Решение № 2-345/2018 2-345/2018~М-377/2018 М-377/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-345/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Оса 15 октября 2018 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Силяво Ж.Р., при секретаре судебного заседания Петровой З.П.,

с участием третьих лиц ФИО11, ФИО12, ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-345/2018 по иску муниципального образования «Русские Янгуты» к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Русские Янгуты»,

установил:

Муниципальное образование «Русские-Янгуты», в лице представителя администрации МО «Русские-Янгуты» ФИО14, обратились в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах муниципального образования «Русские-Янгуты», указав следующее:

Согласно «Материалам по изготовлению свидетельств на право собственности на землю с данными корректировки проекта перераспределения земель колхоза «60 лет Октября» Осинского района Усть-Ордынского Бурятского автономного округа», выполненным в 1995 году Иркутским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием, общая площадь земель, передаваемая коллективу в собственность (в пределах территории муниципального образования «Русские-Янгуты») составила – 4827,6 га пашни.

Согласно протоколу общего собрания трудового коллектива колхоза «60 лет Октября» Оси6нского района от 25.12.1994 года утверждено 732 пайщика (дольщика) общедолевой собственности земельных участков сельскохозяйственного назначения (пашни), в том числе 607 работники и пенсионеры, вышедшие на пенсию из колхоза с долей – 7,2 га и 125 работников социальной сферы и пенсионеры, вышедшие на пенсию из данной отрасли с долей 3,6 га.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников земельных долей колхоза «60 лет Октября» - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровыми кварталами: №.... – находящиеся примерно в 150 км от <адрес обезличен> по направлению на север <адрес обезличен> от <дата обезличена> общей площадью 4827,6 га зарегистрировано количество дольщиков земельных долей 732.

На <дата обезличена> 196 участник долевой собственности по муниципальному образованию «Русские-Янгуты» не принял решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировал свое право собственности на земельный участок, не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более подряд, и в соответствии с п.п.1 и 2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 1010-ФЗ (ред. от 07.06.2013 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» их земельные доли подходили под признание невостребованными.

Администрацией МО «Русские-Янгуты» Осинского района Иркутской области была проведена следующая работа по признанию земельных долей невостребованными на земельных участках, находящихся в общедолевой собственности и расположенных на территории муниципального образования «Русские-Янгуты».

1. В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией был составлен список невостребованных земельных долей.

2. В соответствии п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» вышеуказанный список, был опубликован в районной газете «Знамя труда» от 08 февраля 2013 года № 6 (7326) и размещен на информационных щитах на территории муниципального образования «Русские-Янгуты» за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии п.4 ст.12.1 и п.5 ст.14 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», опубликовано в районной газете «Знамя труда» от 08 февраля 2013г. № 6 (7326) и размещено на информационных щитах на территории муниципального образования «Русские-Янгуты» информационное сообщение о проведении <дата обезличена>г. в 18.00 ч. в Грязнушенском СДК п адресу: <...> Иркутской области, общего собрания участников дольщиков земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности и границах территории МО «Русские-Янгуты», в том числе принадлежавшие: ФИО1, 7,2 га; ФИО2, 7,2 га; ФИО3, 7,2 га; ФИО4, 7,2 га; ФИО5, 7,2 га; ФИО6, 7,2 га; ФИО7, 7,2 га; ФИО8, 7,2 га; ФИО9, 3,6 га; ФИО10, 7,2 га; ФИО12, 7,2 га, общей площадью 75,6 га, земельные доли которых могут быть невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

3. Возражений в письменной форме в администрацию МО «Русские-Янгуты» от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей и заявлений об этом на общем собрании участников долевой собственности не поступало.

4. 13 мая 2013 года в 18.00 часов в Грязнушенском СДК в <...> было проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровыми номерами №..... Общее собрание было признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума, на собрание не прибыл ни один участник общей долевой собственности на земельный участок.

5. В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением главы администрации МО «Русские-Янгуты» от 14 мая 2013г. № 25 утвержден список невостребованных земельных долей, общей площадью 1335,6 га.

В соответствии п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По доводам истца, учитывая, что ими соблюдены положения ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

На основании ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», руководствуясь статьями 131,132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец просит: признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Русские-Янгуты» Осинского района Иркутской области на невостребованные земельные доли ранее принадлежавшие: ФИО1, 7,2 га; ФИО2, 7,2 га; ФИО3, 7,2 га; ФИО4, 7,2 га; ФИО5, 7,2 га; ФИО6, 7,2 га; ФИО7, 7,2 га; ФИО8, 7,2 га; ФИО9, 3,6 га; ФИО10, 7,2 га; ФИО12, 7,2 га,, общей площадью 75,6 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Русские-Янгуты», с кадастровыми кварталами: №....

Представитель муниципального образования «Русские Янгуты» ФИО14, действующая на основании доверенности от <дата обезличена> №...., в судебное заседание не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – Территориального управления Росимущества по Иркутской области, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания по настоящему гражданскому делу в суд не явились, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие, об отложении судебного заседания от них не поступало. При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, судом принято решение о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие в порядке заочного производства.

Нотариус Осинского нотариального округа, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела, в судебное заседание не явился, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил, с ходатайствами об отложении судебного заседания не обращался.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (Управление Росреестра по Иркутской области) ФИО15, действующая на основании доверенности от <дата обезличена> №...., просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, указав, что Управление не является субъектом спорного правоотношения, соответственно, не имеет материально-правовой заинтересованности по данному делу, решение по делу не может повлиять на его права или обязанности по отношению к сторонам. В ЕГРН сведения о правах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12 на земельные доли и земельные участки, выделенные в счет земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, в отношении земельных участков, расположенных в границах муниципального образования «Русские Янгуты», отсутствуют.

Третьи лица ФИО11, ФИО12 и ФИО13 заявили о своем желании оформить право собственности на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие их родственникам ФИО7, ФИО8 и ФИО6 соответственно.

Возражений по заявленным исковым требованиям от иных участников процесса не поступило.

Суд в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся сторон.

Учитывая мнение истца и позиции иных участников процесса, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения данного дела, установлены, определив характер правоотношений сторон и закон, подлежащий применению при разрешении данного дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования МО «Русские Янгуты» подлежат удовлетворению частично.

Согласно информации от <дата обезличена>, представленной нотариусом Боханского нотариального округа, к имуществу умерших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12 наследственные дела не заводились.

Из материалов по изготовлению свидетельств на право собственности на землю с данными корректировки проекта перераспределения земель колхоза «60 лет Октября» Осинского района Усть-<адрес обезличен>», выполненных в 1995 году Иркутским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием, усматривается, что общая площадь земель, передаваемая коллективу в собственность (в пределах территории муниципального образования «Русские Янгуты»), составила 4827, 6 га пашни.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников земельных долей колхоза «60 лет Октября» - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровыми кварталами: №...., находящимися примерно в 150 километрах от <адрес обезличен> по направлению на север <адрес обезличен>, от <дата обезличена> общей площадью 4827, 6 га, зарегистрировано количество дольщиков земельных долей 732.

На <дата обезличена> 196 участников долевой собственности по муниципальному образованию «Русские Янгуты» не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков, не зарегистрировали свое право собственности на земельный участок, не передали эту земельную долю в аренду, не распорядились ею иным образом в течение трех лет и более подряд, и в соответствии с п.1 и 2 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в связи с чем их земельные доли подходят под признание невостребованными.

Администрацией муниципального образования «Русские Янгуты» был составлен список невостребованных земельных долей, который был опубликован в районной газете «Знамя труда» от <дата обезличена> №.... (7326) и размещен на информационных щитах на территории муниципального образования «Русские Янгуты» за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Земельные доли ранее умерших ФИО1, 7,2 га; ФИО2, 7,2 га; ФИО3, 7,2 га; ФИО4, 7,2 га; ФИО5, 7,2 га; ФИО6, 7,2 га; ФИО7, 7,2 га; ФИО8, 7,2 га; ФИО9, 3,6 га; ФИО10, 7,2 га; ФИО12, 7,2 га, общей площадью 75,6 га, включены в список невостребованных земельных долей.

Возражений в письменной форме в администрацию муниципального образования «Русские Янгуты» от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, и заявлений об этом на общем собрании участников долевой собственности не поступало.

Согласно ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Согласно статьи 18 данного Федерального закона свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч.3 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей считается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному настоящем пункте.

Судом в результате исследования представленных доказательств было установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12 - собственники земельных долей - с момента возникновения у них права на земельные доли не распорядились принадлежащим им правом на земельную долю, не пользовались ими и не обрабатывались.

Доказательств того, что указанные лица сдавали землю в аренду или иное пользование, суду не представлено.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого, в первую очередь, включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Местоположение и площадь земельных участков, подлежащих выделению в счет невостребованных долей на земельный участок, определены с кадастровыми кварталами: №...., находящимися примерно в 150 километрах от <адрес обезличен> по направлению на север <адрес обезличен>.

Из протокола общего собрания собственников земельных долей-участников общей долевой собственности на земельные участки бывшего колхоза «60 лет Октября», расположенных на территории муниципального образования «Русские Янгуты» от <дата обезличена>, усматривается, что было проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровыми номерами №..... Общее собрание было признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума, на собрание не прибыл ни один участник общей долевой собственности на земельный участок.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Площадь земель, образуемых в счет невостребованных земельных долей, утверждена в размере общей площадью 1335,6 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Русские Янгуты», с кадастровыми кварталами: №....

Образование такого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации на основании соответствующего решения муниципального образования.

Пунктом 4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации.

Администрацией муниципального образования «Русские Янгуты» Осинского района Иркутской области был составлен список невостребованных земельных долей. Данный список был опубликован в районной газете «Знамя труда» от 08 февраля 2013 года № 6 (7326) и размещен на информационных щитах на территории муниципального образования «Русские Янгуты» за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Возражений в письменной форме в администрацию муниципального образования «Русские Янгуты» от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, и заявлений об этом на общем собрании участников долевой собственности не поступало.

Пунктом 8 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Данные нормы содержат порядок прекращения права собственности на неиспользуемую часть земельного участка и приобретения права собственности на нее муниципальным образованием.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что порядок и условия для признания права собственности на спорный земельный участок за муниципальным образованием «Русские Янгуты» соблюдены.

При этом суд считает необходимым исключить из списка невостребованных земельные доли, оставшиеся после смерти ФИО6 - 7,2 га; ФИО7 - 7,2 га; ФИО8 - 7,2 га, так как наследники указанных лиц принимают меры к оформлению права собственности на земельные доли.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования муниципального образования «Русские Янгуты» Осинского района Иркутской области к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах муниципального образования «Русские Янгуты», удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием «Русские Янгуты» Осинского района Иркутской области право собственности на невостребованные доли общей площадью 54 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Русские Янгуты», с кадастровыми кварталами: №...., находящимися примерно в 150 километрах от <адрес обезличен> по направлению на север <адрес обезличен>, прекратив право собственности ФИО2, 7,2 га; ФИО3, 7,2 га, ФИО4, 7,2 га, ФИО1, 7,2 га; ФИО5, 7,2 га; ФИО9, 3,6 га; ФИО10, 7,2 га; ФИО12, 7,2 га, в остальной части отказать.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Осинский районный суд в течение семи дней со дня вручения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Осинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда первой инстанции, принятое по данному делу, также может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что до дня вступления его в законную силу оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Осинского районного суда Ж.Р. Силяво