Решение № 2А-938/2020 2А-938/2020~М-363/2020 М-363/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2А-938/2020

25RS0004-01-2020-000447-22

Дело № 2а-938/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года г.Владивосток,

Советский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А.,

с участием помощника прокурора Дедковой Н.В.

при секретаре Медведевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОП №6 УМВД России по г.Владивостоку к ФИО1 об установлении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП №6 УМВД России по г.Владивостоку обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что <дата> ФИО1 осужден Первореченским районным судом г.Владивостока по ч.4 ст.111 УК РФ и назначено наказание 6 лет лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Совершено преступление <дата>. <дата> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по ПК по истечении срока наказания. Погашение судимости <дата>. ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к дебошам, постоянного заработка не имеет, в течение года 3 раза совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Так <дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.20 ч.1 КРФоАП, <дата> привлечен к административной ответственности по ст.20.1 ч.1 КРФоАП, <дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.20 ч.1 КРФоАП. Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 1 год, обязать ФИО1 встать на учет в ОП № 6 УМВД России по г.Владивостоку в течение трех рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда, установить следующие административные ограничения: 1) Являться один раз в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, 2) Запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органов внутренних дел, 3) Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток, если это не связано с трудовой деятельностью, 4) Запретить пребывание в определенных местах (кафе, барах, ресторанах, ночных клубах и иных местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков).

Представитель административного истца ОП №6 УМВД России по г.Владивостоку в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, в силу ч.4 ст.272 КАС РФ, поскольку не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора, неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседании уведомлен надлежащим образом, представил в суд ходатайство, согласно которому, просит суд административное дело рассмотреть в его отсутствие, с административным исковым заявлением согласен в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО1, в силу ч.1 ст.272 КАС РФ, поскольку его явка в судебное заседание не признана судом обязательной.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Владивостока Дедкова Н.В. считает возможным установление ФИО1, административного надзора сроком на 1 год, с установлением изложенных в административном иске административных ограничений.

Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указано в ч.1 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании ч.3 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Приговором Первореченского районного суда г.Владивостока от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-27).

<дата> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по ПК по истечении срока наказания, что подтверждается справкой <номер> от <дата> (л.д.28-29).

ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП №6 УМВД России по г.Владивостоку.

Согласно социально-бытовой характеристике, ФИО1 <дата> года рождения состоит на учете в ОП № б УМВД России по г.Владивостоку как ранее судимый, формально подпадающий под административный надзор. По месту жительства характеризуется отрицательно, поступали жалобы от соседей о дебошах, систематически злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, временные заработки (л.д.47).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2019 году неоднократно привлекался к административной ответственности: 1) Постановлением начальника ОП № 6 УМВД России по г.Владивостоку от <дата> ФИО1 признан виновным в нарушении ч.1 ст.20.20 КРФоАП, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб., 2) Постановлением начальника ЛО МВД России по ст.Уссурийску от <дата> ФИО1 признан виновным в нарушении ч.1 ст.20.1 КРФоАП, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 510 руб., 3) Постановлением заместителя начальника ОП № 6 УМВД России по г.Владивостоку от <дата> ФИО1 признан виновным в нарушении ч.1 ст.20.20 КРФоАП, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д.37-46).

Таким образом, ФИО1 в течение года трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Данные обстоятельства административным ответчиком не оспаривались, постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжаловались.

Следовательно, ФИО1, освобожденный из ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по ПК по истечении срока наказания, имеющий непогашенную судимость, совершил в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, относится к числу лиц, за которыми может быть установлен административный надзор по заявлению органа внутренних дел в соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд считает, что административным истцом приведены достаточные доказательства, подтверждающие факт необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1 сроком на один год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не свыше срока, установленного для погашения судимости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1 сроком на один год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора и установлении следующих ограничений в виде: 1) Являться один раз в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, 2) Запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органов внутренних дел, 3) Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, если это не связано с трудовой деятельностью, 4) Запретить пребывание в определенных местах (кафе, барах, ресторанах, ночных клубах и иных местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков).

Контроль за поведением осужденного суд считает необходимым возложить на органы внутренних дел по месту проживания ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника ОП №6 УМВД России по г.Владивостоку к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу: <данные изъяты>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, осужденному приговором Приговором Первореченского районного суда г.Владивостока от <дата> по ч.4 ст.111 УК РФ к 6 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожденному <дата> по истечении срока отбытия наказания из ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по ПК:

- административный надзор на срок 1 (один) год, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

- обязать ФИО1, <дата> года рождения, в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу встать на учет в ОП № 6 УМВД России по г.Владивостоку.

- возложить на ФИО1, <дата> года рождения уроженца<данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на основании ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следующие ограничения: 1) Являться один раз в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, 2) Запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органов внутренних дел, 3) Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, если это не связано с трудовой деятельностью, 4) Запретить пребывание в определенных местах (кафе, барах, ресторанах, ночных клубах и иных местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.А. Борщенко