Решение № 2А-512/2018 2А-512/2018 ~ М-401/2018 М-401/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 2А-512/2018

Дело № 2а – 512/2018


Решение

Именем Российской Федерации

09 июня 2018 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Шустровой С.А.,

при секретаре Карпунец О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №3 по Тверской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Тверской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу в сумме 3398,45 рублей.

В обоснование административного иска указано, что по сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: автомобиль легковой RENAULT ESPACE, государственный регистрационный знак <№>, 2003 года выпуска, дата постановки на учет – 03.05.2011, автомобиль легковой ВАЗ-21093, государственный регистрационный знак <№>, 2001 года выпуска, дата постановки на учет – 21.09.2005, дата снятия с учета – 28.08.2013. Обязанность по уплате транспортного налога ФИО1 исполняется несвоевременно. На неоплаченную своевременно сумму задолженности по транс портному налогу начислены пени в общей сумме 3398,45 рублей. Недоимка в размере 33310 рублей (транспортный налог за 2008 год), на которую начислены пени за период с 08.02.2009 по 04.08.2009) были взысканы в пользу Инспекции на основании решения Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 31.08.2009 по делу №2-1203. Недоимка в размере 390 рублей (транспортный налог за 2009 год), на которую начислены пени за период с 16.04.2010 по 04.05.2010) уплачены ФИО1 в добровольном порядке 06.05.2010. Недоимка в размере 3537 рублей (транспортный налог за 2013 год), на которую начислены пени за период с 06.11.2014 по 16.12.2014) уплачены ФИО1 в добровольном порядке 17.12.2014. На основании ст.69,70 НК РФ в адрес должника направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №2847 от 21.09.2017. В установленный срок (08.11.2017) требование не исполнено. МРИ ФНС №3 по Тверской области обратилась к мировому судье судебного участка №4 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области с административным заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу. 22.12.2017 мировым судьей судебного участка №4 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области вынесен судебный приказ №2а-1228/2017 о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу. В установленный срок должником представлены возражения по исполнению вынесенного судебного приказа, в связи с чем, 09.01.2018 судебный приказ был отменен.

Представитель административного истца МРИ ФНС России №3 по Тверской области в судебное заседание не явился, поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. О дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. О дне и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 №21-ФЗ (ред. от 29.06.2015) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу пункта 1 статьи 12 Налогового кодекса Российской Федерации, в Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Положениями п. 1 ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога, так как на его имя зарегистрированы следующие транспортные средства: автомобиль легковой RENAULT ESPACE, государственный регистрационный знак <№>, 2003 года выпуска, дата постановки на учет – 03.05.2011, автомобиль легковой ВАЗ-21093, государственный регистрационный знак <№>, 2001 года выпуска, дата постановки на учет – 21.09.2005, дата снятия с учета – 28.08.2013.

Административный ответчик не своевременно исполнил обязанность по уплате налогов в установленный законом срок.

В силу п. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации закреплен порядок начисления пени.

Согласно ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательствами о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ.

Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) или инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате (п.3 ст.75 НК РФ).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора (ч.4 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации).

На неоплаченную своевременно сумму задолженности по транспортному налогу начислены пени в общей сумме 3398,45 рублей. Недоимка в размере 33310 рублей (транспортный налог за 2008 год), на которую начислены пени за период с 08.02.2009 по 04.08.2009) были взысканы в пользу МРИ ФНС №3 по Тверской области на основании решения Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 31.08.2009 по делу №2-1203.

Недоимка в размере 390 рублей (транспортный налог за 2009 год), на которую начислены пени за период с 16.04.2010 по 04.05.2010) уплачены ФИО1 в добровольном порядке 06.05.2010.

Недоимка в размере 3537 рублей (транспортный налог за 2013 год), на которую начислены пени за период с 06.11.2014 по 16.12.2014) уплачены ФИО1 в добровольном порядке 17.12.2014.

Согласно требованию №2847 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 21.09.2017, за ответчиком числится задолженность по пени по транспортному налогу в размере 3398,45 рублей, Срок для погашения задолженности установлен до 08.11.2017.

МРИ ФНС №3 по Тверской области обратилась к мировому судье судебного участка №4 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области с административным заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу.

22 декабря 2017 г. мировым судьей судебного участка №4 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области вынесен судебный приказ №2а-1228/2017 о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу.

Определением мирового судьи судебного участка №4 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области от 09 января 2018 г. судебный приказ в отношении ФИО1 отменен.

Административный ответчик просит применить срок исковой давности к требованиям о взыскании задолженности по транспортному налогу.

Согласно ч. 4, ч. 6 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28.12.2017 N 436-ФЗ) признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

В п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что недоимка это сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Положениями п. п. 1, 3 ст. 363, п. п. 1, 4 ст. 397, п. п. 1, 2 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог, земельный налог, налог на имущество физических лиц, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Указанные налоги подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Уплата транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога производится налогоплательщиком - физическим лицом в году, следующем за истекшим налоговым периодом, в срок, указанный в налоговом уведомлении. Соответственно уплата указанных налогов за 2014 год производится налогоплательщиком - физическим лицом в году, следующем за истекшим налоговым периодом, то есть после 01 января 2015 года.

Следовательно, по состоянию на 01 января 2015 года у налогоплательщика - физического лица может иметься недоимка (налог, не уплаченный в установленный законодательством о налогах и сборах срок) только за налоговые периоды, предшествующие 2014 году по указанным налогам, поскольку обязанность оплатить указанные налоги за 2014 год возникает у налогоплательщика - физического лица только в 2015 году.

Таким образом, положения ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ распространяются на пени, начисленные на недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшиеся у физических лиц за налоговые периоды до 01.01.2014 года, в связи с чем, такие пени признаются безнадежными к взысканию и не могут быть взысканы с налогоплательщика - физического лица.

Как следует из административного иска, административный истец просит взыскать с административного ответчика пени на недоимку по транспортному налогу за налоговые периоды – 2008, 2009, 2013 годы в размере 3398,45 рублей.

Поскольку сама недоимка по налогу на имущество физических лиц за налоговые периоды – 2008, 2009, 2013 годы в соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ признается безнадежной ко взысканию, то и пени, начисленные на данную недоимку признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию налоговым органом; который с учетом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса утратил возможность ее взыскания в судебном порядке.

В связи с изложенным, суд считает необходимым отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тверской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178, 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в административном иске Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Тверской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Шустрова