Решение № 2А-1834/2019 2А-1834/2019~М-1044/2019 М-1044/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-1834/2019

Дело № 2а-1834/2019


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019 года городской округ город Бор

Судья Борского городского суда Нижегородской области Копкина И.Ю., с участием помощника Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законности в исправительных учреждениях ФИО1, при секретаре Травницкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 установлении административного надзора,

У с т а н о в и л:

ФКУ ИК -11 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав, что ФИО2 осужден <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> области по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам исправительных работ. Постановлением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен, исправительные работы заменены на <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней лишения свободы в ИК строгого режима.

При этом ФИО2 ранее судим:

- ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> области по <данные изъяты> УК РФ - <данные изъяты> лет лишения свободы условно с испытательным сроком <данные изъяты> лет;

- ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> области по <данные изъяты> УК РФ (<данные изъяты> эпиз.) - <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев, ст.70 УК РФ -<данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. лишения свободы в ИК строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на срок <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней;

- ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> области по <данные изъяты> УК РФ - <данные изъяты> года <данные изъяты> мес., ст.70 УК РФ - <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. лишения свободы в ИК строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания;

- ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> области по <данные изъяты> УК РФ - <данные изъяты> года лишения свободы в ИК особого режима;

- ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> области по <данные изъяты> УК РФ - <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. лишения свободы в ИК особого режима, освобожден по постановлению суда, по болезни на <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ИК-11, в связи с отбытием срока наказания.

Осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-11 с ДД.ММ.ГГГГ, прибыл из ФКУ СИЗО-<данные изъяты> г.<данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> области, нарушений не допускал, характеризующих материалов не имеется, дисциплинарных взысканий не имеет. Поощрений не имеет. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал. По приговору суда иска, штрафа не имеет.

Учитывая, что ФИО2 осужден за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, административный истец просит установить в отношении осужденного административный надзор на срок погашения судимости с установлением ограничений, а именно: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне места жительства во внерабочее время с 22.00 до 06.00 следующего дня; запретить выезд за пределы административно-территориального округа без разрешения органа, осуществляющего контроль; обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства в установленные этим органом дни и время.

В судебном заседании представитель административного истца не присутствует, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО2, присутствующий в судебном заседании с помощью ВКС, с установлением административного надзора и ограничениями не согласен, суду пояснил, что наличие заболевания у него <данные изъяты>» будет мешать ему ходить на регистрацию.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему:

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон).

В соответствие со ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствие с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закона) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено в суде, ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области по приговору <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ, осужденного по <данные изъяты> УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к <данные изъяты> годам исправительных работ с удержанием из заработной платы 10% в доход государства ежемесячно.

Постановлением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ приговор <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ изменен, наказание в виде <данные изъяты> лет исправительных работ с удержанием из заработной платы 10% в доход государства ежемесячно заменено на лишение свободы с зачетом нахождения ФИО2 под домашним арестом в период предварительного следствия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сроком на шесть месяцев десять дней, с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Вышеуказанным приговором, по которому ФИО2 отбывает наказание в настоящее время, признан особо опасный рецидив преступлений, в связи с чем, заявление администрации ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора обосновано.

В соответствие с ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в органвнутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст.4 Закона).

Из содержания п.22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Законодатель, устанавливая ограничение в виде запрета на выезд за пределы установленной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

Из материалов дела следует, что до осуждения ФИО2 проживал в <данные изъяты> области.

Согласно справки из исправительного учреждения, после освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 намерен выехать по адресу: <адрес>, где проживает его мать.

Суд считает, что с учетом личности осужденного ФИО2, его поведения в период отбытия наказания (отсутствие взысканий), наиболее целесообразным является установление в его отношении следующих административных ограничений:

- Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- Запретить пребывание вне места жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при представлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы;

- Запретить выезд за пределы <данные изъяты> района <данные изъяты> области;

- Обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд не может согласиться с позицией административного ответчика, что наличие заболевание ему будет мешать соблюдать возложенные на него ограничения при установленном административном надзоре.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п."б" ч.3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, погашается по истечении одного года после отбытия наказания. При этом тот факт, что исправительные работы заменялись лишением свободы, на срок погашения судимости не влияет.

В этом случае срок погашения судимости начинает исчисляться после отбытия наказания по правилам для назначенного наказания. Как следует из материалов дела, ФИО2 осужденному приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ к исправительным работам, назначенное наказание было заменено на шесть месяцев десять дней лишения свободы, с зачетом периода нахождения под домашним арестом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, судимость по указанному приговору погашается по основаниям, указанным в п. "б" ч. 3 ст. 86 УК РФ, по истечении одного года после отбытия наказания, поскольку при замене неотбытой части наказания более строгим видом наказания срок погашения судимости следует исчислять по правилам, относящимся к наказанию, которое было назначено судом.

Таким образом, суд считает, что в отношении ФИО2 должен быть установлен срок административного надзора на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом суд учитывает, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Руководствуясь ст.ст.180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор на срок погашения судимости – 1 год, в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина России, по избранному им месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- Запретить пребывание вне места жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при представлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы;

- Запретить выезд за пределы <адрес>;

- Обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней.

Судья И.Ю. Копкина