Решение № 2А-1174/2019 2А-1174/2019~М-965/2019 М-965/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 2А-1174/2019

Дело № 2а-1174/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2019 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Вдовина Н.В.

при секретаре Мурееве В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОП № 1 в составе Управления МВД России по г. Саратову ФИО1 к ФИО2 ФИО6 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ОП № 1 в составе Управления МВД России по г. Саратову ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на три года с установлением ограничений в виде запрета пребывания вне места его проживания после 22 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета выезда за пределы Саратовской области без предварительного уведомления и соответствующего разрешения со стороны органов, осуществляющих административный надзор, или суда; обязательной явки в органы, осуществляющие административный надзор, 4 раза в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения баров, ресторанов и иных предприятий общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что приговором Октябрьского районного суда г. Саратова от 09.12.2013 г. ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытого наказания, назначенного приговором Волжского районного суда г. Саратова от 12.02.2013 г. по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к лишению свободы сроком на 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освободился 31.12.2014 г. по отбытию наказания.

С момента освобождения и по настоящее время ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет склонность к совершению противоправных действий, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против общественной безопасности и общественного порядка, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в связи с чем нуждается в осуществлении над ним административного надзора и установлении административных ограничений.

Административный истец, административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть исковое заявление в их отсутствие, возражений против установления административного надзора со стороны ФИО2 не поступило.

Прокурор в лице помощника прокурора Волжского района г. Саратова Корабель Д.И. представила заключение, согласно которому считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на три года.

Исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 года ФЗ № 64) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ № 64, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, в том числе освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ № 64 в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания (в ред. ФЗ-64 от 19 июня 1996 года).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на заявителе.

Так, постановлениями от 27.01.2019 г., 18.07.2018 г., 09.06.2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; по постановлению от 26.09.2018 г. назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки; от 30.12.2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

Согласно имеющейся в материалах дела бытовой характеристике УУП ОП-1 в составе УМВД России по г. Саратову ФИО2 на момент составления бытовой характеристики по месту жительства характеризуется отрицательно.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования, в связи с чем суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части.

Суд полагает с учетом данных о личности лица, освобожденного из мест лишения свободы, который по месту жительства характеризуется отрицательно, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после отбытия наказания, установить над ФИО2 административный надзор на срок 1 год 6 месяцев со дня вступления в законную силу данного решения суда, установив следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Саратовской области без предварительного уведомления и соответствующего разрешения со стороны органов, осуществляющих административный надзор или суда;

- обязать явкой в орган, осуществляющий административный надзор, 1 раз в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику;

- запретить пребывание вне места проживания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей;

- запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив.

Установление административного надзора на срок 3 года суд считает излишним, что кроме того, выходит за срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Явку в орган 4 раза в месяц, а также установление запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд считает излишними.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление начальника ОП № 1 в составе Управления МВД России по г. Саратову ФИО1 к ФИО2 ФИО7 об установлении административного надзора удовлетворить в части.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ФИО8 на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На период срока административного надзора установить в отношении ФИО2 ФИО9 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Саратовской области без предварительного уведомления и соответствующего разрешения со стороны органов, осуществляющих административный надзор или суда;

- обязать явкой в орган, осуществляющий административный надзор, 1 раз в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику;

- запретить пребывание вне места проживания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей;

- запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Волжского районного суда г. Саратова подпись Н.В. Вдовин