Решение № 2А-1052/2019 2А-1052/2019~М-1089/2019 М-1089/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2А-1052/2019

Дело № 2а-1052/2019

УИД 42RS0035-01-2019-001663-13


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Таштагол 27 сентября 2019 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Н. С.

с участием прокурора Распопина А. В.

при секретаре Капаниной Н. В.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения с особыми условиями хозяйственной деятельности Исправительная колония № 4 Главного Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение с особыми условиями хозяйственной деятельности Исправительная колония № 4 Главного Управления федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области (далее – ФКУ ОУХД ИК-4 ГУФСИН России по КО) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что приговором <данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ (преступление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении потерпевшего <данные изъяты> к <данные изъяты> лишения свадьбы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, в срок отбывания наказания зачтены период задержания и время содержания под стражей: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО1 в ФКУ ОУХД ИК-4 ГУФСИН России по КО прибыл ДД.ММ.ГГГГ. На данный момент проживает в отряде №, на обычных условиях отбывания наказания. <данные изъяты>. За период отбывания наказания осужденный ФИО1 имеет <данные изъяты> взысканий, поощрений <данные изъяты>.

ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, совершившим преступления при рецидиве.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на <данные изъяты>. Одновременно установив ему следующие ограничения: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с <данные изъяты> до <данные изъяты>; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ОУХД ИК-4 ГУФСИН России по Кемеровской области в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признал частично, полагает, что срок административного надзора является слишком большим, <данные изъяты>.

Выслушав осужденного, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования обоснованы и административный иск подлежит удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с п.2 частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном и особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора для лиц, указанных с части 2 статьи 3 данного Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрен перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ) и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений

Согласно п. «г» ч. 2 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции от 23.07.2013 N 218-ФЗ), судимость погашается, в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором <данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свадьбы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В силу ст. 15 уголовного кодекса Российской Федерации преступления, предусмотренные ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории тяжких.

Согласно приговора <данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, суд признал в действиях ФИО1 наличие опасного рецидива преступлений.

Срок отбывания наказания осужденного заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, осужденный ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, совершившим преступление при опасном рецидиве, в связи с чем, к нему должен быть применен административный надзор.

Из характеристики осужденного следует, что за весь период отбывания наказания он характеризуется отрицательно, имеет 29 взысканий, поощрений не имеет.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает данные о личности осужденного, в том числе и необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов.

По мнению суда, установление административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 6 часов, запрещения выезда за пределы Кемеровской области, полностью соответствует задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствует характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам его совершения.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, указанной в определении от 19.07.2016 года № 1675-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О и от 22 декабря 2015 года N 2876-О).

Таким образом, суд считает требования административного истца законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения с особыми условиями хозяйственной деятельности Исправительная колония № 4 Главного Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО1 Д,В., административный надзор сроком на <данные изъяты>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении осужденного ФИО1, административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с <данные изъяты> до <данные изъяты>;

- запрета выезда за пределы <данные изъяты>;

- обязательной явки на регистрацию 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательном виде.

Председательствующий Н. С. Башмакова

Решение в окончательном виде изготовлено 27.09.2019 года