Решение № 2-2855/2025 2-2855/2025~М-1261/2025 М-1261/2025 от 11 сентября 2025 г. по делу № 2-2855/2025

УИД 50RS0№-98


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2025 года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Е.А. Мазиной

при секретаре ФИО4

с участием помощника прокурора ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к Министерству социального развития <адрес>, Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> об установлении места жительства в <адрес>, признании права на региональную социальную выплату, обязании назначить региональную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать за ней право на региональную социальную выплату, обязав Домодедовское управление соцзащиты населения назначить ее.

В обоснование требований указала, что ее отец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проходил военную службу по контракту в в/ч № с 04.08.2023г., погиб 19.09.2024г при выполнении задач в ходе СВО.

Ей и ее 7 братьями и сестрам была выплачена соцвыплата за счет средств федерального бюджета, но, поскольку ФИО2 был снят с регучета на основании решения Домодедовского горсуда 01.03.2022г по адресу его регистрации : <адрес>, в назначении выплаты ей было отказано в устной форме.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, указав, что является студенткой очной формы обучения колледжа, о чем ей предоставлена справка из учебного заведения. Её родители развелись, решением Домодедовского горсуда 01.03.2022г отец ФИО2 был признан утратившим право пользования указанным жилым помещением, снят с регучета. Она обращалась в управление соцзащиты, где ей в устной форме объяснили, что поскольку отец не был зарегистрирован в <адрес>, право на региональную выплату она не имеет, порекомендовали обратиться в суд.

Несмотря на то, что отец был снят с регучета, он продолжал до подписания контракта с Минобороны проживать в <адрес>. Так, он был прикреплен к Домодедовской больнице и лежал в ней, она его навещала, также он оставался ночевать у нее, на <адрес>. 2 <адрес>/о Домодедово, другого места жительства отец не имел.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, т.к ответчик не имел регистрацию в <адрес> в связи со снятием его в регучета на основании решения Домодедовского горсуда от 01.03.2022г на дату гибели., был зарегистрирован по месту пребывания в <адрес> с 09.12.2023г по 29.12.2023г.

Представитель истца и третьих лиц, несовершеннолетних детей ФИО13 просит иск удовлетворить, т.к ее бывший муж до заключения контракта фактически проживал на территории <адрес>, в <адрес>, навещал детей, был прикреплен ко всем больницам <адрес>, в период с 09.12.2023г по 29.12.2023г. он был ранен, проходил лечение и реабилитацию в санатории Сакрополь, его и зарегистрировали по месту пребывания.

Третьи лица ФИО15, 2010 гр и ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения поддержали иск сестры, просили удовлетворить.

Третьи лица - военный комиссариат <адрес>, в/ч №, военный комиссариат <адрес> в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя третьих лиц, несовершеннолетних детей погибшего ФИО6, третьих лиц, представителя ответчика, свидетеля истца, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО3 является дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Помимо истца ФИО3, 2003 г. р,, ФИО2 являлся отцом детей: ФИО7, 29.09.2005г, признанного недееспособным, инвали<адрес> гр, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ р, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г. р, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г. р, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Законным представителем несовершеннолетних и недееспособного ФИО7 является ФИО6

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проходил военную службу по контракту в в/ч № с 04.08.2023г., согласно заключенного контракта о прохождении военной службы.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, погиб 19.09.2024г при выполнении задач в ходе СВО.

Согласно решения Домодедовского горсуда от 01.03.2022г по делу № ФИО2 был признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, снят с регучета.

Исходя из выписки из домовой книги адресу: <адрес>, ФИО2 снят с регучета с 06.05.2022г по решению суда.

Из вышеуказанного решения суда следует, что ФИО13 и ФИО2, как многодетной семье, были предоставлены две квартиры по адресу: <адрес>. 1 <адрес> по адресу: <адрес>. 2 <адрес>.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом из предоставленных личных документов погибшего ФИО2 установлено, что ФИО2 родился, вырос, учился и проживал в <адрес>, был прикреплен к Домодедовской больнице, где с 29.09.2022г по 03.10.2022г, проходил лечение, в 2023г получал медзаключение в ф-ле «Домодедовский ПБ им. Яковенко. С 16.10.2023г по 01.11.2023г ФИО2 пребывал на стационарном лечении в ГБУ ГКБ № <адрес> ввиду осколочных ранений, выписан для дальнейшего лечения в медчасти по м/службы.

С 09.12.2023г по 29.12.2023г. ФИО2 был зарегистрирован по месту пребывания в <адрес>, согласно сведений поисковой системы адресного пространства, по указанному адресу располагается санаторий Сакрополь.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, являясь военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, погиб при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.

Согласно копии паспорта на имя ФИО2, в нем имеется регистрация по месту жительства по адресу: <адрес>, отметка о снятии с регучта и регистрации по иному месту жительства отсутствует.

Истец и ее 7 братьев и сестер получили социальную выплату из федерального бюджета как меру соцподдержки за погибшего (умершего) военнослужащего, являвшегося их отцом, принимавшего участие в специальной военной операции. Истец обратилась в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> о предоставлении меры социальной поддержки "Единовременная денежная выплата за погибшего (умершего) военнослужащего, принимавшего участие в специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24.02.2022" в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 31/2022-03 "О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции", где ей в устной форме было отказано, рекомендовано обратиться в суд.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ области от ДД.ММ.ГГГГ N 31/2022-ОЗ "О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев" регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительной меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев, принимавших участие в специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с ДД.ММ.ГГГГ (далее - дополнительная мера социальной поддержки).

Согласно ст. 2 настоящего Закона дополнительная мера социальной поддержки предоставляется, в том числе, членам семей погибших (умерших) военнослужащих, имевших место жительства в <адрес>; членам семей погибших (умерших) военнослужащих, имевших регистрацию по месту дислокации воинских частей на территории <адрес>.

К членам семьи военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев, имеющим право на дополнительную меру социальной поддержки, установленную настоящим Законом, относятся: родители (мачеха и отчим, если они не менее пяти лет воспитывали или содержали погибшего (умершего) военнослужащего, лицо, проходящее службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющее специальное звание полиции, добровольца); вдова (вдовец), не вступившая (не вступивший) в повторный брак; дети, в том числе усыновленные, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет; дети, в том числе усыновленные, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, обучающиеся в образовательных организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии со ст. 3 настоящего Закона дополнительная мера социальной поддержки устанавливается в виде единовременной выплаты в размере 3000000 рублей в равных долях каждому члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего, лица, проходящего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющего специальное звание полиции, добровольца.

При отсутствии членов семей, указанных в части 2 статьи 2 настоящего Закона, единовременная выплата осуществляется в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сестрам военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальное звание полиции, добровольцев.

Согласно ст. 4 настоящего Закона дополнительная мера социальной поддержки, установленная настоящим Законом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством <адрес>.

Порядок назначения и выплаты дополнительной меры социальной поддержки определяется <адрес>.

Пункт 3 Порядка назначения и выплаты дополнительной меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 292/12 полностью повторяет содержание статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 31/2022-ОЗ "О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев", а пункт 5 Порядка - содержание статьи 3 настоящего Закона.

Таким образом, из содержания приведенного законодательства <адрес> следует, что субъектный состав лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты, определен законодателем по месту жительства погибшего (умершего) в <адрес> или месту регистрации дислокации воинских частей на территории <адрес>.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1), в числе основных понятий закреплены, в том числе: регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 3 названного выше Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 619-О-П, на основании ранее высказанных в его постановлениях позиций, регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов.

Как следует из материалов дела, согласно представленной копии паспорта ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда.

Указанным решением суда установлено, что ФИО13 (бывшей супруге) и ФИО2, как многодетной семье, были предоставлены две квартиры по адресу: <адрес>. 1 <адрес> по адресу: <адрес>. 2 <адрес>.

В указанных квартирах, исходя из объяснения истца, представителя несовершеннолетних ФИО6, ФИО2 проживал, не регистрируясь в них.

Погибший ФИО2 состоял на воинском учете в территориальном подразделении ФКУ "Военный комиссариат <адрес>», что следует из предоставленного военного билета, был прикреплен к Домодедовской больнице.

Их показаний свидетеля ФИО11 следует, что как волонтер, она посещала семью ФИО17-ФИО16, где в 2023г видела ФИО2, он приходил к детям, когда оставался у них, когда ночевал в машине из-за проблем в семье. Потом она узнала, что он ушел на СВО.

Оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО11 не имеется.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку погибший в специальной военной операции ФИО2 фактически имел место жительство в <адрес> на дату гибели, а истец, не имеющий возможности получить вышеуказанную меру социальной поддержки, относятся к членам семьи погибшего военнослужащего, имевшего место жительства в <адрес>, то она имеет право на назначение и выплату дополнительной меры социальной поддержки "Единовременная денежная выплата за погибшего (умершего) военнослужащего, принимавшего участие в специальной военной операции, проводимой па территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24.02.2022" в соответствии е <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 31/2022-03 "О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции".

В соответствии с п. 6 Порядка назначения и выплаты дополнительной меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 292/12 единовременная выплата назначается территориальным структурным подразделением Министерства социального развития Московской.

Единовременная выплата осуществляется государственным казенным учреждением <адрес> "Единый выплатной центр Министерства социального развития <адрес>" на основании решения о назначении единовременной выплаты, принятого руководителем территориального подразделения Министерства.

При отсутствии в информации, полученной от Военного комиссариата <адрес> и Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>, сведений о родстве с погибшим (умершим) военнослужащим документы, подтверждающие родство с погибшим (умершим) военнослужащим, представляются получателем самостоятельно.

Единовременная выплата производится в равных долях каждому члену семьи из числа лиц, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

Единовременная выплата может быть произведена одному члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего при условии, что другие члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего дают на это письменное согласие (от имени детей в возрасте до 18 лет письменное согласие дают их законные представители).

Учитывая вышеизложенное, уточненные требования ФИО3 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 279 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на дополнительную меру социальной поддержки членам семей погибшего военнослужащего, предусмотренную <адрес> N 31/2022-03 от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев" и обязать Министерство социального развития <адрес> назначить дополнительную меру социальной поддержки членам семей погибшего военнослужащего, предусмотренную <адрес> N 31/2022-03 от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев"

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий Е.А. Мазина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг