Решение № 2-3980/2017 2-3980/2017~М-3820/2017 М-3820/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-3980/2017

№ 2-3980/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года г.Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Липатовой Г.И.,

с участием представителя истца, по доверенности ФИО1,

при секретаре Исламовой З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального района <адрес> РБ, Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства,

установил:

ФИО2 обратилась в суд к Администрации муниципального района <адрес> РБ, Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ с вышеуказанным иском, просит признать за ней право собственности на земельный участок №, площадью 306 кв.м, выделенного для ведения садоводства, находящегося в пределах садового товарищества "Южное-1", входящего в ОСДНТ "Южное", расположенного по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый №.

Истец ФИО2, будучи извещенной надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствии, обеспечила явку представителя.

Представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> РБ в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просили отказать в удовлетворении иска ФИО2, просили рассмотреть дело без их участия.

На судебное заседание ответчик представитель Администрации городского поселения МР <адрес> РБ, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела не явился, представил отзыв на иск, в котором удовлетворение иска ФИО2 оставили на усмотрение суда, и просили рассмотреть без их участия.

На судебное заседание представитель третьего лица ОСДНТ «Южное» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представил отзыв, в котором ходатайствовал об удовлетворении заявления ФИО2 и рассмотрении дела без их участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования доверителя поддержала, просила удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования ФИО2 обоснованными.

Согласно ст.36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Пунктом 9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее ФЗ «О СНТ»), и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, о чем указано в разъяснениях, содержащихся в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда России от 02 июля 2014 г.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с абз.3 п.1 ст.39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Материалами дело подтверждается, что решением исполнительного комитета Туймазинского районного Совета народных депутатов Башкирской АССР от 22.10.1963г. выделено 15 га земли под общественные плодово-ягодные сады промышленных предприятий г.Туймазы.

Решением исполнительного комитета Туймазинского городского Совета народных депутатов БАССР от 14.08.1986г. организовано Туймазинское объединенное районное и городское общество садоводов, объединяющее все коллективные сады, расположенные на землях района и города.

Согласно Постановлению №3287 от 29 ноября 2001 года Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов признано полным правопреемником по всем правам и обязанностям районно-городского общества садоводов.

Испрашиваемый земельный участок находится в пределах садового товарищества «Южное-1», входящего в состав ОСДНТ «Южное», имеет разрешенное использование – для ведения садоводства, участок сформирован, границы его определены и согласованы с соседними землепользователями.

Изначально данный земельный участок был выделен ФИО3 на основании решения исполкома Туймазинского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР от 22.10.1963г.

23.07.2014г. ФИО3 подано заявление об исключении её из садового товарищества и передаче её садового участка №, площадью 306 кв.м. ФИО4

ФИО2 подано заявление о принятии в члены садового товарищаства и закреплении за ней садового участка №, площадью 306 кв.м., расположенного по адресу: РБ, <адрес>, входящего в состав ОСДНТ "Южное".

В соответствии с членской книжкой садовода ФИО2 имеет в садоводческом товариществе "Южное-1" земельный участок № в <адрес>.

ФИО2 исполняет все обязанности собственника участка, оплачивает членские взносы, несет все расходы по содержанию земельного участка, использует его по целевому назначению.

Из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от 06.12.2017г. следует, что земельный участок расположен по адресу: РБ, <адрес>, с/о "Южное-1", участок 140, вид разрешенного использования - для огородничества, площадь 306+/-6 кв.м, кадастровый № и находится в кадастровом квартале 02:65:011605.

Вместе с тем при обращении ФИО2 с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, Администрацией городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ было отказано в этом в связи с тем, что указанный земельный участок относится к землям, зарезервированным для муниципальных нужд постановлением Администрации муниципального района <адрес> № от 14.02.2013г.

В силу ст.70.1 Земельного кодекса РФ резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных ст.49 настоящего Кодекса.

На основании ст.49 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств Российской Федерации; размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов, иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Резервирование земель должно быть произведено в порядке, установленном Положением о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008г. N 561.

Вышеприведенные доказательства подтверждают, что земельный участок был предоставлен для ведения садоводства в 1992г., т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ. Установленных законом оснований для отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении данного участка не имеется.

Принимая во внимание изложенное, факт резервирования спорного земельного участка не может являться основанием для ограничения конституционного права истицы на получение в частную собственность землю (ч.1 ст.36 Конституция РФ), возможности владеть, пользоваться и распоряжаться землей и другими природными ресурсами (ч.2 ст.36 Конституция РФ).

Проанализировав представленные доказательства, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2, которая добросовестно пользуется предоставленным в установленном порядке садовым земельным участком в соответствии с его назначением, оплачивает членские взносы, задолженности по оплате указанных платежей не имеет.

Оснований для отказа в признании за ФИО2 права собственности на земельный участок за №, площадью 306+/-6 кв.м, выделенного для ведения садоводства, находящегося в пределах садового товарищества "Южное-1", входящего в состав ОСДНТ «Южное», расположенного по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый №, в материалах дела суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации муниципального района <адрес> РБ, Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, удовлетворить.

Признать за ФИО2, право собственности на земельный участок №, площадью 306+/-6 кв.м, выделенного для ведения садоводства, находящегося в пределах садового товарищества "Южное-1", входящего в состав ОСДНТ «Южное», расположенного по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.И. Липатова