Решение № 2-105/2019 2-105/2019~М-82/2019 М-82/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-105/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 сентября 2019 года

город Ярославль

Ярославский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего – Некрасова С.В.; при секретаре судебного заседания – Гавриловой А.Ю., с участием ответчика – ФИО2, рассмотрев гражданское дело № 2-105/2019 по исковому заявлению федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») о взыскании с бывшего военнослужащего по контракту войсковой части 89547 капитана запаса ФИО2, излишне выплаченного денежного довольствия в размере 29 380 рублей,

установил:

7 июня 2019 года (дата на штемпеле на почтовом конверте) истец, через своего представителя – ФИО3, обратился с иском (т. 1, л.д. л.д. 2-6), в котором просил суд: взыскать с ответчика денежные средства в размере 29 380 рублей, перечислив их на лицевой счет ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

Кроме того, в исковом заявлении представитель истца пояснил, что ФИО2 на основании выписки из приказа командира войсковой части 89547 от 15 сентября 2016 года № 252 сдал дела и должность с 15 сентября 2016 года.

Также, Ильин пояснил, что за декабрь 2016 года ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ответчику излишне были перечислены денежные средства в размере 29 380 рублей (с учетом НДФЛ) в качестве: ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячной надбавки за классную квалификацию; ежемесячной надбавки за особые условия службы; коэффициента (районного); надбавки за особые достижения в службе; премии за добросовестное и эффективное исполнение обязанностей. Вышеуказанная денежная сумма подлежит возврату на лицевой счет истца.

В судебном заседании ФИО2 требования ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не признал и пояснил, что приказ командира войсковой части 89547 от 15 сентября 2016 года № 252 отменен приказом командира войсковой части 89547 от 19 сентября 2016 года № 255. Приказом командира войсковой части 86274 от 22 ноября 2017 года № 412 он был исключен из списков личного состава воинской части только в феврале 2018 года.

Вместе с тем, ответчик пояснил, что военной прокуратурой Чебаркульского гарнизона по его заявлениям была проведена проверка, которая установила, что в распоряжение он не выводился, от исполнения обязанностей не отстранялся, дела и должность, установленным порядком, не сдавал. Вследствие чего, оснований для невыплаты ему денежного довольствия в полном объеме за декабрь 2016 года не имеется.

Исследовав материалы дела, суд находит установленным следующее.

Из выписки из приказа командира бригады от 21 июня 2016 года № 49 (т. 1, л.д. 106) следует, что данным приказом ФИО2, командир роты радиационной, химической и биологической защиты войсковой части 89547, уволен с военной службы с зачислением в запас по истечении срока контракта (подпункт «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Из выписки из приказа командира войсковой части 89547 от 15 сентября 2016 года № 252 (т. 1, л.д. 98) усматривается, что на основании указанного приказа ответчик сдал дела и должность с 15 сентября 2016 года и исключен из списков личного состава воинской части с 23 декабря 2016 года.

Из выписки из приказа командира войсковой части 89547 от 19 сентября 2016 года № 255 (т. 1, л.д. 105) видно, что названным приказом приказ командира войсковой части 89547 от 15 сентября 2016 года № 252, в отношении исключения ФИО2 из списков личного состава воинской части, отменен как нереализованный.

Из выписки из приказа командира войсковой части 86274 от 16 февраля 2017 года № 51 (т. 1, л.д. 102) следует, что вышеуказанным приказом приказ командира войсковой части 89547 от 19 сентября 2016 года № 255 об отмене как нереализованного приказа командира войсковой части 89547 от 15 сентября 2016 года № 252, в отношении исключения ответчика из списков личного состава воинской части, отменен как незаконно изданный.

Из выписки из приказа командира войсковой части 86274 от 29 мая 2017 года № 171 (т. 1, л.д. 107) видно, что данным приказом приказ командира войсковой части 89547 от 16 февраля 2017 года № 51 об отмене как незаконно изданного приказа командира войсковой части 89547 от 19 сентября 2016 года № 255 об отмене как нереализованного приказа командира войсковой части 89547 от 15 сентября 2016 года № 252, в отношении исключения ФИО2 из списков личного состава воинской части, отменен как незаконно изданный.

Из выписки из приказа командира войсковой части 86274 от 27 сентября 2017 года № 333 (т. 1, л.д. 99) следует, что указанным приказом ответчик, освобожденный от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности в связи с организационно-штатными мероприятиями с 1 декабря 2016 года, исключен из списков личного состава воинской части с 26 февраля 2018 года.

Из копии сообщения врио командира войсковой части 86274 от 11 октября 2017 года № 2077 (т. 2, л.д. 26) усматривается, что ФИО2 в распоряжение либо за штат командиром войсковой части 86274 не выводился.

Из ответа заместителя военного прокурора Чебаркульского гарнизона от 20 октября 2017 года № 5168 (копия – приобщена в судебном заседании) видно, что проведенной проверкой установлено то, что в распоряжение ответчик не выводился, от исполнения обязанностей не отстранялся, дела и должность, установленным порядком, не сдавал.

Из копии сообщения врио командира войсковой части 86274 от 30 октября 2017 года № 2161 (т. 2, л.д. л.д. 35-36) следует, что подполковник ФИО1 в июне 2016 года не организовал реализацию приказа о сдаче дел и должности ФИО2, которая в настоящее время не целесообразна.

Из выписки из приказа командира войсковой части 86274 от 22 ноября 2017 года № 412 (т. 1, л.д. 100-101) усматривается, что названным приказом внесены изменения в приказ командира войсковой части 86274 от 27 сентября 2017 года № 333 о том, что ответчик, освобожденный от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности в связи с организационно-штатными мероприятиями с 1 декабря 2016 года, исключен из списков личного состава воинской части с 17 февраля 2018 года.

Из выписки из приказа командира войсковой части 86274 от 16 февраля 2018 года № 56 (т. 1, л.д. 108) видно, что вышеуказанным приказом внесены изменения в приказ командира войсковой части 86274 от 22 ноября 2017 года № 412 о том, что ФИО2 исключен из списков личного состава воинской части с 22 февраля 2018 года.

Из копии расчетного листка за декабрь 2016 года (т. 1, л.д. 22), копии реестра на зачисление денежных средств (т. 1, л.д. 23) и справки-расчета неположенных выплат (т. 1, л.д. 12) следует, что 23 декабря 2016 года истцом ответчику перечислены денежные средства за декабрь 2016 года в сумме 29 380 рублей (без НДФЛ), в качестве: ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячной надбавки за классную квалификацию (квалификационную категорию); ежемесячной надбавки за особые условия военной службы; коэффициента (районного, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях); надбавки за особые достижения в службе; премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в его совокупности, суд признает их достоверными, а иск – необоснованным и не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов. Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Согласно частям 1, 2 и 32 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

На основании пункта 2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок обеспечения денежным довольствием), денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с пунктом 38 Порядка обеспечения денежным довольствием, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), а в случае проведения организационно-штатных мероприятий – по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), но не позднее дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны о проведении этих организационно-штатных мероприятий, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 42 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий проходит военную службу на воинской должности, за исключением случаев, указанных в пункте 4 настоящей статьи. Военнослужащий может проходить военную службу не на воинских должностях в случаях: нахождения в распоряжении командира (начальника) – не более трех месяцев; нахождения в распоряжении командира (начальника) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий – не более шести месяцев; нахождения в распоряжении командира (начальника) в связи с возбуждением в отношении военнослужащего уголовного дела – до вынесения решения по уголовному делу. Федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации могут быть установлены другие случаи прохождения военнослужащим военной службы не на воинских должностях.

На основании пункта 1 статьи 43 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей осуществляются: военнослужащих, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, – указами Президента Российской Федерации; остальных военнослужащих – в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Положения о порядке прохождения военной службы, для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий.

Согласно пункту 1 Порядка реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 3733, назначение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождение их от воинских должностей, увольнение с военной службы и присвоение им воинских званий осуществляются приказами соответствующих командиров (начальников) по личному составу.

Исходя из сказанного, суд считает, что прохождение военнослужащим военной службы по контракту не на воинской должности возможно лишь на основании приказа соответствующего воинского должностного лица об освобождении его от занимаемой должности и зачислении в распоряжение командира (начальника). До освобождения такого военнослужащего от занимаемой воинской должности на основании приказа соответствующего командира (начальника) по личному составу он считается проходящим военную службу на воинской должности.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части 86274 на воинской должности командира роты радиационной, химической и биологической защиты. Приказом командира бригады от 21 июня 2016 года № 49 ответчик был уволен с военной службы с зачислением в запас по истечении срока контракта (подпункт «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). В соответствии с приказом командира войсковой части 89547 от 15 сентября 2016 года № 252 ФИО2 сдал дела и должность с 15 сентября 2016 года и исключен из списков личного состава воинской части с 23 декабря 2016 года.

Наряду с этим, в судебном заседании установлено, что военной прокуратурой Чебаркульского гарнизона по заявлениям ответчика была проведена проверка, которая выявила то, что в распоряжение ФИО2 не выводился, от исполнения обязанностей не отстранялся, дела и должность, установленным порядком, не сдавал.

Данные факты подтверждаются и сообщениями врио командира войсковой части 86274 от 11 и 30 октября 2017 года за №№ 2077 и 2161 о том, что ответчик в распоряжение либо за штат командиром войсковой части 86274 не выводился, а в июне 2016 года подполковник ФИО1 не организовал сдачу дел и должности ФИО2, которая в настоящее время не целесообразна.

При таких обстоятельствах, суд полагает установленным то, что по состоянию на 30 октября 2017 года ответчик: дела и должность, установленным порядком, не сдавал; приказом командира войсковой части 86274 в распоряжение не выводился.

Вследствие чего, ссылку представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» на то, что за декабрь 2016 года истцом ФИО2 излишне были перечислены денежные средства в размере 29 380 рублей (с учетом НДФЛ) в качестве ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячной надбавки за классную квалификацию; ежемесячной надбавки за особые условия службы; коэффициента (районного); надбавки за особые достижения в службе; премии за добросовестное и эффективное исполнение обязанностей, – суд находит необоснованной.

Исходя из сказанного, суд считает, что 23 декабря 2016 года ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ответчику, на законных основаниях были перечислены денежные средства за декабрь 2016 года в сумме 29 380 рублей (без НДФЛ), в качестве: ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячной надбавки за классную квалификацию (квалификационную категорию); ежемесячной надбавки за особые условия военной службы; коэффициента (районного, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях); надбавки за особые достижения в службе; премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, как проходящему военную службу на воинской должности командира роты радиационной, химической и биологической защиты войсковой части 89547, поскольку по состоянию на 30 октября 2017 года ФИО2: дела и должность, установленным порядком, не сдавал; не был освобожден от должности командира роты радиационной, химической и биологической защиты воинской части приказом соответствующего воинского должностного лица и зачислен в распоряжение надлежащего командира (начальника).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требование истца: взыскать с ответчика денежные средства в размере 29 380 рублей, перечислив их на лицевой счет ФКУ «ЕРЦ МО РФ», – удовлетворению не подлежит, как не обоснованное.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФКУ «ЕРЦ МО РФ» о взыскании с бывшего военнослужащего по контракту войсковой части 89547 капитана запаса ФИО2, излишне выплаченного денежного довольствия в размере 29 380 рублей, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд, через Ярославский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

С.В. Некрасов