Решение № 2-210/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-210/2017

Дело № 2-210/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Тяжинский 04 августа 2017 года

Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе

судьи Герасимова С.Е.,

при секретаре Спило О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КУМИ Администрации Тяжинского муниципального района о признании права собственности в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к КУМИ Администрации Тяжинского муниципального района, в котором просит признать за ним право собственности на квартиру №1 общей площадью 45 кв.м., расположенную по пер. <адрес>, дом 5, в пгт. <адрес>.

Требования обоснованы тем, что на основании ордера от 23 февраля 1981 года отцу истца - Ч.А.Т. в период работы в Мариинская «ПМК-9» и членам его семьи - супруге Ч.Н.П. и детям - ФИО2 и истцу Тяжинским районным Советом народных депутатов была предоставлена квартира общей площадью 45 кв. м., расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, переулок <адрес>, дом 5, квартира 1.

Ордер был выдан на основании решения исполкома Тяжинского районного Совета народных депутатов от 23 февраля 1981 года №, всей семьей вселились в квартиру с февраля 1981 года, 04 августа 1994 года истец зарегистрировался в квартире по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца Ч.А.Т., ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца Ч.Н.П..

Сестра истца ФИО3 (после вступления в брак - ФИО5) Н.А. снялась с регистрационного учета в спорной квартире 12 ноября 1998 года.

Таким образом, на сегодняшний день в квартире зарегистрирован и проживает только истец. Указывает, что 09 декабря 1993 года Мариинская ПМК-9 (передвижная механизированная колонна) была реорганизована в АОЗТ «Восток», а 18 июля 1996 года АОЗТ «Восток» было перерегистрировано в ЗАО «Восток» на основании приказа № 1124 от 18 июля 1996 года. 10 сентября 2001 года ЗАО «Восток» на основании решения Арбитражного суда Кемеровской области было признано (несостоятельным) банкротом. При ликвидации ЗАО «Восток» указанная квартира в муниципальную собственность не передавалась.

12 апреля 2017 года истцу было отказано в приватизации указанной квартиры так как она не состоит в реестре муниципальной собственности.

Определением Тяжинского районного суда Кемеровской области от 05 июля 2017 года в ходе подготовки дела к судебному разбирательству произведена замена ненадлежащего ответчика КУМИ Администрации Тяжинского муниципального района на ответчика Администрацию Тяжинского городского поселения.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя ФИО4, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика – Администрации Тяжинского городского поселения Тяжинского муниципального района в судебное заседание не явился, от данного лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица ФИО5

Выслушав представителя истца, допросив свидетеля П.Л.В., изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно паспорту истца ФИО1 проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, пер. <адрес> 5-1, с 04 августа 1994 года.

Из копии ордера б/н от 23 февраля 1981 года, выданного на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся от 23 февраля 1981 года №, указанного решения следует, что Ч.А.Т. с составом семьи из 4 человек: истцу, его отцу Ч.А.Т., его матери Ч.Н.П. и сестре Н. исполнительным комитетом Тяжинского районного Совета народных депутатов предоставлено право занятия жилого помещения (квартиры) №1 по пер.<адрес>, 5, в пгт. <адрес>.

Копии свидетельств о смерти III-ЛО № от 24 сентября 2015 года и II-ЛО № от 18 августа 2009 года подтверждают, что Ч.Н.П.- мать истца умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец истца Ч.А.Т. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Данная квартира не является самовольной постройкой, что подтверждается не только указанным ордером, копией решения Тяжинского районного Совета народных депутатов от 23.02.1981 №47, но и техническим паспортом по состоянию на 29.03.2017. Из них следует, что дом, в котором находится квартира истца, построен в 1953 году, введен в эксплуатацию, при этом общая площадь квартиры составляет 45 кв.м.

В настоящее время истец в спорной квартире проживает один, что следует из копии домой книги.

Свидетель П.Л.В., допрошенная в судебном заседании, показала, что отцу истца квартира в этом доме была предоставлена в 1981 году Мариинской ПМК-9, сначала жили вчетвером: истец, его мать с отцом и сестра, потом родители умерли, а сестра сменила место жительства. Истец с тех пор владеет и пользуется квартирой, как собственник, следит за её состоянием, ухаживает за огородом. Ни о каком споре по поводу квартиры ей не известно.

Показания свидетеля суд признает относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу, поскольку они имеют значение для дела, соответствуют письменным доказательствам и пояснениям представителя истца.

Согласно ст.1, ст.2 и ст.6 Закона РСФСР от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в редакции, действующей по состоянию на 1991 год, приватизация жилья - бесплатная передача или продажа в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РСФСР и республик в составе РСФСР. Передача и продажа в собственность граждан жилых помещений осуществляется: соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения; учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

Согласно п.1 ст. 5 Жилищного кодекса РСФСР, утратившего силу с 01 марта 2005 года, жилищный фонд включает, в том числе, жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд).

В соответствие со ст.6 данного Кодекса государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Пунктом 1 статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно пункту 2 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Поскольку спорное жилое помещение на момент его предоставления относилось к государственному жилищному фонду, следовательно, истцу оно было предоставлено в бессрочное пользование. Поэтому на момент вселения истца в данную квартиру возникли правоотношения, свойственные социальному найму жилого помещения, которые в последующем не изменялись.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04 июля 1991, в редакции, действующей в настоящее время, граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации.

По смыслу ст.4 данного Закона приватизации подлежат жилые помещения жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий.

Истец ФИО1 вправе был приобрести в порядке приватизации спорную квартиру в соответствие с указанными нормами законодательства, так как занимал это жилое помещение на законном основании, ордер выдан на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся от 23 февраля 1981 года, а не предприятием, поэтому Администрация обязана была включить указанную квартиру в муниципальный жилищный фонд поселения и оформить право собственности на неё. Однако эти действия совершены Администрацией поселения не были, в связи с чем истец не смог воспользоваться своим правом на приватизацию жилья во внесудебном порядке.

Вместе с тем, то обстоятельство, что передача государственного жилищного фонда, в том числе спорной квартиры, в муниципальную собственность поселения оформлена не была, является препятствием к получению истцом в порядке приватизации наравне с другими гражданами жилья из муниципального жилого фонда в собственность и нарушает принцип равенства прав и свобод граждан, предусмотренный статьей 19 Конституции Российской Федерации. Указанное обстоятельство не должно влиять на права граждан, вселившихся в жилое помещение на основании договора социального найма до преобразования местных Советов народных депутатов в муниципальные органы местного самоуправления, на приватизацию такого жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения.

В силу ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Частью 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, иные права в случаях, предусмотренных законами.

Так же согласно п.1 и п.3 ч.3 ст.15 Федерального закона №218-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления лица, право которого на объект недвижимости прекращается, сторон договора, если иное не установлено федеральным законом.

Исходя из указанных норм, истцу для приобретения права собственности на квартиру необходимо было заключить договор приватизации указанной квартиры с исполкомом Совета депутатов трудящихся Тяжинского городского поселения либо его правопреемником и вместе с заявлением о регистрации предоставить его на государственную регистрацию перехода права собственности.

В настоящее время исполком Совета депутатов трудящихся не существует, государственный жилищный фонд в муниципальную собственность поселения не передан, поэтому с ними не может быть заключен договор приватизации и подано заявление о государственной регистрации.

Из архивной справки Администрации Мариинского муниципального района от 22.11.2011 № следует, что Мариинская ПМК-9 (передвижная механизированная колонна) 09.12.1993 была реорганизована в АОЗТ «Восток», а 18 июля 1996 года АОЗТ «Восток» было перерегистрировано в ЗАО «Восток» на основании приказа № 1124 от 18 июля 1996 года. 10 сентября 2001 года ЗАО «Восток» на основании решения Арбитражного суда Кемеровской области было признано (несостоятельным) банкротом.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что, несмотря на наличие у истца права на приобретение в собственность квартиры в порядке приватизации, у него отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на указанное жилье, соответственно отсутствует возможность во внесудебном порядке быть признанным собственником этого жилья.

В судебном заседании доводы истца о невозможности приобретения права собственности на объект недвижимости во внесудебном порядке нашли свое подтверждение.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может быть осуществлена путем признания права.

Иной способ защиты гражданских прав, в случае прекращения правоспособности одной из сторон правоотношений в сфере приватизации жилищного фонда без передачи спорного жилья в муниципальную собственность, в данном случае законом не предусмотрен.

Согласно справке КУМИ Администрации Тяжинского муниципального района № от 20.02.2017 квартира №1 по адресу: пер. <адрес>, 5, в пгт. <адрес> в реестре муниципальной собственности Тяжинского муниципального района Кемеровской области не значится.

Согласно справке Администрации Тяжинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № указанная квартира в реестре муниципальной собственности поселения не значится.

Право собственности на спорную квартиру не регистрировалось, что подтверждается уведомлением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области от 29.03.2017 года №.

Из справок МУП Архитектурное бюро Тяжинского муниципального района Кемеровской области следует, что ФИО1 не участвовал в приватизации жилья на территории Тяжинского района Кемеровской области и ему отказано в заключении договора на приватизацию квартиры.

Указанные справки КУМИ, Администрации поселения, МУП и уведомление подтверждают отсутствие препятствий для признания права собственности на спорную квартиру за истцом в настоящее время.

Копии паспорта гражданина России - истца, ордера, решения райсовета 47, свидетельств о смерти, копия выписки из ЕГРН, справка КУМИ, справка Администрации поселения, справки МУП, копия технического паспорта, копия домовой книги, архивная справка имеют значение для дела, соответствуют друг другу и содержанию искового заявления, имеют необходимые реквизиты, сомнений у суда не вызывают, поэтому суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Оценив собранные доказательства с точки зрения достаточности для разрешения гражданского дела, а также, оценив каждое из них с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд, исходя из их совокупности, приходит к выводу о том, что требование истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру №1, общей площадью 45 кв.м., расположенную по адресу: пгт.<адрес>, пер.<адрес>, дом №5.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Е. Герасимов

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.