Решение № 2А-713/2025 2А-713/2025~М-574/2025 М-574/2025 от 9 июля 2025 г. по делу № 2А-713/2025

УИД 27RS0014-01-2025-000974-75

Дело № 2а-713/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2025 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Анохиной В.А.,

при секретаре Вахрушевой Н.В.,

с участием:

старшего помощника Советско-Гаванского городского прокурора Бариновой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советско-Гаванскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Советско-Гаванскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, указав, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края по п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ванинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ему установлен административный надзор сроком на 8 лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решениями Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ему установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. По месту фактического проживания ФИО1 характеризуется удовлетворительно. В течение года поднадзорным лицом совершено более 2 административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что к нему были применены меры административного взыскания. Просит установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20.00 часов до 06.00 часов.

Представитель административного истца ОМВД России по Советско-Гаванскому району в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в суд не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом посредством смс-уведомления, а также путем направления судебной повестки по месту жительства: <адрес>, почтовые отправления адресатом не получены и возвращены в адрес суда по истечении срока хранения, что в силу ст. 165.1 ГК РФ признается надлежащим уведомлениям лица о времени и месте рассмотрения дела.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Таким образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, принимая во внимание, что явка представителя административного истца и административного ответчика судом не признавалась обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Старший помощник прокурора Баринова Д.В. в судебном заседании полагала, что имеются предусмотренные законом основания для установления дополнительного административного ограничения.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как указано в пункте 28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Судом установлено, что приговором Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы см отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Советско-Гаванскому району как лицо в отношении, которого установлен административный надзор и в этот же день ему были разъяснены положения действующего законодательства о продлении административного надзора, административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения установленных ограничений, уклонения от административного надзора, совершения административных правонарушений, о чем вручено письменное предупреждение, установлен график регистрации.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вменено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вменены дополнительные административные ограничение в виде запрещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Судом установлено, что после установления ФИО1 административного надзора и вменения ему дополнительных административных ограничений, он не соблюдает возложенные на него административные ограничения, в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления (глава 19 КоАП РФ), а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ) в связи с чем привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре:

- ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов согласно графику повторно не явился на регистрацию в ОМВД России по Советско-Гаванскому району, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по делу № привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 обязательных работ сроком на 20 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов согласно графику повторно не явился на регистрацию в ОМВД России по Советско-Гаванскому району, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по делу № привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов согласно графику повторно не явился на регистрацию в ОМВД России по Советско-Гаванскому району, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по делу № привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу 05.112024;

- ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов согласно графику повторно не явился на регистрацию в ОМВД России по Советско-Гаванскому району, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по делу № привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 40 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по делу № привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 40 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по делу № привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 38 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по делу № привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не уплатил административный штраф по постановлению № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по делу № привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 3 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не уплатил административный штраф по постановлению № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по делу № привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 3 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 02 минуты отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по делу № привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов согласно графику повторно не явился на регистрацию в ОМВД России по Советско-Гаванскому району, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по делу № привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов согласно графику повторно не явился на регистрацию в ОМВД России по Советско-Гаванскому району, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по делу № привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 35 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по делу № привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 59 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по делу № привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 30 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по делу № привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 10 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по делу № привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не уплатил административный штраф по постановлению № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по делу № привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 3 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не уплатил административный штраф по постановлению № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес> и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по делу № привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 3 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не уплатил административный штраф по постановлению № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес> и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по делу № привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 3 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 40 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес> и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по делу № привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Также из материалов дела усматривается, что ФИО1 при проверке его сотрудниками полиции отсутствовал по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 17 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 30 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 26 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 26 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 54 минуты, ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 40 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 00 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 44 минуты.

Кроме того, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию согласно утверждённому графику прибытия поднадзорного лица, о чем составлен рапорт о происшествии.

Согласно бытовой характеристике от ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение в быту не поступало, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, замечаний от участкового не имеет.

Таким образом, учитывая данные о личности осужденного, который находясь под административным надзором, в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка, не явился на регистрацию в установленный день, сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО1 правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, следует административный иск удовлетворить частично и установить ему дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Советско-Гаванскому району удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, установленные решением Ванинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, дополненные решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.07.2025.

Судья подпись В.А. Анохина

Копия верна. судья В.А. Анохина