Решение № 2А-1748/2021 2А-1748/2021~М-1380/2021 М-1380/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-1748/2021

УИД 63RS0007-01-2021-002334-58

Дело № 2а-1748/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 июня 2021 года г.о. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при секретаре Котяковой А.Г., с участием прокурора Дониченко А.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2 (посредством ВКС), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора сроком на 8 лет в отношении ФИО2, указав, что последний осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, имеет непогашенную и неснятую судимость. В период отбывания наказания ФИО2 характеризуется посредственно, законные требования администрации выполняет под контролем, к дисциплинарной ответственности не привлекался, поощрений не имеет, не трудоустроен. Просит также установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 с требованиями административного иска по существу согласился, просил уменьшить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел до одной в месяц.

Участвующий в деле прокурор Дониченко А.В. в судебном заседании с требованиями административного иска согласилась частично, просила исключить административное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, в остальной части требования поддержала.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Категории лиц, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Закона № 64-ФЗ и в статье 173.1 УИК РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо при рецидиве преступлений.

В силу ч. 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 названного закона).

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден приговором Одинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений, поскольку осужден в период неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, за которое назначено наказание к реальному лишению свободы.

Постановлением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменено неотбытое наказание в 1 года 8 месяцев 15 дней лишения свободы по вышеуказанному приговору от ДД.ММ.ГГГГ на наказание в виде принудительных работ на тот же срок с удержанием 10% в доход государства из его заработка.Постановлением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменены принудительные работы сроком 9 месяцев 15 дней лишением свободы на тот же срок с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ подлежит освобождению по отбытии срока наказания.

Таким образом, установлено, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, имеет непогашенную и неснятую судимость.

В силу ч. 3. ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Как усматривается из представленной в материалах дела характеристики, выданной ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>, ФИО2 за отбытый срок наказания характеризуется посредственно, вину признает, в содеянном раскаивается, меру наказания считает справедливой, отношения с другими лицами строит ровные, конфликтных ситуаций не допускает, соблюдает общепринятые правила общения, склонности к азартным играм не проявляет, в употреблении наркотических веществ и спиртных напитков в ФКУ ИК-13 замечен не был, однако привлекался к дисциплинарной ответственности в УФИЦ ФКУ КП-27 за употребление спиртных напитков, требования порядка и условий отбывания наказания знает, старается соблюдать, к дисциплинарной ответственности в ФКУ ИК-13 не привлекался, поощрений не имеет, мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно, состоит в обычных условиях отбывания наказания, не трудоустроен и желания трудиться не проявляет, выполняет работы согласно ст. 106 УИК РФ, материального иска по приговору не имеет, поддерживает социальные связи с родственниками, в бытовом и трудовом устройстве не нуждается.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, учитывая совокупность предоставленных доказательств, обстоятельства, характер допущенных нарушений, последующее поведение административного ответчика в исправительном учреждении, приходит к выводу о необходимости удовлетворить требование начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 8 лет.

Срок административного надзора 8 лет определяется судом, в соответствии требованиями ст. 5 Закона № 64-ФЗ, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ носят императивный (строго обязательный) характер и не предусматривают возможности установления административного надзора на иной срок, чем предусмотрено федеральным законодательством для погашения судимости.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В этой связи суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование об установлении поднадзорному лицу административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации. Вместе с тем суд считает возможным с учетом установленных обстоятельств, уменьшить поднадзорному лицу количество явок в орган внутренних дел для регистрации до одной явки в месяц, что по мнению суда, будет способствовать ресоциализации поднадзорного лица.

При этом данное ограничение обеспечивает достижение целей административного надзора.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений стороны поднадзорного лица путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Вместе с тем суд считает целесообразным исключить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, поскольку предлагается административным истцом без достаточных к тому оснований, которые не мотивированы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, начало которого исчислять со дня постановки данного лица в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Волжский районный суд Самарской области.

Судья: Е.А. Тимагин

Решение составлено в окончательной форме 08 июня 2021 года.

Судья: Е.А. Тимагин