Решение № 2-401/2017 2-401/2017~М-299/2017 М-299/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-401/2017

Гр. дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2017 г. <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лисейкина С.В.

с участием помощника прокурора <адрес> Грачевой Д.Л.,

представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Гладышевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенномудошкольному образовательному учреждению детский сад «Уголек» о возложении обязанности произвести полную смену песка, используемого в песочницах,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц по тем основаниям, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Уголек» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

По результатам проверки установлено, что в детском саду имеется 6 песочниц, в которых замена песка осуществлена 31.05.2017г. Однако сведений о том, что песок в песочницах соответствует гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям в МКДОУ «Уголек» не имеется, чем нарушен п.3.15 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.1.3049-13, введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.03.2013 № 26, согласно которого ежегодно, весной на игровых площадках проводят полную смену песка. Вновь завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. При обнаружении паразитарных болезней проводят внеочередную смену песка. Между тем, проверкой установлено, что в 2017 году лабораторные исследования песка не осуществлялись, заключение о соответствии завезенного песка гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям в МКДОУ «Уголек» отсутствуют. Кроме того, прокуратурой города 30.05.2017 по указанным нарушениям заведующей МКДОУ детский сад «Уголек» было объявлено предостережение о недопустимости санитарно-эпидемиологического издательства, законодательства об образовании. Однако, в ходе контрольной проверки установлено, что до настоящего времени заключение о соответствии песка гигиеническим нормативам не получено. Таким образом, руководством МКДОУ детский сад «Уголек» не осуществляется комплекс мер по профилактике заболеваний, сохранению укреплению здоровья воспитанников детского сада. С учетом уточненных исковых требований просит обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Уголек» <адрес> произвести полную смену песка, используемого в песочницах, на песок, соответствующий гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям, взыскать с ответчика государственную пошлину в местный бюджет.

В судебном заседании пом. прокурора Грачева Д.Л. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МКДОУ «Уголек» ФИО1 с исковыми требованиями согласна.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии с и. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального Закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 41 Федерального Закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального Закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с нормами статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, а также выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Постановлением Главноного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.05.2003 № 105 введены в действие Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 3.2.1333-03, пунктом 2.1 которых установлено, что юридические липа независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны проводить мероприятия по профилактике паразитарных болезней на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.15 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.1.3049-13, введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.03.2013 № 26, установлено, что ежегодно, весной на игровых площадках проводят полную смену песка. Вновь завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. При обнаружении паразитарных болезней проводят внеочередную смену песка.

Как установлено в судебном заседании прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МКДОУ детский сад «Уголек» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, по результатам которой установлено, что в детском саду имеется 6 песочниц, при этом в нарушение требований п. 3.15 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.1.3049-13, сведений о том, что песок в песочницах соответствует гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям в МКДОУ «Уголек» не имеется

30.05.2017г. заведующей МКДОУ детский сад «Уголек» было объявлено предостережение о недопустимости санитарно-эпидемиологического издательства, законодательства об образовании. Однако, в ходе контрольной проверки установлено, что заключение о соответствии песка гигиеническим нормативам не получено.

Согласно Уставу (п.п. 1.13, 1.15) МКДОУ детский сад «Уголек» является юридическим лицом, вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Пункт 2.1 Устава МКДОУ детский сад «Уголек» предусматривает, что основными целями учреждения являются, в частности: охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей.

Проанализировав положения Федеральных законов "Об образовании в Российской Федерации", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также Устава МКДОУ детский сад «Уголек» учитывая требования охраны жизни и здоровья детей (статья 38 Конституции Российской Федерации) и возложение соответствующей обязанности на организации, обеспечивающие пребывание детей в условиях нормальной санитарно-эпидемиологической обстановки, вытекающей из конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции Российской Федерации), исходя из того, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства свидетельствуют о нарушении прав детей на безопасные условия воспитания, поскольку в дошкольном образовательном учреждении не созданы условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья воспитанников, суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности принимать меры по устранению выявленных нарушений.

Исходя из приоритета зажиты жизни и здоровья детей, суд не усматривает оснований для неисполнения вмененной в соответствии с законом обязанности по обеспечению требований санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В силу требований закона образовательное учреждение должно принимать все меры для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требуется от него по характеру и условиям осуществляемой деятельности, в связи с чем, признает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Наличие протоколов лабораторных испытаний, полученных уже после проведения контрольной проверки, согласно которым в песке из песочниц МКДОУ детский сад «Уголек» при санитарно-паразитарном исследовании возбудителей паразитарных заболеваний не обнаружено не освобождает учреждение от обязанности осуществления деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.1.3049-13 и устранения допущенных нарушений, поскольку данное заключение не содержит сведений о радиологических показателях.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Уголек» <адрес> произвести полную смену песка, используемого в песочницах, на песок, соответствующий гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям.

Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Уголек» госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес> краевой суд через <адрес> городской суд в течении месяца.

Судья Лисейкин С.В.