Решение № 2-2126/2017 2-2126/2017~М-2108/2017 2-2283/2017 М-2108/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-2126/2017

Дело № 2-2283/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярский край 05 сентября 2017 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Саньковой Т.Н.,

при секретаре Бочениной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта, имеющего юридическое значение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, мотивируя тем, что в середине августа 2016 года, он подал письменное заявление в Муниципальное учреждение «Управление социальной политики Администрации города Норильска», с целью присвоения звания «Ветеран труда», на которое 22 сентября 2016 года, из Министерства социальной политики Красноярского края, был прислан отказ, поскольку в Военном билете №, в записи о награждении заявителя нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» (№ от 23.11.89), было допущено сокращение «Отличник СА», и предложено подтвердить награждение дополнительными документами (архивной справкой, выпиской из приказа и пр.) На основании Запроса о подтверждении периодов (факта) прохождения военной службы (работы) и других данных на военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, поступивших на военную службу по контракту, на лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, а так же граждан, пребывающих в запасе отставке), выполненного от лица ВРИО начальника отдела военного комиссариата Красноярского края по городу Норильск и Таймырскому Долгано-Ненецкому району за № от 27 октября 2016 года, была получена Справка из Центрального архива МО РФ, от 28 ноября 2016 года, в которой содержалась необходимая информация, но с допущенной опечаткой (ошибкой) в отчестве заявителя, а так же № приказа войсковой части. В последующих Запросах о подтверждении периодов (факта) прохождения военной службы (работы) и других данных на военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, поступивших на военную службу по контракту, на лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, а так же граждан, пребывающих в запасе отставке, выполненных от лица Военного комиссара города Норильск и Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края ФИО2, за № и № от 22 марта 2017 года, так же были получены Справки из Центрального архива МО РФ, от 20 апреля 2017 года, в которых содержались необходимые сведения, но с аналогичными расхождениями записей содержащихся в Военном билете заявителя (а именно в датах приказ прохождения воинской службы и отчестве). Заявитель просит установить факт о награждении его нагрудным знаком «Отличник Советской Армии».

В судебном заседании заявитель ФИО1 требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что вручение нагрудного знака «Отличник Советской Армии» производилось одним из командиров войсковой части с внесением записи в военный билет. Данные лица, наградившего его, не помнит. Удостоверение к нагрудному знаку «Отличник Советской Армии», а также выписка из приказа о награждении ему не выдавались.

Представитель заинтересованного лица - Отдела военного комиссариата Красноярского края по г. Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому району Р. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против заявленных требований не высказал.

Представитель заинтересованного лица – Министерства социальной политики Красноярского края П. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, направила в суд отзыв, в котором пояснила, что ФИО1 просит установить юридический факт награждения его нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» в период прохождения срочной военной службы в 1989 году, поскольку от этого факта, по его мнению, зависит возникновение у него права на присвоение звания «Ветеран труда». Если суд придет к выводу об отнесении нагрудного знака «Отличник Советской Армии» к ведомственным знакам отличия в труде, и судом будет установлено, что ФИО1 в период прохождения срочной военной службы в 1989 году был награжден указанным знаком как ведомственным знаком отличия в труде, то при наличии у него трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, более 25 лет это послужит основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда» и получения мер социальной поддержки в соответствии с Законом Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2703 «О мерах социальной поддержки ветеранов».

В судебном заседании представитель Управления социальной политики Администрации г.Норильска С.., действующая на основании доверенности, не возражала против установлении указанного факта, поскольку в отказе в присвоении звания «Ветеран труда» ФИО1 указано только несоответствие записи «Отличник СА» знаку «Отличник Советской Армии».

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе и о принадлежности правоустанавливающих документов.

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР от 29.12.1956 №1640 «О нагрудных знаках для поощрения военнослужащих Вооруженных Сил СССР», Министр обороны СССР учреждает нагрудные знаки для поощрения военнослужащих Вооруженных Сил СССР за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину, а также утверждает положения о нагрудных знаках и их описания.

Приказом Министра обороны СССР от 17.04.1957 № 67 были учреждены нагрудные знаки «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно-Морского Флота», «Отличник Военно-Воздушных Сил».

Пунктом 2 Положения о нагрудных знаках «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно-Морского Флота», «Отличник Военно-Воздушных Сил», утвержденного приказом Министра обороны СССР от 17.04.1957 № 67, предусматривалось, что нагрудными знаками награждаются, в том числе солдаты и матросы, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию закрепленного за ними оружия, боевой техники и имущества.

Право награждения данными нагрудными знаками имели: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы (пункт 5 указанного Положения).

Судом установлено, что заявитель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, в период с 30.06.1988 по 04.06.1990 проходил действительную военную службу по призыву, в том числе в войсковой части полевая почта № г.Рослау Германия.

В п. 21 военного билета ФИО1 № имеется запись: «Вручен нагрудный знак «Отличник СА. № от 23.11.1989 г. Начальник штаба майор Р.», оттиск печати войсковой части и подпись начальника штаба майор Р..

По информации Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, представленной в Отдел военного комиссариата Красноярского края по г. Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому району, в приказе командира войсковой части полевая почта № от 24 ноября 1989 года значится: «отличниками СА считать: …11. Сержанта ФИО3.». Сведений о награждении личного состава нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» не имеется.» (справкаот 28.11.2016).

Также Центральным архивом Министерства обороны Российской Федерации предоставлена информация (справкаот 20.04.2017), что в приказе командира войсковой части полевая почта № от 05 декабря 1988 года значится: «Полагать прибывшими 05 декабря 1988 года:

...2. Нижепоименованных специалистов после окончания учебных подразделений для дальнейшего прохождения действительной срочной военной службы. Прибывших военнослужащих зачислить с сего числа в списки личного состава части и на все виды обеспечения и назначить на должность:

...2. Младшего сержанта ФИО1, командиром отделения 1 роты, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Призван Норильским РВК Красноярского края 30 июня 1988 г.». (Дата зачисления в списки части так в документе).

Основание: ЦА МО РФ, фонд №, опись №, дело №, лист №.

В приказе командира войсковой части полевая почта № от 04 июня 1990 года значится:

«...§ 2. Полагать убывшими 04.05.90 г. (так записано в документе) Нижепоименованных военнослужащих выслуживших установленным законом СССР «О всеобщей воинской обязанности» срок действительной срочной военной службы с 04 июня сего года исключить из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направить на учет:

...9. ФИО1 в Норильский ГВК Красноярского края».

Основание: ЦА МО РФ, фонд №, опись №, дело №, лист №. Выписки даны в соответствии с текстом оригиналов документов.

Оснований не доверять информации архивов Министерства обороны Российской Федерации, у суда нет.

В августе 2016 года заявитель обратился в Управление социальной политики Администрации г.Норильска с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».

Приказом министра социальной политики Красноярского края К. № от 22.09.2016 г. заявителю было отказано в присвоении указанного звания.

Согласно сообщения министерства социальной политики Красноярского края единственным основанием отказа послужило сокращенное название награды «Отличник СА» вместо «Отличник Советской Армии». ФИО1 было предложено дополнительно подтвердить награждение нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» (архивная справка, выписка из приказа и др.). При наличии у заявителя документов, подтверждающих награждение, ФИО1 вправе обратиться в управление социальной защиты населения администрации по месту жительства с подтверждающими документами для повторного рассмотрения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда».

Обращаясь в суд с заявлением об установлении факта награждения указанным нагрудным знаком, ФИО1 указал, что установление данного факта необходимо ему для получения звания "Ветерана труда".

Рассматривая доводы представителя заинтересованного лица – Министерства социальной политики Красноярского края о том, что если суд придет к выводу об отнесении нагрудного знака «Отличник Советской Армии» к ведомственным знакам отличия в труде, и судом будет установлено, что ФИО1 в период прохождения срочной военной службы в 1989 году был награжден указанным знаком как ведомственным знаком отличия в труде, то при наличии у него трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, более 25 лет это послужит основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда», суд приходит к следующему.

Единственным основанием отказа Министерства социальной политики Красноярского края в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда» указано сокращенное название награды. После подтверждения факта награждения ФИО1 нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», ему предложено повторно подать документы для присвоения звания.

Исходя из позиции Министерства социальной политики Красноярского края при отказе в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда», суд считает правильным не оценивать право ФИО1 на присвоение звания «Ветеран труда», в том числе отнесения нагрудного знака «Отличник Советской Армии» к ведомственным знакам отличия в труде и наличии у заявителя трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, более 25 лет, поскольку данные обстоятельства не являлись причиной отказа заявителю и в настоящее время не являются предметом спора.

В соответствии с Положением о воинском учете, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 №719, военный билет является бессрочным документом, удостоверяющим личность военнослужащего, состоящего на действительной военной службе. В билете также указывается отношение к военной службе граждан, состоящих в запасе сведения о награждении гражданина наградами.

В соответствии с приказом командира войсковой части полевая почта № от 24 ноября 1989 года «отличником СА считается» ФИО3

Запись в военном билете заявителя подтверждает его награждение нагрудным знаком 23.11.1989 г. (приказ №), при этом произведена сокращенная запись название награды «Отличник СА» вместо «Отличник Советской Армии».

Министерством обороны СССР в рассматриваемый период не было учреждено нагрудного знака «Отличник СА», а также не было учреждено вида поощрения «считать отличником СА».

Первичным документом, подтверждающим награждение заявителя является приказ командира войсковой части, таким образом, суд считает правильным указание даты вынесения приказа № – 24 ноября 1989 года.

Также в приказе ошибочно указаны инициалы заявителя «ФИО3» вместо «ФИО1», однако прохождение службы в данной войсковой части именно ФИО1 подтверждено в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, при рассмотрении дела достоверно установлено, что проходя военную службу в войсковой части полевая почта № г.Рослау Германия, заявитель был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», согласно приказа командира войсковой части полевая почта № от 24 ноября 1989 года, следовательно, требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 264-268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт награждения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», согласно приказа командира войсковой части полевая почта № от 24 ноября 1989 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья: Т.Н. Санькова

Мотивированное решение изготовлено 08.09.2017