Постановление № 5-11/2019 от 6 января 2019 г. по делу № 5-11/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 07 января 2019 г.

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа (адрес суда: ул. Краснознаменная, д. 2, г.Воронеж, Россия) ФИО1, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.27 КоАП РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Узбекистан, не работающего, женатого, временно зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд г. Воронежа поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы в отношении ФИО2 по ст. 19.27 ч.1 КоАП РФ.

Как следует из протокола и материалов дела об административном правонарушении и обстоятельств, установленных в настоящем судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий по пресечению правонарушений в сфере миграционного законодательства по адресу: <адрес>, при проверке документов у иностранного гражданина ФИО2, выявлена отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания с явными признаками подделки, что впоследствии подтвердилось выпиской из ФМС России АС ЦБДУИГ, что является нарушением иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». В действиях гражданина ФИО2 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.27 KoAП РФ, выразившиеся в нарушении правил миграционного учета.

В судебном заседании ФИО2 вину полностью признал и пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Также пояснил, что он является гражданином р.Узбекистан, в настоящее время проживает по выше указанному адресу один. На территорию РФ он приехал в мае 2018, встал на миграционный учет, зарегистрировался по адресу: <адрес>, в июне 2018 получил патент, который ежемесячно оплачивает. После окончания регистрации, он вновь зарегистрировался по этому же адресу. ДД.ММ.ГГГГ он был остановлен сотрудниками полиции, который обнаружили, что отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, содержит явные признаки подделки, что впоследствии подтвердилось выпиской из ФМС России АС ЦБДУИГ. О том, что документ является поддельным, он не знал, данный документ ему помогли оформить знакомые, а его подлинность он не проверил. Лично он в компетентные органы ФМС России АС ЦБДУИГ не обращался, просит назначить административное наказание в виде штрафа без выдворения, так как имеет патент, работает, заблуждался в содеянном.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение участников процесса, судья деяния ФИО2 квалифицирует по ч.1 ст.19.27 КоАП РФ.

Согласно ст.19.27 ч.1 КоАП РФ, представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.27 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, показаниями лица привлекаемого к ответственности в суде, объяснением правонарушителя, рапортами сотрудников УМВД России по г.Воронеж, выпиской из ФМС России АС ЦБДУИГ, миграционными и иными документами.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При определении наказания, судья учитывает личность виновного, его семейное положение, состояние здоровья, учитывается причина, по которой у него оказался поддельный документ. Судом принимается во внимание, что ФИО2 прибыл на территорию России, зарегистрировался, встал на миграционный учет по вышеуказанному адресу, получил патент, который оплачивает, работает, осознал противоправный характер своих действий, впервые привлекается к административной ответственности.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации надлежит оценивать и исследовать обстоятельства семейной и личной жизни лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства произошедшего. При этом постановление суда о назначении нарушителю такой меры ответственности как выдворение, должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения такой меры ответственности в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

При указанных обстоятельствах, судья, учитывая вышеизложенное и, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 г. N 1-П, от 14.02.2013 г. N 4-П, от 05.03.2014 №628-О правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, полагает возможным не назначать ФИО2 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и ограничиться наказанием в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П, от 14 февраля 2013 г. N 4-П, от 05 марта 2014 №628-О, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.27 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области, получатель: УФК по Воронежской области (УФМС России по Воронежской области), ИНН <***>, ОКТМО 20701000, БИК 042007001, КБК 19211640000016020140, КПП 366401001.

Направить копию настоящего постановления начальнику УМВД России по г.Воронежу, ФИО2

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента его провозглашения.

Судья