Решение № 2А-108/2020 2А-108/2020~М-39/2020 М-39/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2А-108/2020

Дело № 2а-108/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Усть-Катав 17 февраля 2020 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Хлёскиной Ю.Р.,

при секретаре Ивановой О.В.,

с участием помощника прокурора Плишивченко К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

установил:

Начальник отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области (далее - ОМВД России по УКГО) обратился в суд с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в котором с учетом уточнения просит установить ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 14 июля 2022 года, и установить ему следующие административные ограничения:

обязательно являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

запретить выезд за пределы муниципального округа, избранного для проживания, без согласования с органами внутренних дел,

запретить посещать места, где производится продажа алкогольной продукции,

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что решением Усть-Катавского городского суда от 12 ноября 2015 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год, а также установлены административные ограничения. 2 декабря 2015 года ФИО1 поставлен на профилактический учет. Решениями Усть-Катавского городского суда от 24 октября 2016 года, от 29 марта 2017 года, от 27 сентября 2017 года, от 19 марта 2018 года, от 21 сентября 2018 года в отношении ФИО1 административный надзор продлялся с установлением административных ограничений.

Приговором Усть-Катавского городского суда от 4 июня 2019 года ФИО1 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к четырём месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, освобожден из мест лишения свободы 14 июля 2019 года. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает 14 июля 2022 года (л. д.3-4, 31-32).

Представитель административного истца ОМВД России по УКГО ФИО2, действующий на основании доверенности от 9 января 2020 года, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 52), представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия (л.д. 54).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 53), исковое заявление, уточнение к исковым требованиям получил, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, с исковыми требованиями согласен (л.д. 57).

Помощник прокурора Плишивченко К.О. заявленные требования полагала подлежащими удовлетворению.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ №64 от 06.04.2011 г.) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Решением Усть-Катавского городского суда от 12 ноября 2015 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год с административными ограничениями: являться в Отдел МВД России по Усть-Катавскому городскому округу один раз в месяц для регистрации, не выезжать за пределы Усть-Катавского городского округа без уведомления указанного выше отдела МВД России (л.д. 5-6).

Решение вступило в законную силу 24 ноября 2015 года.

Решениями Усть-Катавского городского суда от 24 октября 2016 года, от 29 марта 2017 года, от 27 сентября 2017 года, от 19 марта 2018 года, от 21 сентября 2018 года в отношении ФИО1 административный надзор продлялся с установлением административных ограничений (л.д. 36-51).

Приговором Усть-Катавского городского суда 4 июня 2019 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок четыре месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-10).

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

На основании пункта «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

ФИО1 осужден за совершение преступления небольшой тяжести, освободился из мест лишения свободы 14 июля 2019 года по отбытию срока наказания (л.д. 16), судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает 14 июля 2022 года.

Согласно рапорту-характеристики от 9 января 2020 года ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает один, трудоустроен в ООО «Агропарк» монтажником, от соседей жалоб не поступало. Ранее привлекался к административной ответственности (л.д.19).

В связи с тем, что в настоящее время судимость за совершение преступления не снята и не погашена, ФИО1 осужден за совершенное в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении него необходимо установить административный надзор.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Следовательно, требование об установлении административного надзора ФИО1 до 14 июля 2022 года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, является законным и обоснованным.

Согласно пункту 1 части третьей статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьёй 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного ФИО1 преступления, его личности, ФИО1 следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального округа, избранного для проживания, без согласования с органами внутренних дел, запрета посещать места, где производится продажа алкогольной продукции, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Данные административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", чрезмерными не являются, и будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Обязать ФИО1 в период действия административного надзора:

обязательно являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

запретить выезд за пределы Усть-Катавского городского округа Челябинской области, без согласования с органами внутренних дел,

запретить посещать места, где производится продажа алкогольной продукции,

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия судом решения в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.

Председательствующий подпись Ю.Р.Хлёскина Решение не вступило в законную силу