Решение № 2-10026/2017 2-1373/2018 2-1373/2018 (2-10026/2017;) ~ М-10106/2017 М-10106/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-10026/2017

Копия

Дело № 2-1373/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2018 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Паничева О.Е.,

при секретаре Асмоловой А.Л.

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по ХМАО-Югре о выплате единовременного пособия в полном объеме,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по ХМАО-Югре о выплате единовременного пособия в размере 5 окладов денежного содержания, исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленному сотруднику на день увольнения со службы, мотивируя свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-лс, которым он был уволен со службы и ему установлено выплатить ФИО3 единовременное пособие в размере 2-х окладов денежного содержания, при этом указанным приказом установлено, что выслуга лет истца составляет на день увольнения 15 лет 7 месяцев 20 дней. В срок службы необоснованно не был включен период службы в Абукинском пожарно-спасательном отряде УВЛ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку он не сообщил о причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, в котором мотивирует непризнание иском тем, что при исчислении срока выслуги для назначения пособия в размере 7 окладов требуется учитывать периоды непосредственно предшествующие назначению ФИО3 на должность в ПЧ-32 ОГПС-1 УГПС УВД ХМАО-Югры, ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Истец ДД.ММ.ГГГГ был уволен со службы из уголовно-исполнительной системы (Федеральная служба исполнения наказаний, ФСИН России) на основании приказа УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее также - УФСИН, Управление, ответчик) от ДД.ММ.ГГГГ №-лс., ему выплачено единовременное пособие в размере 2-х окладов денежного содержания.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЭ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (далее - Закон 283-Ф3) установлено, что указанным законом регулируются отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с ч. 7 ст. 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ « О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, общая продолжительность службы в учреждениях и органах которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в учреждениях и органах выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в учреждениях и органах которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в учреждениях и органах выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ "Об определении периодов, подлежащих включению в общую продолжительность службы, и порядка исчисления общей продолжительности службы для выплаты сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации единовременного пособия при увольнении, выплаты оклада по специальному званию гражданам, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах без права на пенсию и имеющим общую продолжительность службы в них менее 20 лет, а также для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения» установлено, что при определении периодов, подлежащих включению в общую продолжительность службы, и при исчислении общей продолжительности службы для выплаты сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации единовременного пособия при увольнении, выплаты оклада по специальному званию гражданам, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах без права на пенсию и имеющим общую продолжительность службы в них менее 20 лет, а также для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения применяется соответствующий порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий лицам, проходившим службу в указанных учреждениях и органах, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. При этом периоды, подлежащие включению в выслугу лет для назначения пенсий лицам, проходившим службу в указанных учреждениях и органах, включаются в общую продолжительность службы в календарном исчислении.

Согласно послужного списка ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал пожарным в Абулакском пожарно-спасательном отряде <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не трудоустроен.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стажером в ПГ-32 ОГПС-1 УГПС УВД ХМАО-Югры.

С ДД.ММ.ГГГГ принят пожарным в ПГ-32 ОГПС-1 УГПС УВД ХМАО-Югры.

С ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника объединенной пожарной части ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре.

Пунктом 1 абзацем 18 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 941 регламентировано, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам рядового и начальствующего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.. .. засчитываются «время работы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Министерства внутренних дел Российской Федерации, противопожарных и аварийно- спасательных службах, пожарной охране Министерства внутренних дел), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими федеральной противопожарной службы Г осударственной противопожарной службы (лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы, противопожарных и аварийно-спасательных служб, пожарной охраны)».

ФИО3 не засчитан в срок выслуги период работы пожарным с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Акбулакском пожарно-спасательном отряде УВД <адрес>, поскольку данное время работы не является непосредственно предшествующим назначению на должность пожарного ПЧ-32 ОГПС-1 УГПС УВД <адрес>. На указанную должность ФИО3 был назначен ДД.ММ.ГГГГ приказом ОГПС-1 УГПС УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, а до этого времени, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (приказ ОГПС-1 от ДД.ММ.ГГГГ № л/с) в период испытательного срока проходил стажировку по указанной должности, что определялось регламентировавшим в тот момент порядок прохождения службы в органах внутренних дел Положением, утвержденным Постановлением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4202-1 (ст. 12).

Истец уволился из Акбулакского пожарноспасательного отряда УВД <адрес> по собственному желанию и до его назначения ДД.ММ.ГГГГ стажером по должности пожарного в ПЧ-32 ОГПС-1 УГПС УВД <адрес> прошло 20 дней, тем самым не был соблюден установленный принцип непрерывности между временем работы и службой. Вместе с тем, действовавшим в тот момент законодательством, а именно ст.25, ст.29 п.7 Кодекса законов о труде РФ, непрерывность могла быть обеспечена посредством перевода работника из одной организации в другую. В рассматриваемом случае, за время указанного перерыва у истца имелась реальная возможность заниматься иными видами трудовой деятельности, что по смыслу положений пункта 1 абзаца 18 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 941 не допустимо.

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО3 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по ХМАО-Югре о выплате единовременного пособия в полном объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд <адрес>-Югра путем подачи апелляционной жалобы в Сургутский городской суд.

Судья подпись О.Е. Паничев