Решение № 2-3259/2018 2-3259/2018~М-2508/2018 М-2508/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-3259/2018

Дело № 2-3259/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2018 года Центральный районный суд г.Читы в составе председательствующего судьи Филипповой И.Н., при секретаре Туймятовой Н.А., с участием посредством ВКС истца ФИО1, представителя ответчика ФСИН России, одновременно являющимся представителем третьих лиц УФИН России по Забайкальскому краю, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю – ФИО2, действующего на основании доверенностей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, представителя третьего лица ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов РФ, ФСИН России о компенсации морального вреда

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя следующим. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец содержался в камере № 321 в бесчеловечных и невыносимых условиях и был подвергнут бесчеловечному унижающему человеческое достоинство обращению и отношению. Подобные условия содержания и обращения нарушали его права, гарантированные Конституцией РФ и Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод. Так, камера № 321 не соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям, пожарной безопасности и своду правил. Администрация СИЗО-1 г.Читы не проявляет активности в обеспечении надлежащих условий содержания для заключенных. неоднократные жалобы истца на нарушение условий содержания были оставлены без внимания и не привели к улучшению условий содержания. Обходы и проверки надзирающих органов за соблюдением законности, позволяющим лично убедиться в массовом системном нарушении прав заключенных, не приводят к устранению нарушений. Неоднократные обращения к должностным лицам с просьбой устранить данные нарушения и принять меры, положительного эффекта не принесли. В камере № 321 нет естественного освещения, а искусственное освещение не соответствует никаким нормам и стандартам, свет очень тусклый и невозможно ни читать, ни писать, так как начинают болеть и слезиться глаза. Помимо этого, в камере не работает должным образом вытяжная вентиляция, а приточной вентиляции нет. В этой связи свежий воздух в камеру не поступает, в зимнее время окна не открываются вообще и нет на них никакой форточки из-за ограничительной решетки со стороны камеры. Вентиляция в туалете отсутствует, нет кислорода, усугубляется это постоянным курением сокамерников, дымом от табака. В связи с чем, истец вынужденно становился пассивным курильщиком. Из-за нехватки кислорода сильно болела голова, начиналась гипоксия, наблюдались скачки артериального давления, кидало в жар, кружилась голова, темнело в глазах, появлялся шум в ушах. В камере № 321 нет нормальных условий для подготовки с судебному процессу. Также истец был ограничен в просмотре телевизора и радиовещания, которые отсутствуют вообще в камере. За период содержания ни разу не выдавались издания периодической печати. Такие ограничения и лишения не дают возможности узнать, что происходит за пределами СИЗО-1 г.Читы и приводит к деградации личности. Оборудование в учреждении душевых кабин находится в антисанитарном состоянии. На стенах и на полу, покрытых кафельной плиткой присутствуют пятна ржавчины и налет непонятного происхождения. Душевые лейки ничем не огорожены. Мыться приходится на глазах у сокамерников. На помывку отведено 15-20 минут. Ввиду того, что в камере постоянно не хватает свежего воздуха и отсутствует его циркуляция, тело постоянно потеет. Произвести помывку вспотевшего тела в камерных условиях невозможно, поскольку нет душевых кабинок. Выдаваемое администрацией СИЗО-1 питание скудное, приготовленное отвратительно, меню однообразно, преобладает картофель и капуста в большинстве своем квашеная и кислая. Часто из-за приема такой пищи болит желудок. Свежие овощи выдаются очень редко, фрукты не выдаются вообще. Медицинская помощь практически отсутствует, со слов медицинского персонала постоянно имеется нехватка препаратов. Кроме этого, из-за халатности и неопытности врача-стоматолога истцу пришлось в Тюрьме № 2 удалить зуб № 8, о чем соответствует запись в личной медкарте. Истец неоднократно обращался к стоматологу СИЗО-1 г.Читы с лечением зуба № 8, который пояснял, что лечению зуб подлежит, ссылался на то, что вызовет истца на прием на следующий день, но этого не происходило. Истец неоднократно писал заявления на прием к врачу – стоматологу с острой зубной болью, все заявления и жалобы остались без ответа. Через родственников за свой счет истец был вынужден приобретать обезболивающие лекарства и принимать от острой боли. Лекарства передавались через медчасть СИЗО-1 г.Читы и ПФРСИ ИК-5. Таким образом, в результате ненадлежащих бесчеловечных условий содержания, обращения и отношения со стороны сотрудников СИЗО-1 г.Читы истец испытывал физические и нравственные страдания, выразившиеся в ухудшении здоровья, а именно, в головных болях, потере веса, потере аппетита, температуре, нестабильном давлении, бессоннице. Усугубилось общее состояние здоровья, снизилось зрение и обострились хронические и соматические заболевания в результате того стресса, который истец испытал. Истец также испытал напряжения, тревогу, фрустрацию, прострацию, отчаянье, депрессию, страдания, и был близок к нервному срыву. Боль, которую истец испытал, является субъективным чувством и никакими мерками ее невозможно измерить. Также данные нарушения были обусловлены следующими обстоятельствами: нарушение требований СНиП 23-05, СаНПИН 2.1.22645-1, утвержденных постановление главного санитарного врача РФ, от 10.06.2010 № 64; Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», правил пожарной безопасности в РФ от 25.04.2012 № 39; Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от взаимодействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Фотокопии камеры № 321., на которой видно, в каком состоянии находится камера. На основании изложенного, просит суд признать нарушение прав, свобод и законных интересов истца обусловленное незаконными и неправомерными действиями (бездействием), по наложению на истца обязанностей, не предусмотренных нормами законодательства РФ. Взыскать с Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю в его пользу денежную компенсацию за моральный вред, физические и нравственные страдания в сумме 250 000 рублей.

Судом к участию в деле в качеств соответчика привлечено ФСИН России.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, каких либо ходатайств не поступало, что не препятствует рассмотрению дела по правилам ч.4 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представители ответчика и третьих лиц полагали требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела суд приходит к следующему, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Из материалов дела следует, что истец содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю с 21.07.2016 по 26.08.2017 в камер 321.

В соответствии с техническим паспортом учреждения площадь камеры №321 составляет 25,1 кв.м., была оборудована : двухъяруснжми кроватями 5 ед.; столом и скамейками; шкафом для продуктов 1 ед.; вешалкой для верхней одежды 1 ед.; полкой для туалетных принадлежностей 1ед.; зеркалом 1 ед.; бачком с питьевой водой 1ед.; урной для мусора 1ед.; тазами для гигиенических целей и стирки одежды 2ед.; вентиляционным оборудованием 1 компл.; унитазом, умывальником; системой водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов. Радиоточка в камере №321 отсутствовала по причине того, что ранее содержавшиеся в камере осужденные совершили ее излом, с целью предоставления права осужденных на получение информации из общегосударственных программ на посту установлен общий радиоприемник которых включается по требованию осужденных. В камере №321 имеется естественная вентиляция, а также приточно-вытяжная вентиляция, которая находится в исправном состоянии. Система вентиляции рассчитана на подключение к стационарной сети с напряжением 220В и частотой 50Гц. Эффективность рекуперации - до 67%. Окна камер №321 оборудованы в соответствии со Сводом правил (СП 15-01 МЮ РФ) «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства Юстиции РФ», а также приказом №407 от 26.07.2006г. Об утверждении каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждении ФСИН России». Решетка оконная камерная РОК-2 устанавливается в оконные проемы камерных помещений с наружной стороны здания. Размер ячеек 100x200мм., диаметр стальных прутов 15мм. Санитарный узел обеспечивает достаточную степень изолированности при использовании и дает возможность пользоваться по мере необходимости в условиях приватности, перегородки выполнены из силикатного кирпича, на санитарном узле установлена дверь, устройство слива воды выполнено из водопроводного крана диаметром 32 мм. с подводкой труб централизованного водоснабжения, техническое состояние исправно. Санитарный узел от места приема пищи находится на расстоянии 1,5 м, а также на расстоянии 1,5 м от спальных мест. Раковина оборудована холодным водоснабжением (горячее водоснабжение - отсутствует по причине того, что при проектировании здания не была предусмотрена). Уборку камеры подозреваемые, обвиняемые и осужденные, проводят сами в порядке очередности, согласно приказа МЮ РФ от 14 октября 2005 г. N 189, для этого в камере есть уборочный инвентарь (веник, совок, ведро для мытья полов). Для санитарной обработки и дезинфекции камеры выдаются чистящие и моющие средства, так: чистящие средства (порошкообразного вида) выдаются комендантами учреждения 1 раз в месяц согласно раздаточных ведомостей, также используется дезинфицирующее средство «Анавидин». Данный раствор находится в подсобных помещениях душевых, выдается подозреваемым, обвиняемым и осужденным 1 раз в неделю в день проведения санитарной обработки. Ежедневно при проведении технических осмотров камер, сотрудниками проверяется исправность камерного оборудования, исправность и изолированность электрических светильников, а персоналом медико-санитарной части санитарное состояние камера, наличие насекомых и грибка на стенах. Санитарное состояние камер удовлетворительное, неприятные запахи, насекомые и грызуны отсутствуют, дезинсекция и дератизация камеры производится согласно заключенных договоров с «ООО Читинская профилактическая дезинфекционная станция». Санитарная норма в камерах №321, где содержался осужденный ФИО1 превышена не была при наличии 10 спальных мест в камере содержалось в период с по 26.10.2016 не более 6 человек, с 26.10.2016 по 27.12.2016 не более 9 человек, с 27.12.2016 по 05.03.2017 не более 7 человек, с 05.03.2017 по 01.05.2017 не более 6 человек, с 01.05.2017 по 05.07.2017 не более 7 человек, с 05.07.2017 по не более 7 человек, т.е. ФИО1 в период содержания в камере №321, был обеспечен индивидуальным спальным местом, что следует из справки ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю.

Как следует из «Журналов приёма подозреваемых, обвиняемых и осужденных по личным вопросам руководством учреждения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю», «Журналов регистрации письменных обращений к руководству учреждения» в период с 21.07.2016 по 26.08.2017 обращений по вопросам условий содержания за указанный период истец не подавал, устно не обращался.

По сведениям, предоставленным ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России, их структурным подразделением является филиал Больница №2 ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России, расположенный на территории ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю. Больница №2 МСЧ-75 осуществляет медико-санитарное обеспечение содержащихся в СИЗО-1 лиц. Данное структурное подразделение в полном объеме обеспечено необходимыми для оказания медицинской помощи лекарственными средствами и изделиями медицинского характера, которые выдаются содержащимся в СИЗО-1 лицам при наличии медицинских показаний для их применения по назначению врача.

Согласно имеющихся данных в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю питание организовано для осужденных, подозреваемых и обвиняемых согласно приказа ФСИН России от 02.09.2016 года № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», и нормы питания согласно постановления Правительства РФ от 11.04.2005 года № 205 «О минимальных нормах питания...». Свежие овощи (свекла, морковь, лук и картофель), мясо, рыба закладывается в котел на приготовление пищи согласно утвержденной меню-раскладки, которая утверждается на неделю, свежие фрукты не предусмотрены по норме вышеуказанного Постановления правительства РФ. Суточные нормы продуктов питания на приготовление блюд к каждому приему пищи выдаются и закладываются в котел согласно котловых ордеров и только с разрешения и в присутствии дежурного помощника начальника учреждения. До начала раздачи готовой пищи так же ее качество проверяется заведующим пищеблоком с медицинским работником медицинского подразделения, доставка и раздача пищи производится под наблюдением дежурной смены.

Из справки составленной Зам. начальника дневной смены капитан вн.сл. ФИО4 следует, что санитарное состояние в помывочных помещениях и помещениях для переодевания сан.пропускника. ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю удовлетворительное, так указано, что в помещении сан. пропускника после каждой смены моющихся производится уборка (полы, скамейки, резиновые коврики) горячей водой и дезинфекцию 0,25% раствором анавидина (2,5 мл на 997,5 мл воды) на 30 мин.(полы; решетки, коврики, скамейки)из расчета 1 мл на 1 кв.м, т.е. перерыв между сменами моющихся для проведения уборки и дезинфекции устанавливается продолжительностью не менее 30 мин. Резиновые коврики полностью погружаются в дезинфицирующий раствор или протираются ветошью, смоченной 1,5% раствором анавидина (15 мл на 985 мл воды) на 30 мин. После дезинфекции промываются проточной водой в течение 3 мин. Один раз в неделю, в санитарный день во всех помещениях проводиться генеральная уборка сан. пропускника с мытьем моющими средствами и протиранием дез. средствами стен, дверей, пола. Применяется для протирания 0,25%) раствор анавидина (2,5 мл на 997,5 мл воды) на 30 мин из расчета 100 мл на 1 кв.м. Уборочный материал замачивается в 0,25% растворе анавидина (2,5 мл на 997,5 мл воды) на 30 мин. инвентарь - погружается или протирается ветошью, смоченной в растворе по окончании дезинфекции прополаскивается и высушивается. Емкости с рабочими растворами снабжены крышками, имеются четкие надписи с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления рабочего раствора. Срок годности рабочего раствора - 14 дней. При первых признаках изменения внешнего вида (изменения цвета, помутнение раствора и т.п.) раствор заменяется. На основании приказа МЮ РФ от 14.10.2005г.№ 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС», пункта.45: не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день. На основании СП. 247.1325800 2016 Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (Таблица №6 п.25), душевые проектируются из расчета один помывочный бокс на 12 человек. Душевые оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией.

В своих требованиях истец ссылается на нарушение его прав ненадлежащим содержанием в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю и не надлежащим оказанием мед. помощи в связи с отсутствием медикаментов в результате чего был вынужден удалить зуб.

Обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца. Именно истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственного органа и имеющимся у истца имущественным и моральным вредом.

Таких доказательств, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено, приложенные иску фотоматериалы в указанием камеры № 321 не могут быть расценены в качестве таковых, поскольку не отвечают требованиям ст. 59-60 ГПК РФ, также истцом не представлено суду и доказательств причинения морального вреда в размере, определенном истцом - 250 000 руб.

Факт незаконности действий (бездействия) должностных лиц государственного органа в ходе рассмотрения дела судом не установлен, причинно-следственная связь между предполагаемыми незаконными действиями (бездействием) должностных лиц и вредом, на который ссылается истец, отсутствует.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь положениями ст. ст. 151, 1069, 1071, 1101 ГК РФ, исходя из отсутствия доказательств в содержания истца в ненадлежащих условиях, причинения истцу по вине ответчиков физических и нравственных страданий, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований, в связи с чем не усматривает оснований для его удовлетворения, при этом судом также принимается во внимание, что оспариваемые действия имели место в период с 2016 по август 2017 года тогда как иск о компенсации морального вреда предъявлен в мае 2018 года, то есть по истечении достаточно длительного периода времени с момента, когда истцу стало известно о нарушении его прав. Это обстоятельство указывает о несоответствии значимости и действительности приведенных истцом в иске нарушений содержания в СИЗО тем физическим и нравственным страданиям, которые он якобы претерпел. Истец не был лишен возможности направить жалобу в органы прокуратуры, а также в судебные органы в период нахождения в СИЗО. Вместе с тем, каких-либо доказательства того, что за период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю истец обращался с жалобами на ненадлежащие условия его содержания, не представлено, действия (бездействия) должностных лиц изолятора незаконными не признавались.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

На основании ст. 103 ГПК РФ, поскольку истцом при подаче иска не была оплачена госпошлина, то с него в доход местного бюджета подлежит взысканию таковая в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству финансов РФ, ФСИН России о компенсации морального вреда – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня изготовления его мотивированного текста, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н. Филиппова