Решение № 5-74/2023 7-1200/2023 от 8 ноября 2023 г. по делу № 5-74/2023

УИД: 16RS0051-01-2023-009824-34

Дело №5-74/2023

Судья: Р.Р. Фасхутдинов Дело №7-1200/2023


Р Е Ш Е Н И Е

8 ноября 2023 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Р.Р. Рамазанове, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Т.Р. Минниханова действующего на основании доверенности в интересах А.А. Гиниятуллиной на постановление судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 2 октября 2023 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Т.Р. Минниханова - защитника А.А. Гиниятуллиной,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 2 октября 2023 года Айгуль Амирьяновна Гиниятуллина привлечена к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год и шесть месяцев.

Постановление старшего инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани от 2 июня 2023 года по части 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отношении Айгуль Амирьяновны Гиниятуллиной прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник Т.Р. Минниханов выражает несогласие с принятым по делу судебным постановлением, просит его изменить, назначив А.А. Гиниятуллиной административное наказание в виде административного штрафа.

Изучение материалов дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения А.А. Гиниятуллиной к административной ответственности) нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, основанием для привлечения к административной ответственности А.А. Гиниятуллиной явилось то, что 9 мая 2023 года в 20 часов 32 минуты на автодороге у дома № 63 по улице Н. Ершова города Казани она управляя автомобилем "KIA" государственный регистрационный знак ...., нарушив требования пункта 13.4 Правил дорожного движения Российской Федерации, осуществляя поворот налево по зеленому сигналу светофора, не уступила дорогу мотоциклу государственный регистрационный знак <***> под управлением ФИО6, движущемуся со встречного направления прямо, в результате чего произошло столкновение, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью ФИО6.

Из материалов дела следует, что определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.1) по данному делу проведено административное расследование, которое определениями должностных лиц не однократно продлевалось в связи с проведением процессуальных действий.

Определением о назначении экспертизы от 15 мая 2023 года назначена судебно-медицинская экспертиза для установления степени тяжести, причиненного вреда ФИО6.

Этим же определением назначена судебно-медицинская экспертиза на предмет наличия алкоголя в крови ФИО1.

Согласно заключению эксперта от 24 мая 2023 года, N 1960, в крови ФИО6 этиловой спирт не обнаружен.

Согласно заключению эксперта от 21 июня 2023 года ...., полученные ФИО6 телесные повреждения квалифицированы как причинение средней тяжести вреда здоровью (л.д. 21-25).

Определением командира 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани от 4 августа 2023 года дела об административном правонарушении в отношении А.А. Гиниятуллиной передано на рассмотрение в Советский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Определением судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 8 августа 2023 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, передано по подсудности в Пестречинский районный суд Республики Татарстан (л.д. 51).

Передавая дело об административном правонарушении отношении А.А. Гиниятуллиной на рассмотрение судье Пестречинского районного суда Республики Татарстан, судья Советского районного суда города Казани Республики Татарстан исходил из ходатайства, заявленного А.А. Гиниятуллиной в адрес должностного лица по Советскому району ОГИБДД УМВД России по городу Казани.

Данное ходатайство рассмотрено старшим инспектором группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Казани и в удовлетворении его отказано.

Вместе с тем, указанный вывод судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан является ошибочным, сделан без учета положений статьи 28.7 и части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем определение судьи районного суда является незаконным.

Назначение и проведение по делу судебно-медицинской экспертизы и других процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, свидетельствует о том, что по делу административным органом проведено административное расследование в том смысле, какой ему придает статья 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом сроки проведения экспертизы правового значения не имеют.

Направляя дело на рассмотрение судье районного суда, судья Советского районного суда города Казани Республики Татарстан пришел к выводу о проведении по данному делу административного расследования.

Дело рассмотрено судьей Пестречинского районного суда Республики Татарстан 2 октября 2023 года с нарушением подсудности, поскольку, в силу части 2 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 9 июля 2020 года N 1638-ОВ пункт 5 части 1 статьи 29.4, пункт 9 части 1 статьи 29.7 и пункт 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наряду с иными положениями данного Кодекса устанавливают способы исправления ошибок, допущенных при определении подведомственности дел об административных правонарушениях: передача протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности; передача дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

В качестве дополнительного способа исправления возможной судебной ошибки по данному вопросу Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены вынесение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении решения об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом (пункт 5 части 1 статьи 30.7).

Согласно пункту 5 части 1 этой статьи если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление по делу об административном правонарушении было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом, по результатам рассмотрения жалобы на такое постановление выносится решение о его отмене и направлении дела на рассмотрение по подведомственности.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах постановление судьи Пестречинского районного суда города Республики Татарстан от 2 октября 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении А.А. Гиниятуллиной подлежит отмене поскольку были вынесены с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности составляет 1 год и на момент рассмотрения настоящей жалобы не истек, в связи с чем дело подлежит направлению для рассмотрения в Пестречинский районный суд Республики Татарстан на стадию подготовки.

Поскольку дело совместно с жалобой подлежит возвращено на новое рассмотрение, доводы жалобы, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, о незаконности судебного акта, не могут быть предметом оценки при рассмотрении настоящей жалобы.

Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 2 октября 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении А.А. Гиниятуллиной, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Пестречинский районный суд Республики Татарстан на стадию подготовки.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Р.М. Нафиков