Решение № 2А-1306/2021 2А-1306/2021~М-757/2021 М-757/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-1306/2021

Дело № 2а-1306/2021

УИД: 33RS0002-01-2021-001315-56


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 марта 2021 года

Октябрьский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Игнатовича М.С.,

при секретаре Абрамкове А.О.,

с участием:

прокурора Денисовой А.Н.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Владимирской области о продлении срока содержания лица без гражданства ФИО2 в центре ВСИГ УМВД России по Владимирской области до исполнения решения о депортации за пределы РФ,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Владимирской области обратились в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания уроженца Украинской ССР ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что уроженец Украинской ССР ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК – ### УФСИН России по Владимирской области по приговору <...> городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, может скрыться от исполнения решения о депортации за пределы РФ.

Распоряжением Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ ###-рн признано нежелательным пребывание (проживание) лица без гражданства ФИО2 на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Владимирской области принято решение о депортации уроженца Украинской ССР ФИО2 за пределы Российской Федерации в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Самостоятельно ФИО2 переместиться за пределы РФ не может, поскольку не имеет документов, подтверждающих личность, постоянного места жительства, освободился из мест лишения свободы.

Решением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ уроженец Украинской ССР ФИО2 помещен в специальное учреждение УФМС России по Владимирской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ уроженец Украинской ССР ФИО2 помещен в специальное учреждение УФМС России по Владимирской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца оставил разрешение спора на усмотрение суда, ввиду получения информации об отсутствии у ФИО2 гражданства Украины.

Административный ответчик ФИО2 возражал против иска, указав, что не является гражданином Р.Украина.

Рассмотрев административное исковое заявление, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

С учетом указанных конституционных положений законодатель в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон о порядке выезда и въезда) установил, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (часть 4 статьи 25.10).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть 5 статьи 25.10).

В силу п. п. 11, 12 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 КАС Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является уроженцем Украинской ССР, что последним не отрицалось.

ФИО2 осужден приговором <...> городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ### УК РФ к 10 годам лишения свободы.

Распоряжением Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ ###-рн признано нежелательным пребывание (проживание) лица без гражданства ФИО2 на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Владимирской области принято решение о депортации уроженца Украинской ССР ФИО2 за пределы Российской Федерации в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о котором ФИО2 был уведомлен, что им и не отрицалось.

Названные акты ФИО2 не обжаловались и не отменялись.

Согласно справке об освобождении серии ЗТ ### от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником учреждения ФКУ ИК – ### УФСИН России по Владимирской области, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ лицо без гражданства ФИО2 помещен в специальное учреждение УФМС России по Владимирской области по адресу: <...>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

Решением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ лицо без гражданства ФИО2 помещен в специальное учреждение УФМС России по Владимирской области по адресу: <...>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

Из дела усматривается, что УМВД России по Владимирской области сделан запрос в Консульский отдел посольства Украины с просьбой оформить свидетельство о возвращении на родину в отношении ФИО2

Из ответа Посольства Украины в Российской Федерации усматривается, что по результатам проверки, предоставленной УМС Украины в <...>, информация о документировании ФИО2 паспортом гражданина Украины отсутствует, зарегистрированным или снятым с регистрационного учета не значится. Провести надлежащую проверку регистрации места проживания в <...>, документирования паспортом гражданина Украины, а так же принадлежности к гражданству Украины на сегодняшний день не представляется возможным, в связи с тем, что часть территории Украины признана временно оккупированной согласно Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ ###-VIII. Кроме того, в дело представлен ответ Министерства юстиции Украины от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии оснований считать ФИО2 гражданином государства.

Принимая во внимание, что необходимых документов для возвращения в Украину из Посольства не имеется, суд приходит к выводу о том, что помещение ФИО2 в специальное учреждение нарушает его права на свободу и личную неприкосновенность, установленную п.4 ст.5 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и является нецелесообразным, а имеющимися доказательствами принадлежность его к гражданству иного государства не подтверждена.

В соответствии с частью 1 статьи 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по Владимирской области о продлении срока содержания лица без гражданства ФИО2 в центре ВСИГ УМВД России по Владимирской области до исполнения решения о депортации за пределы РФ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья М.С.Игнатович