Апелляционное определение № 33-1333/2026 от 18 февраля 2026 г.

Дело № 2-33/2025 (33-1333/2026) судья Лефтер С.В.

УИД: 69RS0013-01-2024-001078-11


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 февраля 2026 года город Тверь

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Кондратьевой А.В.

судей Яковлевой А.О., Долгинцевой Т.Е.

при ведении протокола помощником судьи Змеу М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Яковлевой А.О.

дело по апелляционной жалобе ФИО1, поданной представителем по доверенности ФИО3 на решение Кимрского городского суда Тверской области от 26 ноября 2025 года, которым постановлено:

«Исковые требования Тверского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства, к ФИО1 о признании незаконным результатов межевания, истребовании в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения земельных участков, удовлетворить частично.

Признать незаконными результаты межевания в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с присвоением ему кадастрового номера № в части включения в него площади наложения земель лесного фонда.

Истребовать в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения – ФИО1, земли государственной собственности площадью 77791 кв.м., в связи с частичным наложением земельного участка с кадастровым номером № на земли государственного лесного фонда по следующим координатам поворотных точек:

№ точки

X
Y

Внешний контур

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Внутренний контур

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 5024 кв.м, в следующих координатах:

№ точки

X
Y

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Решение суда является основанием для включения в ЕГРН координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 5024 кв.м, кв.м для образования замкнутого контура в соответствии с нижеуказанным каталогом координат:

№ точки

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Меры обеспечения иска, принятые определением суда от 12 июля 2024 года по гражданскому делу № 2-33/2025 (№ 2-833/2024) отменить по вступлении решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Кимрского муниципального округа Тверской области государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей»,

судебная коллегия

установила:

Тверской межрайонный природоохранный прокурор (далее процессуальный истец), действующий в защиту неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства (далее материальный истец), обратился в суд с настоящим исковым заявлением к ФИО1 о признании незаконным результатов межевания, истребовании в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения земельных участков.

В обоснование заявленных требований процессуальный истец указывает, что Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по факту пересечения (наложения) границ земельных участков, относящихся в соответствии со сведениями Государственного лесного реестра к государственному лесному фонду, а в соответствии с Единым государственным реестром недвижимости к землям иных категорий.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет как земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, фактически земельный участок с кадастровым номером № частично расположен на землях лесного фонда Ильинского участкового лесничества Кашинского лесничества Тверской области.

Согласно заключению Тверского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» от 13.05.2024 «О пересечении (наложении) земельных участков с иной категорией земель на земли лесного фонда» указанный выше земельный участок имеет площадь пересечения (наложения) - 77791 кв.м.

Наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на земли государственного лесного фонда имеет координаты поворотных точек, определенных в заключении филиала ФГБУ "Рослесинфорг".

Указанный участок лесного фонда является федеральной собственностью и зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости с кадастровым номером № (леса, ранее находившиеся во владении СПК «Волга», условный номер: 69-69-01/031/2008-047, общая площадь - 6170 га, кадастровая стоимость - 73423000 рублей), категория земель - земли лесного фонда, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.08.2008, выписке из ЕГРН по вышеуказанному участку лесного фонда.

В соответствии с материалами лесоустройства земельный участок с кадастровым номером № частично накладывается на участок государственного лесного фонда с кадастровым номером № - Ильинское участковое лесничество Кашинского лесничества Тверской области.

Вывод, что земельный участок с кадастровым номером № не может иметь какого-либо отношения к землям сельскохозяйственного назначения, также усматривается из публичной кадастровой карты, сведения о которой находятся в общедоступном режиме, на которой очевидна принадлежность этого участка к землям лесного фонда, густо покрытой однотипной растительностью естественного происхождения.

Вместе с тем, в настоящее время земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности ФИО1, дата государственной регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ №.

Ранее, земельный участок с кадастровым номером № принадлежал на праве собственности ООО «Сельхозпроект», ИНН: <***>, дата государственной регистрации права- ДД.ММ.ГГГГ №.

Право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано 06.08.2008 как на лесной участок земель лесного фонда, с разрешенным использованием для ведения лесного хозяйства. Регистрация в силу вышеуказанных норм права произведена на основании ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ.

Каких-либо документов, свидетельствующих о переводе указанного земельного участка из земель лесного фонда в иную категорию земель, в том числе и земель сельскохозяйственного назначения, сведения из Государственного фонда данных не содержат.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № относится к землям лесного фонда, составляет единый государственный лесной фонд и не был предназначен для ведения сельского хозяйства. В настоящее время относится к собственности Российской Федерации и является ограниченным в обороте.

Поскольку Российская Федерация не являлась стороной сделок по распоряжению земельным участком с кадастровым номером №, сформированном на находящихся в федеральной собственности землях лесного фонда, то на основании ст. 301 Гражданского кодекса РФ спорный земельный участок подлежит истребованию из чужого незаконного владения в пользу собственника.

Учитывая, что на земельный участок с кадастровым номером № незаконно установлена категория земель сельскохозяйственного назначения и то, что у ответчика отсутствовало право распоряжения земельным участком, относящимся к землям лесного фонда, то надлежащим способом защиты нарушенных имущественных интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц на пребывание в лесах и получение лесов в пользование является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 Гражданского кодекса РФ, ст. 60 Земельного кодекса РФ).

Выявленные нарушения влекут незаконное отчуждение земельного участка государственного лесного фонда площадью 82815 кв.м., стоимостью 171427.05 рублей.

В связи с изложенным, формирование земельного участка с кадастровым номером №, как участка из земель сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка № из категории земель лесного фонда, а также действия кадастрового инженера по проведению кадастровых работ в отношении оспариваемого земельного участка, являются незаконными.

С учетом оснований, приведенных в исковом заявлении, а также уточнений исковых требований, процессуальный истец просит суд:

Признать незаконными результаты межевания в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с присвоением ему кадастрового номера №.

Истребовать в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения - ФИО1, земли государственной собственности площадью 77791 кв.м., в связи с частичным наложением земельного участка с кадастровым номером № на земли государственного лесного фонда по следующим координатам поворотных точек:

№ точки

X
Y

Внешний контур

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Внутренний контур

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 5024 кв.м, в следующих координатах:

№ точки

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Указать, что решение суда является основанием для включения в ЕГРН координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 5024 кв.м, кв.м для образования замкнутого контура в соответствии с нижеуказанным каталогом координат:

№ точки

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Определениями Кимрского городского суда Тверской области от 07.08.2024, 19.09.2024, 23.10.2025, занесенными в протоколы судебных заседаний, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ГКУ Кашинское лесничество Тверской области, Тверской филиал ФГБУ «Рослесинфорг», кадастровый инженер ФИО4, СПК «Волга», ООО «МИР».

Процессуальный истец помощник Тверского межрайонного природоохранного прокурора Спахов Д.И. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и объяснениях, зафиксированных в аудиопротоколах судебных заседаний.

Истец Федеральное агентство лесного хозяйства, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по месту их нахождения, в судебное заседание не явился, заявление о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало, причину своей неявки суду не сообщили.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по месту его регистрации, в судебное заседание не явился, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало, причину своей неявки суду не сообщил, обеспечил явку своего представителя в судебное заседание.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в приобщенных к материалам дела возражениях и объяснениях, зафиксированных в аудиопротоколах судебных заседаний.

Третье лицо Министерство лесного хозяйства Тверской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по месту их нахождения, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, поддержали заявленные Тверской межрайонного природоохраной прокуратурой исковые требования, просили их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Третьи лица, Управление Росреестра по Тверской области, ГКУ Кашинское лесничество Тверской области, кадастровый инженер ФИО4., ООО «МИР», СПК «Волга», Тверской филиал ФГБУ «Рослесинфорг», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по месту их нахождения, в судебное заседание не явились, заявление о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало, причину своей неявки суду не сообщили.

Информация о рассмотрении гражданского дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Кимрского городского суда Тверской области в сети «Интернет» (kimrsky--twr.sudrf.ru/).

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (kimrsky--twr.sudrf.ru/), в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить. В доводах жалобы, которые аналогичны позиции, изложенной с суде первой инстанции, указывает, что прокурор пропустил срок на обращение в суд. Еще в 2017 году было известно о нарушении права. Полагает, что решение суда не достаточно мотивировано в указанной части.

В своих возражениях Министерство лесного комплекса Тверской области выражает несогласие с апелляционной жалобой, поддерживает решение суда первой инстанции.

В принесенных возражениях на апелляционную жалобу Тверской межрайонной природоохранной прокуратуры приводятся доводы в поддержку решения суда первой инстанции.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО3 просил решение суда отменить, постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, прокурор просил решение суда оставить без изменения.

Иные участники процесса в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

С учетом указанных обстоятельств, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, прокурора, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, а также из материалов дела следует, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (Далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: категория земель – земли лесного фонда, вид разрешенного использования – для ведения лесного хозяйства, общая площадь 61700000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> дата постановки на кадастровый учет 30.11.2010, имеется особая отметка, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации, о чем сделана запись регистрации в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, находящийся в аренде у ООО «МИР», о чем сделана запись о регистрации обременения № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д. 4-11).

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 3.10.2017 № 532 установлены границы Кашинского лесничества в Тверской области.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 82815 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, дата постановки на кадастровый учет 14.05.2015, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства в системе МСК-69 (Зона 3). Земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером № (т.1, л.д 92-100).

Земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д. 14).

В землеустроительном деле по составлению проекта границ и установлению на местности границ земельного участка из земель постоянного бессрочного пользования СПК «Волга» в Неклюдовском с/п., Кимрского района, Тверской области, выделяемого СПК «Волга» для сельскохозяйственного производства, прошедшего государственный кадастровый учет с кадастровым номером 69:14:0000012:0020 представлена копия постановления главы администрации Кимрского района Тверской области от 11.02.1992 года № 25-2 «О предоставлении в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственных угодий товариществу с ограниченной ответственностью Агрокомплексу «Волга» и выдаче Гос.акта на право коллективно-долевой собственности на землю» и копия государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № 14-09-000061.

Согласно ответу Филиала ППК «Роскадастра» по Тверской области от 13.04.2025 № 15-02902/25 земельный участок с кадастровым номером № образован из земельного участка с кадастровым номером №, который имеет ранее присвоенный № (т. 1, л.д. 170)

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № образован из земель постоянного бессрочного пользования СПК «Волга» в Неклюдовском с.п., Кимрского района, Тверской области, выделяемого СПК «Волга» для сельскохозяйственного производства, прошедшего государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, право на который возникло на основании постановления главы администрации Кимрского района Тверской области от 11.02.1992 года № 25-2 и государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № 14-09-000061.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 12.04.2024 года по делу № А66-3385/2024 постановление главы администрации Кимрского района Тверской области от 11.02.1992 года № 25-2 и государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № 14-09-000061 признано недействительным в части земель лесного фонда. Решение Арбитражного суда Тверской области от 12.04.2024 года не обжаловано, вступило в законную силу 13.05.2025.

Определением Кимрского городского суда Тверской области от 21.10.2024 по настоящему делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Северо-Запад» (ОГРН <***>) ФИО2, с постановкой следующих вопросов:

1) Имеется ли пересечение (наложение) границ и площадей земельных участков с кадастровыми номерами №?

2) Если наложение имеется, определить границы наложения (координаты характерных точек границ) и площадь наложения. Отобразить наложение графически.

3) Если имеется частичное наложение, определить площадь и границы (координаты характерных точек границ) части земельного участка с кадастровым номером №, не имеющего наложения с земельным участком с кадастровым номером 69:14:0000012:1755? Отобразить границы части земельного участка с кадастровым номером №, не имеющего указанного наложения, графически.

По результатам проведенного исследования в материалы дела представлено заключение эксперта № 44-356-2024 от 31.07.2025 (далее – заключение эксперта).

Согласно ответу на вопрос № 1 имеется пересечение (наложение) границ и площади земельного участка с кадастровым номером № имеет наложения с Кашинским лесничеством.

В ответе на вопрос № 2 экспертом приведен каталог координат характерных точек пересечения границ земельного участка с № с Кашинским лесничеством.

В ответе на вопрос № 3 экспертом приведен каталог координат характерных точек пересечения границ земельного участка с № с Кашинским лесничеством и каталог координат земельного участка с № вне границ земель лесного фонда.

С учетом исследовательской части экспертного заключения и ответа Министерства Лесного комплекса Тверской области от 22.04.2025 № 01-07-01/1983-ВБ земельный участок с кадастровым номером № сформирован за счет квартал № 35 Ильинского участкового лесничества Кашинского лесничества.

На основании сведений ЕГРН и проведенной по делу землеустроительной экспертизы следует, что площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 82815 кв.м., площадь наложения на земли лесного фонда (квартал № 35 Ильинского участкового лесничества Кашинского лесничества) составляет 77791 кв.м., площадь земельного участка с кадастровым номером № без учета земель лесного фонда – 5024 кв.м.

Суд правомерно признал указанное экспертное заключение допустимым доказательством, поскольку оно отвечает всем необходимым требованиям, предъявляемым к нему статьёй 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также согласуется с иными представленными суду первой инстанции доказательствами.

Материалами дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован за счет земель лесного фонда. Доказательств ведения ответчиком сельскохозяйственной деятельности в границах спорной территории не представлено.

В силу части 3 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат доказыванию обстоятельства, установленные решением Арбитражного суда Тверской области от 12.04.2024 года по делу № А66-3385/2024, которым были признаны недействительными постановления главы администрации Кимрского района Тверской области от 11.02.1992 года № 25-2 и государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № 14-09-000061 в части земель лесного фонда.

Таким образом, судом установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 77791 кв.м. относится к землям лесного фонда, при его формировании имеются нарушения норм материального права, которые были установлены решением Арбитражного суда Тверской области от 12.04.2024 года по делу № А66-3385/2024.

Мотивы и доводы признания недействительными постановления главы администрации Кимрского района Тверской области от 11.02.1992 года № 25-2 и государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № 14-09-000061 в части земель лесного фонда подробным образом приведены в приведенном судебном акте, оснований с ними не согласится у суда не имеется.

Как уже ранее было установлено судом, решение Арбитражного суда Тверской области от 12.04.2024 года по делу № А66-3385/2024 вступило в законную силу 14.05.2024, исковое заявление процессуальным истцом подано 11.07.2024 года.

Судебная коллегия соглашается, что прокурором срок для обращения с настоящим иском в суд не пропущен.

Доводы заявителя о пропуске истцом срока исковой давности повторяют правовую позицию ответчика по спору, были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.

В целом доводы апелляционной жалобы фактически повторяют позицию ответчика, изложенную в суде первой инстанции, являлись предметом тщательной проверки суда, основаны на собственной субъективной оценке обстоятельств дела и на неправильном понимании норм материального права.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции правильным, постановленным в соответствии с требованиями действующего гражданского законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и представленными доказательствами.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кимрского городского суда Тверской области от 26 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 02 марта 2026 года.

Председательствующий

Судьи