Постановление № 5-239/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-239/2020

Дело № 5-239/2020

УИД 21RS0017-01-2020-001046-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 ноября 2020 года г. Шумерля.

Судья Шумерлинского районного суда Чувашской Республики Никитин А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении юридического лица Сельскохозяйственного производственного кооператива имени Чапаева (далее - СХПК им. Чапаева),

УСТАНОВИЛ:

СХПК им. Чапаева допустил нарушение в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так, при проведении проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности в отношении СХПК им. Чапаева, расположенного по адресу: Чувашская Республика, ........................, обнаружено следующее: на "___" ___________ г. установлено, что СХПК им. Чапаева эксплуатирует опасный производственный объект – система газопотребления предприятия без соответствующей лицензии на право эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, чем нарушено требование ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997г. (с последующими изменениями и дополнениями) об обязанности организации эксплуатирующей опасный производственный объект (далее – ОПО) иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кроме того, в ходе проверки реестра поступивших в адрес Приволжского управления Ростехнадзора отчетных сведений (далее – «отчет») по основным показателям производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах во исполнение требования ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997г. (с последующими изменениями) о предоставлении организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в срок до 01 апреля соответствующего календарного года, установлено, что СХПК им. Чапаева не предоставило отчет по основным показателям производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте за 2019г., чем нарушило требования ч. 1 ст. 9.1 и ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997г. (с последующими изменениями). Также установлено, что опасный производственный объект не укомплектован необходимым штатом работников, в соответствии с установленными требованиями для обслуживания объекта, чем нарушено требование ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997г. (с последующими изменениями и дополнениями).

Представитель Чувашского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, о времени и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в деле имеется почтовое уведомление о получении им судебной повестки.

Представитель СХПК им.Чапаева не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, конверт вернулся с пометкой «истек срок хранения».

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основанием административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ является нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина СХПК им. Чапаева в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела.

Так, согласно акта о выявлении факта административного правонарушения от "___" ___________ г. и протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица № ___________ от "___" ___________ г. СХПК им. Чапаева эксплуатирует опасный производственный объект – систему газопотребления предприятия без соответствующей лицензии на право эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, чем нарушено требование ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997г. (с последующими изменениями и дополнениями) об обязанности организации эксплуатирующей ОПО иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кроме того, в ходе проверки реестра поступивших в адрес Приволжского управления Ростехнадзора отчетных сведений (далее – «отчет») по основным показателям производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах во исполнение требования ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997г. (с последующими изменениями) о предоставлении организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в срок до 01 апреля соответствующего календарного года, установлено, что СХПК им. Чапаева не предоставило отчет по основным показателям производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте за 2019г., чем нарушило требования ч. 1 ст. 9.1 и ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997г. (с последующими изменениями).

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997г. (с последующими изменениями) выполнять указанные требования является обязанностью организации, эксплуатирующей ОПО, то есть СХПК им.Чапаева.

Данных об устранении выявленных нарушений на момент рассмотрения дела суду не представлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер правонарушения, которое относится к категории административных правонарушений в промышленности, строительстве и энергетике, носит социально значимый характер, поскольку нарушает права неопределенного круга лиц.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возможность наступления аварий и причинения вреда окружающей среде, поэтому достижение цели административного наказания суд считает целесообразным путем применения административного наказания в виде приостановления деятельности и эксплуатации системы газопотребления предприятия СХПК им. Чапаева.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственного производственного кооператива имени Чапаева признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности и эксплуатации системы газопотребления предприятия СХПК им.Чапаева (Рег. № А44-52385-0001), расположенного по адресу: Чувашская Республика, ........................, - сроком на 90 (девяносто) суток.

Сельскохозяйственному производственному кооперативу имени Чапаева в течение срока административного приостановления деятельности обеспечить устранение указанных в настоящем постановлении нарушений требований промышленной безопасности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи жалобы в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: