес>; обязательной явки в УМВД по месту жительства 2 (два) раза в месяц для регистрации.

В судебное заседание представитель ФКУ ЛИУ № УФСИН РФ по <адрес> не явился, будучи извещённым о дате, времени и месте рассмотрения административного иска надлежащим образом и заблаговременно, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в своё отсутствие, при этом требования иска поддержал.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным и необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца, при этом учитывая мнение участников процесса.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления административных ограничений.

Выслушав заключение прокурора ФИО3, полагавшей требования иска подлежащими частичному удовлетворению, а именно не усматривала оснований для установления административного ограничения в виде запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, исследовав административный иск и письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других нарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 4 Закона).

В соответствии с абзацем 2 пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 44 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ.

Как следует из материалов дела ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ по приговору Краснооктябрьского районного суда <адрес> по ч. 1 ст. 314.1, п. «б, в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, с отбыванием в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ осужден Ленинским районным судом <адрес> по п. «а» ч. 2 ст. 161, ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года, с отбыванием в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ осужден Ленинским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 159, п. «б, в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «з» ч. 2, ст. 111, ч.3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет, с отбыванием в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Начало отбытия срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО5 прибыл в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> из ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес>, отбывал срок наказания в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 показал себя следующим образом: требования УИК РФ, Правил внутреннего распорядка не исполняет. Имеет 15 поощрений и 4 взыскания, которые погашены по сроку и сняты досрочно. С ДД.ММ.ГГГГ переведен в облегченные условия отбывания наказания. На профилактических учетах не состоит. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. По прибытию в ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> изъявил желание выполнять работы по благоустройству отряда и прилегающей территории, был трудоустроен на должность «подсобного рабочего» где и трудится по сей день. В ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> он был трудоустроен на должностях «подсобного рабочего, швеи швейного цеха, раскройщика». Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно. Из проводимых с ним бесед не всегда делает для себя правильные, положительные выводы. Вину в совершенном преступление признал полностью. В бухгалтерии ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> по приговору исполнительных листов не числится. Выполняет программы психологической коррекции своей личности, участвует в психологических тестах и тренингах. Имеет неполное среднее образование. Обучался по специальностям «столяр строительный 3 разрядка» № от ДД.ММ.ГГГГ гола ФКПОУ №, «оператор швейного оборудования 3 разряда» № от ДД.ММ.ГГГГ ФКПОУ №. Отношения с родственниками поддерживает в установленном законом порядке, путем телефонных переговоров. По характеру общителен, спокоен, способен противостоять чужому влиянию. В быту аккуратен и опрятен, правила лично гигиены и человеческого общежития соблюдает. В коллективе уживчив, не конфликтен. По отношению к администрации и персоналу исправительного учреждения вежлив. Занимает положительную жизненную позицию, дружеские отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. По приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях осужденного ФИО1 усматривается опасный рецидив преступления.

Поскольку административный ответчик имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления, он в соответствии с положениями части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится к категории лиц, в отношении которых административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», следует исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (пункт 4 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 252-ФЗ).

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрещение выезда за пределы территории <адрес>; обязательной явки в УМВД по месту жительства 2 (два) раза в месяц для регистрации.

Суд не усматривает оснований для установления административного ограничения в виде запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку доказательств того, что административным ответчиком совершены преступления в общественных местах материалы дела не содержат. Кроме того заявленное требование административным истцом не мотивировано.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть прекращён судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учёбы.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

На основании статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ФИО1, как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ № УФСИН РФ по <адрес> ФИО4 к ФИО1 об установлении административного надзора-удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, рожденного ДД.ММ.ГГГГ, освобождающегося ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по адресу убытия: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1, рожденного ДД.ММ.ГГГГ, в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

-запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

- запрещение выезда за пределы территории <адрес>;

-обязательной явки в УМВД по месту жительства 2 (два) раза в месяц для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1, рожденного ДД.ММ.ГГГГ, на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части требований ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд <адрес> в Волгоградском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения судом, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Волкова