Решение № 2А-872/2025 2А-872/2025~М-629/2025 М-629/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 2А-872/2025

Дело № 2а - 872/2025

УИД 05RS0005-01-2025-000773-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Буйнакск 11 августа 2025 года

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Курбанова Т.К., при секретаре судебного заседания Гаджиевой И.А.,

с участием помощника прокурора г. Буйнакска Рамазанова М.З., представителя административного истца по доверенности ФИО3, административного ответчика – ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по г.Буйнакску ФИО5 к ФИО6 об установлении административного надзора

У С Т А Н О В И Л :

Начальник ОМВД России по г. Буйнакску Республики Дагестан ФИО5 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО6, по тем основаниям, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий место по адресу: РД, <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ Унцукульским районным судом Республики Дагестан, за совершение преступления предусмотренного ч.2 ст. 208 УК РФ (в ред. Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №302-ФЗ) и ч.1 ст. 222.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы сроком на 6 месяцев, со штрафом 5000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из ФКУ ИК-33 УФСИН ФИО1 по <адрес>. Просит суд, рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении гражданина ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 заявленные требования просил удовлетворить по изложенным в иске доводам и основаниям.

Административный ответчик ФИО6, исковые требования истца признал частично, суду показал, что он в настоящее время женат и воспитывает троих детей, также работает на стройке с рабочей бригадой выезжают разные города и районы в республике, и бывает за пределами города Буйнакска, где приходится ему совместно с рабочей группой оставаться и ночевать, потому просит суд установить обязательства о явке в орган внутренних дел по месту жительства в месяц один раз, и не запрещать ему пребывание вне жилого или иного помещения нахождения как поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. В остальном исковые требования поддерживает в полном объеме. На вопросы суда показал, что он официально не трудоустроен, потому не может суду представить документ подтверждающий, что его работа заключается занятием и закрытием крыши кровлей, так как он с бригадой работают как частники.

Помощник прокурора г. Буйнакска Рамазанов М.З. просил удовлетворить административные исковые требования, считая их законными и обоснованными.

Выслушав стороны и заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление начальника ОМВД России по городу Буйнакск ФИО5 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.3 ч.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, в отношении лиц, осужденных за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1 и части 2 статьи указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 названного закона).

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В качестве основания для административного надзора за ФИО6 начальник ОМВД по городу Буйнакск ФИО4 сослался на категорию преступлений, мотивы их совершения, прямое указание закона о постановке лиц, осужденных за преступления, предусмотренные статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, посредственную характеристику ФИО2

Из представленных материалов следует, что приговором Унцукульского районного суда Республики Дагестан от 09.11.2016 ФИО6 осужден за совершение преступления предусмотренного ч.2 ст. 208 УК РФ (в ред. Федерального Закона от 02.11.2013 №302-ФЗ) и ч.1 ст. 222.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы сроком на 6 месяцев, со штрафом 5000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из ФКУ ИК-33 УФСИН ФИО1 по <адрес>.

Согласно справке-характеристике от ДД.ММ.ГГГГ выданным УУП отдела МВД России по гор. Буйнакску ФИО6 характеризуется следующим образом: со слов соседей ведет скрытый образ жизни, общение не поддерживает. Жалоб и заявлений на гр. ФИО6 от соседей не поступало, на учете в ОМВД России по г. Буйнакску состоит, у нарколога и психиатра не учете не состоит. Ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, а также и к административной ответственности.

Согласно п.3 ч.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, в отношении лиц, осужденных за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

С учетом характеризующего материала, составленного участковым уполномоченным полиции ОМВД РФ по городу Буйнакску ФИО7, ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, совершил преступление, принимая участие в незаконном вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом, и незаконно приобрел, хранил и носил взрывное устройство при следующих обстоятельствах, в отношении него целесообразно установить административный надзор.

При таких обстоятельствах ФИО6 подпадает в перечень лиц, в отношении которых на основании ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ устанавливается административный надзор до погашения судимости.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, суд считает административное исковое заявление об установлении административного надзора частично подлежащим удовлетворению.

В то же время, касаемо перечня налагаемых административных ограничений, суд исходит из следующего.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч. 2 данной статьи, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Просьба ФИО6 об уменьшении количества дней регистрации с двух до одного раза в месяц им не мотивирована, обстоятельства, в силу которых для ответчика было бы затруднительно исполнить такую обязанность, не представлены.

Кроме того, установленные в отношении ФИО6 административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО6, как по месту отбывания наказания, по месту жительства, соглашаясь с мнением прокурора, суд полагает необходимым установить обязательную явку ФИО6 в ОМВД по месту пребывания или жительства два раза, а не один раз в месяц, как об этом просит ФИО6

В случае нарушения установленных судом ограничений они могут быть изменены на основании заявления административного органа.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по гор. Буйнакску ФИО5 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес> Республики Дагестан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: РД, <адрес>, административный надзор и административные ограничения сроком до 23 октября 2026 года, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Ограничения и запреты подлежат установлению с даты вступления в силу настоящего решения суда до окончания срока административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан суд через Буйнакский городской суд РД в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.К. Курбанов