Решение № 2-352/2018 2-352/2018~М-309/2018 М-309/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-352/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2018 года п.Заокский, Тульская область

Заокский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Семеновой Т.Ю.,

при секретаре Придорогиной О.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-352/2018 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области, администрации муниципального образования Малаховское Заокского района Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области, администрации муниципального образования Малаховское Заокского района Тульской области. Просит признать за ним право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок общей площадью 9000 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты> после смерти <данные изъяты> А.И., последовавшей <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что <данные изъяты> года умер его отец <данные изъяты> А.П., который являлся собственником земельного участка общей площадью 9000 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты> на основании свидетельства №<данные изъяты> о праве собственности на землю от <данные изъяты> года. Наследник по закону первой очереди <данные изъяты> А.И. (супруга наследодателя, мать истца) к нотариусу за оформлением наследственных прав не обращалась, приняла наследство, вступив в фактическое владение и управление спорным земельным участком, распоряжалась данным имуществом как своим.

<данные изъяты> года <данные изъяты> А.И. умерла. Наследником первой очереди после ее смерти является ФИО1, который в установленный законом срок обратился с письменным заявлением к нотариусу, принял наследство после смерти матери, продолжает пользоваться спорным имуществом и нести бремя его содержания. Ему выданы свидетельства о праве на наследство по закону на квартиру и земельную долю в СПК «Малахово». Однако в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, нотариус ему отказал в связи с наличием в правоустанавливающем документе исправлений, касающихся площади испрашиваемого земельного участка; разночтения в адресе земельного участка; в связи с чем он вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. С учетом уточнения просили признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок общей площадью 9000 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты> после смерти <данные изъяты> А.П., последовавшей <данные изъяты> года, наследником которого по закону являлась <данные изъяты> А.И., принявшая наследство, но не оформившая своих наследственных прав, умершая <данные изъяты> года.

Представитель ответчика администрации МО Заокский район Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия, принять решение в соответствии с действующим законом, о чем представил суду заявление.

Представитель ответчика администрации МО Малаховское Заокского района Тульской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, с учетом уточнения. Пояснила, что согласно свидетельству <данные изъяты> о праве собственности на землю от <данные изъяты> года, выданному на основании решения главы администрации Малаховского сельского Совета, <данные изъяты> А.П. принадлежал земельный участок мерою 0, 40 га в <данные изъяты> Решением сессии Малаховского сельского совета от <данные изъяты> г на территории Малаховского сельского совета была установлена общая предельная норма выделения земельных участков, в том числе местным гражданам до 1 га. Постановлением главы Малаховской сельской администрации <данные изъяты> года было принято постановление о выделении жителям Малаховской сельской администрации земельный участков для ведения личного подсобного хозяйства до 0,60 га. Земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства в сельской местности, передавались в собственность граждан бесплатно. Для реализации своего права местному жителю необходимо было обратиться в сельский совет с соответствующим заявлением. На основании такого заявления <данные изъяты> А.П. администрацией Малаховского сельского совета был дополнительно выделен земельный участок мерою 0,50 га, о чем в свидетельство №<данные изъяты> о праве собственности на землю от <данные изъяты> года, специалистом администрации внесена соответствующая запись и поставлена печать органа местного самоуправления.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, пояснения свидетеля <данные изъяты> В.С., исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что на основании решения главы администрации Малаховского сельского Совета от <данные изъяты> года <данные изъяты> А.П. был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок мерою 0,40 га, в том числе 0,15 га пашни, 0,23 га под многолетние насаждения; прочих угодий 0,02 га.

Данное решение отсутствует в документах архивного фонда «<данные изъяты> сельская администрация» за <данные изъяты> год, что подтверждается сообщением МКУ «<данные изъяты>» от <данные изъяты>

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единственным доказательством существования зарегистрированного права является государственная регистрация.

По смыслу статьи 28 указанного закона свидетельство о государственной регистрации правоустанавливающим документом не является, поскольку лишь подтверждает внесение записи о регистрации вещного права на объект недвижимости в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

Таким образом, свидетельство о государственной регистрации прав не порождает, не изменяет и не отменяет право собственности или другое вещное право, его основное назначение заключается в удостоверении факта принадлежности лицу прав на недвижимое имущество.

Вместе с тем отсутствие в архивных фондах отдельных документов, касающихся выделения гражданам земельных участков, само по себе не является безусловным основанием для вывода о незаконности действий истца по занятию земельного участка.

Кроме того, обязанность по хранению данных документов в силу закона возложена на муниципальные учреждения и органы местного самоуправления, а не на истца.

В качестве доказательств, подтверждающих факт владения <данные изъяты> А.П. земельным участком в дер.Вишенки, суду представлены две копии свидетельства <данные изъяты> о праве собственности на землю <данные изъяты> года.

В первой копии свидетельства, представленной стороной истца, имеются исправления в указании площади земельного участка, а именно согласно данному свидетельству <данные изъяты> А.П. был предоставлен в собственность земельный участок мерою 0,90 га. Исправления оговорены новой печатью Малаховской сельской администрацией, без указания даты и документа, на основании которого внесены изменения.

Во второй копии свидетельства, представленной по запросу суда <данные изъяты> по Тульской области, вышеупомянутые исправления отсутствуют. Явствует, что <данные изъяты> А.П. был предоставлен в собственность земельный участок мерою 0,40 га.

При этом в обеих копиях свидетельств отсутствует указание наименования населенного пункта, в котором расположен предоставленный в собственность <данные изъяты> А.П. земельный участок.

Из пояснений сторон, свидетеля <данные изъяты> В.С., копий похозяйственных книг следует, что по <данные изъяты> А.П. являлся постоянным жителем Малаховской сельской администрации Заокского района, имел в личной собственности хозяйство, жилой дом и земельный участок общей площадью 9000 кв.м, фактически состоящий из трех участков, а именно площадями 3730 кв.м, 3950 кв.м, 1320 кв.м, расположенные в <данные изъяты>.

Согласно решению 12-й сессии 21 созыва Малаховского сельского Совета народных депутатов от <данные изъяты> года постоянно проживающим на территории Малаховского сельского Совета гражданам (семьям) выделяли земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства мерою до 1 га.

На основании постановления главы Малаховской сельской администрации Заокского района Тульской области от <данные изъяты> года каждой семье, постоянно проживающей на территории Малаховской сельской администрации, выделяли земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства мерою до 0,60 га согласно, списков по населенным пунктам.

Земельный участок площадью 9000 кв.м поставлен на государственный кадастровый учет и согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, выданной <данные изъяты> года, имеет кадастровый <данные изъяты> отнесен к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования для ведения личного подсобного хозяйства, адрес объекта установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <данные изъяты>, <данные изъяты>. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о правообладателях отсутствуют.

Также суд признал установленным, что <данные изъяты> года <данные изъяты> А.П. умер, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным <данные изъяты> сельской администрацией Заокского района Тульской области <данные изъяты> года.

Конституция РФ закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности.

Согласно Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Частью 2 ст.15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п.9 государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 « О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Исходя из п.9.1. указанной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, установив наличие спорного земельного участка определенной площадью в фактических границах, суд приходит к выводу, что у наследодателя возникло право собственности на земельный участок общей площадью 9000 кв.м., кадастровый <данные изъяты>, расположенный относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <данные изъяты>.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Часть третья Гражданского Кодекса РФ была принята 01.11.2001 года. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей ГК РФ, раздел «Наследственное право» применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие (Федеральный закон от 26.11.2001 года № 147-ФЗ). Учитывая, что наследодатель умер 04 декабря 1997 года, то при разрешения спора по существу, подлежат применению нормы действующего на тот момент законодательства, а именно раздел наследственное право ГК РСФСР 1964 года.

Как видно из ст. 527 ГК РСФСР (в редакции 1964 года) наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

Временем открытия наследства, признается день смерти наследодателя (статья 528 ГК РСФСР).

В силу положений статьи 530 ГК РСФСР наследниками могут быть: при наследовании по закону граждане, находящиеся в живых к моменту смерти наследодателя, а так же дети наследодателя, родившиеся после его смерти.

Согласно ст. 532 ГК РСФСР (в редакции 1964 года) наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг, родители.

В силу ст. 546 ГК РСФСР для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или, когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Лица, для которых право наследования возникает лишь в случае непринятия наследства другими наследниками, могут заявить о своем согласии принять наследство, в течение оставшейся части срока для принятия наследства, а если эта часть менее трех месяцев, то она удлиняется до трех месяцев. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

Под фактическим вступлением во владение наследственным имуществом, подтверждающим принятие наследства (ст. 546 ГК РСФСР), следует иметь ввиду любые действия наследника по управлению, распоряжению, пользованию этим имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии или уплату налогов, других платежей, производство за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных ст. 549 ГК РСФСР, или погашение долгов наследодателя.

Из копии наследственного дела №<данные изъяты> свидетельств о рождении, свидетельств о заключении брака усматривается, что наследник к имуществу <данные изъяты> А.П. по закону ФИО1 отказался от причитающейся ему доли в праве на наследство, подав соответствующее заявление нотариусу.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в суде пояснила, что открывшееся после смерти <данные изъяты> А.П. наследство фактическими действиями, в установленный законом срок приняла его супруга <данные изъяты> А.И., продолжала пользоваться земельным участком, расположенным в <данные изъяты>, оплачивала налоги, обрабатывала земельный участок.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля <данные изъяты> В.С., справкой администрации Малаховского сельского округа Заокского района Тульской области от <данные изъяты> года.

Также суд признал установленным, что <данные изъяты> года <данные изъяты> А.И. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты> года <данные изъяты> отделом ЗАГС г.Тулы.

В соответствие со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

Ст. 1141 ГК РФ предусмотрено, что наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, а ст. 1142 ГК установлено, что к наследникам первой очереди по закону являются, дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст.1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Из положений ст.ст. 1153, 1154 ГК РФ следует, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства или заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Из правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного суда от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п.2 ст.1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению, использованию наследственного имущества, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству, как к собственному имуществу.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 16 января 1996 г. № <данные изъяты> раскрывая конституционно-правовой смысл права наследования, предусмотренного ч.4 ст.35 Конституции РФ и урегулированного гражданским законодательством, отметил, что оно обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежавшего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам). Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом, так и право наследников на его получение.

Из копии наследственного дела <данные изъяты> усматривается, что наследником к имуществу <данные изъяты> А.И. по закону первой очереди является ее сын ФИО1, который в установленный законом срок обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства. ФИО1 выданы свидетельства о праве на наследство по закону от <данные изъяты>

Как усматривается из материалов дела, мать истица после смерти мужа, как наследник первой очереди фактически приняла наследство в <данные изъяты> г., что бесспорно подтверждено материалами дела.

Таким образом, принадлежащий <данные изъяты> А.П. земельный участок, общей площадью 9000 кв.м, с кадастровым №<данные изъяты>, подлежал включению в наследственную массу <данные изъяты> А.И. и наследованию.

Оценивая представленные доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает установленным, что ФИО1 является наследником по закону к имуществу наследодателя <данные изъяты> А.И., принял наследство путем подачи заявления нотариусу в соответствии со ст. 1153 ГК РФ по месту открытия наследства, а также фактическими действиями вступил во владение и пользование земельным участком.

Данных о том, что на спорный земельный участок имеются притязания третьих лиц, в деле не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области, администрации муниципального образования Малаховское Заокского района Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону, удовлетворить.

Признать за ФИО1 в порядке наследования по закону право собственности земельный участок общей площадью 9000 кв. м с кадастровым №<данные изъяты> адресом объекта установленного относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <данные изъяты><данные изъяты>, после смерти <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> последовавшей <данные изъяты> года, наследником которого по закону являлась <данные изъяты> принявшая наследство, но не оформившая своих наследственных прав, умершая <данные изъяты> года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Заокский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 15 октября 2018 года.

Председательствующий