Решение № 2-2-226/2020 2-2-226/2020~М-2-221/2020 М-2-221/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2-2-226/2020

Дело №2-2-226/20

УИД- 73RS0011-02-2020-000280-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Вешкайма 21 сентября 2020 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Живодеровой В.В., при секретаре Сыровой Ю.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального учреждения администрации муниципального образования «Бекетовское сельское поселение» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области, к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права общей долевой собственности Ч., Б., В.А., С.А., А., А.Н., В., М., Ф. на земельный участок СХПК (к-з) «***», признании права муниципальной собственности муниципального образования «Бекетовское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области на эти невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрации муниципального образования «Бекетовское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области обратилось в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области о прекращении права общей долевой собственности Ч., Б., Ч.Н., В.А., С.А., А., А.Н., В., М., Ф. на земельный участок СХПК (к-з) «***», признании права муниципальной собственности муниципального образования «Бекетовское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области на эти невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок. В обоснование исковых требований указано, что земельный участок с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., категория земель –«земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование – «для сельскохозяйственного производства», расположен на территории муниципального образования «Бекетовское сельское поселение» по адресу: Ульяновская область, Вешкаймский район, СХПК (к-з) «***». На основании постановления Администрации Вешкаймского района гражданам, работающим с СХПК (к-з) «***», работникам социальной сферы, пенсионерам с.***, в период с 1994 года по 1995 год были выданы свидетельства на право собственности на землю- сельскохозяйственные угодия общей площадью 7,33 га, в том числе 6,35 пашни, земельная доля с оценкой 234 баллогектаров. В соответствии со ст.12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения Администрация муниципального образования «Бекетовское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, указанный список был опубликован в газете «Ульяновская правда» за №53 (23.178) от 25.05.2012, а также размещен на информационных щитах муниципального образования «Бекетовское сельское поселение». С момента публикации 25.05.2012 года до 25.08.2012 года возражений по опубликованному списку лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступало. Общее собрание участников общей долевой собственности от 27.08.2012 года было признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума. Постановлением администрации муниципального образования «Бекетовское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области от 02.11.2012 года №46/1 был утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе и расположенных в границах бывшего СХПК (к-з) «***», собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю и список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В этом списке значатся умершие Ч., Б., Ч.Н., В.А., С.А., А., А.Н., В., М., Ф., наследство которых никто не принял и земельные доли которых более трех лет не обрабатываются. На основании изложенного, истец просил прекратить права общей долевой собственности Ч., Б., Ч.Н., В.А., С.А., А., А.Н., В., М., Ф., по 7,33 га каждая доля, на земельный участок СХПК (к-з) «***» и признать право муниципальной собственности муниципального образования «Бекетовское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области на указанные невостребованные 10/631 земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование- для «сельскохозяйственного производства», расположенные на территории муниципального образования «Бекетовское сельское поселение» по адресу: ***

В судебном заседании 26.08.2020 года по ходатайству истца в качестве соответчиков были привлечены: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, наследники умерших собственников земельных долей.

В судебном заседании 21.09.2020 года представитель истца муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Бекетовское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области и.о. Главы администрации муниципального образования «Бекетовское сельское поселение» ФИО6 представила заявление об отказе от исковых требований к ФИО5 о прекращении права общей долевой собственности Ч.Н. на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: *** и признании права муниципальной собственности муниципального образования «Бекетовское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области на эту долю. Отказ от иска принят судом и в части этих требований истца производство по делу прекращено определением от 21.09.2020 года. Остальные исковые требования представитель истца ФИО6 поддержала полностью.

Представитель истца Администрации муниципального образования «Бекетовское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области ФИО7 исковые требования поддержала полностью.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не прибыли, извещены и месте и времени рассмотрения дела извещены. Ответчик ФИО1 просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указал на то, что не возражает против исковых требований истца. Ответчик ФИО3 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в письменном отзыве указала на то, что ею оформлены наследственные права на земельную долю А.Н..

Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельное требование, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельное требование, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, муниципального учреждения администрация муниципального образования «Вешкаймский район» в судебное заседание не прибыли, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Выслушав представителей истца, исследовав письменных материалов дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В силу п.6 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон № 101-ФЗ) предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Федеральным законом от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» в Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» введена статья 12.1.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту землю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июня 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

С 01.01.2017 года данная норма действует в новой редакции, согласно которой невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции действовавшей до 01.01.2017 года) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до вступления Федерального закона от 21 июня 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С 01.01.2017 года данная норма изложена в редакции Федерального закона 03.07.2016 N 361-ФЗ и предусматривает, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельные доли которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

В силу п.4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.7 вышеуказанной статьи с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно пункту 8 вышеуказанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что Ч., Б., В.А., С.А., А., А.Н., В., М., Ф. на праве общей долевой собственности принадлежали по одной земельной доле земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: ***, размер каждой доли равен 7,33 га сельхозугодий, в том числе 6,35 га пашни, с оценкой 234 баллогектаров, данное обстоятельство подтверждается копиями свидетельств на право собственности на землю : серии *** № от 10.01.1995 года; серии *** № от 10.01.1995 года; серии *** № от 24.09.1994 года; серии *** № от 29.12.1994 года; серии *** № от 09.01.1995 года; серии *** № от 09.01.1995 года, серии *** № от 09.01.1995 года, серии *** № от 10.01.1995 года, серии *** № от 10.01.1995 года, выданных комитетом по земельным ресурсам Вешкаймского района, указанные лица более трёх лет не пользовались и не распоряжались принадлежащей им земельной долей земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, не передавали свои доли в аренду (т.1 л.д.73-92).

В Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 11.08.2020 года отсутствуют сведения о регистрации права общей долевой собственности Ч., Б., В.А., С.А., А., В., М., Ф. на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ***, с размером каждой доли- 7,33 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 6,35 га, земельная доля с оценкой 234 баллогектара, данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.08.2020 года (т.2 л.д. 3-113).

Согласно выписке из ЕГРН от 11.08.2020 года спорный земельный участок имеет следующие характеристики: кадастровый номер ***, дата присвоения номера- 28.12.1994 года, адрес месторасположения : ***, общая площадь *** кв.м, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства (т.1 л.д.181-223).

М. умер *** года, Б. умер *** года, С.А. умер *** года, В. умерла *** года, Ч. умер *** года, А. умерла *** года, В.А. умер *** года, А.Н. умерла *** года, Ф. умерла *** года, что подтверждается копиями записей актов о смерти (т.1 л.д.164-172, т.2 л.д.115).

Как следует из сообщения нотариуса нотариального округа Вешкаймский район Ульяновской области С. № от 18.08.2020 года, на имущество Ч., Б., В.А., С.А., Ф. наследственные дела не заводились, наследники не обращались (т.2 л.д.117).

Из наследственного дела № на имущество А., следует, что с заявлением о принятии наследства обратилась в установленный законом срок ФИО4, вместе с тем права наследования принадлежавшей А. земельной доли на спорный земельный участок ею не оформлялись, указанной земельной долей ответчица ФИО4 не распоряжалась свыше трех лет с момента открытия наследства (т.2 л.д.123-126).

Из наследственного дела № на имущество В. следует, что наследство принял ФИО1, которому выдано свидетельство о праве на наследство в виде недополученной пенсии. Вместе с тем права наследования принадлежавшей В. земельной доли на спорный земельный участок им не оформлялись, указанной земельной долей ответчик ФИО1 не распоряжался свыше трех лет с момента открытия наследства (т.2 л.д.130).

Из наследственного дела № к имуществу М., следует, что наследство после ее смерти приняла ФИО2, которой выдано свидетельство о праве на наследство состоящее из недополученной пенсии и денежных вкладов в банке. Вместе с тем, указанным наследником права наследования принадлежавшей М. земельной доли на спорный земельный участок не оформлялись, указанной земельной долей ответчица ФИО2 не распоряжалась свыше трех лет с момента открытия наследства (т.2 л.д.131-137).

Совокупностью приведенных выше доказательств подтверждено, что Ч., Б., В.А., С.А., А., В., М., Ф. имели при жизни права собственности на земельный пай в колхозе «***» Вешкаймского района Ульяновской области, но распоряжений им не сделали, их наследники после смерти наследодателей наследственные права на земельную долю не оформили и не использовали земельные доли по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателей, не передали эти земельные доли в аренду или не распоряжались ими иным образом в течение трех и более лет подряд с момента открытия наследства.

Истцом соблюдена процедура признания права собственности на невостребованные земельные доли Ч., Б., В.А., С.А., А., В., М., Ф., предусмотренная нормами Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей колхоза «***» Вешкаймского района с указанием их собственников опубликован в газете «Ульяновская Правда» за номером 53 (23.178) от 25 мая 2012 года, в этой же газете опубликовано сообщение о созыве общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «***» Вешкаймского района (т.1 л.д.20-27).

Общее собрание участников общей долевой собственности земельных долей колхоза «***», назначенное на 27 августа 2012 года, не состоялось по причине отсутствия кворума (т.1 л.д. 20-24).

Постановлением Главы администрации муниципального образования «Бекетовское сельское поселение» от 02 ноября 2012 года №46/1 утвержден список невостребованных земельных долей СПК колхоз «***», в указанном списке имеются земельные доли умерших Ч., Б., В.А., С.А., А., В., М., Ф. ( т.1 л.д.13-19).

Таким образом, порядок признания земельных долей Ч., Б., В.А., С.А., А., В., М., Ф. невостребованными истцом соблюден в полном объеме.

С учетом изложенного исковые требования истца к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области, к ФИО1, ФИО2, ФИО4 о прекращении права общей долевой собственности Ч., Б., В.А., С.А., А., В., М., Ф. на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ульяновская область, Вешкаймский район, колхоз «***», с размером каждой доли- 7,33 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 6,35 га, земельная доля с оценкой 234 баллогектара и признании права муниципальной собственности МО «Бекетовское сельское поселение» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Требование истца к ФИО3 о прекращении права общей долевой собственности А.Н. на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Ульяновская область, Вешкаймский район, колхоз *** и признании права муниципальной собственности муниципального образования «Бекетовское сельское поселение Вешкаймского района Ульяновской области на эту невостребованную земельную долю удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Из копии наследственных дела № на имущество А.Н., умершей *** года, следует, что ее наследство принял сын-Аникин ФИО8, которому выданы свидетельства о праве на наследство, в том числе и на земельную долю, находящуюся в колхозе «***» Вешкаймского района Ульяновской области, площадь которой составляет 7.33 га, составляющей 1/631 долю в праве общей долевой собственности (т.2 л.д. 118-122).

Согласно выписке из ЕГРН от 11.08.2020 года Право собственности ФИО9 на указанную земельную долю зарегистрирована в ЕГРН 03.12.2008 года и копией свидетельства о регистрации права *** № (регистрационная запись №) (т.2 л.д.38, 253).

С учетом изложенного, оснований для признания земельной доли А.Н. на земельный участок, расположенный в колхозе «***» Вешкаймского района Ульяновской области, площадью- 7.33 га, невостребованной, в силу ч.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ, по основанию, указанному в данной норме, не имеется. В этой части истцу в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Бекетовское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности Ч., Б., В.А., С.А., А., В., М., Ф. на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ***, с размером каждой доли- 7,33 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 6,35 га, земельная доля с оценкой 234 баллогектара.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Бекетовское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области на 8/631 долей земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Ульяновская область, Вешкаймский район, колзоз «***», с кадастровым номером ***, с размером каждой доли- 7,33 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 6,35 га, земельная доля с оценкой 234 баллогектара (за счет невостребованных долей Ч., Б., В.А., С.А., А., В., М., Ф.).

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «Бекетовское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области к ФИО3 о прекращении права общей долевой собственности А.Н. на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Ульяновская область, Вешкаймский район, колхоз *** и признании права муниципальной собственности муниципального образования «Бекетовское сельское поселение Вешкаймского района Ульяновской области на эту невостребованную земельную долю отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Майнский районный суд.

Судья В.В.Живодерова

Решение изготовлено 23 сентября 2020 года

Судья В.В.Живодерова