Решение № 2-2244/2023 2-250/2024 2-250/2024(2-2244/2023;)~М-1243/2023 М-1243/2023 от 27 мая 2024 г. по делу № 2-2244/2023

УИД 91RS0018-01-2023-001568-38

Дело № 2-250/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2024 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе судьи Петренко Т.В., при секретаре Паладий Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Администрации Добрушинского сельского поселения Сакского района Республики Крым, третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Агроинвест Крым», об установлении границ земельного участка и исключении сведений из ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

В мае 2023 года ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным исков, в котором с учетом уточнений просил:

- установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, адрес: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, координаты характерных точек границ земельного участка в государственной системе координат ДД.ММ.ГГГГ года: <данные изъяты>

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости координаты характерных точек части границ земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м – площадь ранее сформированного (учтенного) земельного участка с координатами характерных точек в государственной системе координат: <данные изъяты>

- установить местоположение, площадь и конфигурацию земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: растениеводство, исключив площадь наложения с границами земельного участка с кадастровым номером №: координаты характерных точек границ земельного участка в государственной системе координат ДД.ММ.ГГГГ года: <данные изъяты>; площадь земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: растениеводство составляет <данные изъяты>.м.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Агроинвест Крым» и Администрация Добрушинского сельского поселения Сакского района Республики Крым.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым исключено из числа третьих лиц и привлечено в качестве соответчика.

Исковые требования мотивированы тем, что при обращении к кадастровому инженеру для уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ему на праве постоянного пользования, установлено, что границы указанного земельного участка с кадастровым номером № пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: Российская <адрес> указанное обстоятельство препятствует истцу надлежащим образом осуществлять свои права на земельный участок, в связи чем истец обратился в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 уточненные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, уточненном иске.

Представитель Администрации Добрушинского сельского поселения Сакского района Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и отсутствие возражений против удовлетворения иска.

Иные стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно, ранее направили письменные возражения, в которых содержатся требования об отказе в удовлетворении иска.

Суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК Российской Федерации, считает возможным провести судебное заседание при данной явке.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела в порядке, предусмотренном ст.181 ГПК РФ, пришел к следующему выводу.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Право частной собственности охраняется законом (ст. 35 Конституции РФ).

Статьей 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившие гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что согласно решению 15 сессии 23-го созыва Добрушинского сельского совета Сакского района «Об отводе земель для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств» ФИО2 из земель запаса на территории ФИО1 сельского совета предоставлен в постоянное пользование из земель запаса за восточной окраиной села Елизаветово, земельный участок <данные изъяты> га пашни для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

На основании вышеуказанного решения ФИО2 выдан государственный акт на право постоянного пользования землей серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано в исковом заявлении при обращении к кадастровому инженеру для уточнении границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу на праве постоянного пользования, установлено, что границы указанного земельного участка с кадастровым номером № пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащий Республике Крым.

Согласно открытым сведениям Единого государственного реестра недвижимости росреестра, размещенных на официальном сайте росреестра в информационно-телекомуникационной сети «Интернет» (pkk.rosreestr.ru) и открытых данных справочной информация по объектам недвижимости в режиме online Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости содержит сведения о характерных точках границ следующих земельных участков:

№ - земельный участок, площадь <данные изъяты>.м, адрес: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, статус «ранее учтенный», сведения о границах не внесены в ЕГРН;

№ - земельный участок, площадь <данные изъяты>.м, адрес: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: растениеводство, статус «учтенный», границы установлены в соответствии с законодательством РФ.

Судом установлено, что согласно материалам дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, постановка на кадастровый учет указанного земельного участка осуществлена в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО6 – в перечне документов, использованных при подготовке межевого плана указан Приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым № от 23.08.2022г., которым утверждена схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты>.м, расположенного по адресу: <адрес>, и зарегистрировано право государственной собственности Республики Крым 12.09.2022г, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о государственной регистрации права за №.

Обращаясь в суд с иском, истец ссылается на положения пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которому, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами истца исходя из следующего.

Положения пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" регулируют отношения, связанные с земельными участками, предоставленными до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Вместе с тем, в настоящем деле применению подлежат положения п. 6 ст. 27 Земельного кодекса РФ, п. 1, 7 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", п. 3.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Так, согласно пункту 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 3.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта (за исключением территорий субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и предназначенном для ведения сельскохозяйственного производства, отсутствуют здания или сооружения и такой земельный участок предоставлен сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, указанные лица вправе приобрести земельный участок в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более пятнадцати процентов его кадастровой стоимости.

Из государственного Акта о праве постоянного пользования землею серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и полученного судом регистрационного дела, следует, что на день обращения с иском в суд, спорный земельный участок принадлежал истцу не на праве собственности, а на праве постоянного (бессрочного) пользования. При этом был предоставлен для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Действий, предусмотренных вышеприведенными нормами закона, направленных на приобретение права собственности на спорный земельный участок ФИО2 в личных интересах либо как глава КФХ в интересах фермерского хозяйства не совершал, земельный участок в установленном законом порядке ему в собственность не передавался.

То обстоятельство, что по заявлению ФИО2 спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с указанием вида права – «собственность», само по себе не свидетельствует о наличии права собственности на земельный участок у истца, при том, что документом, послужившим основанием для постановки спорного земельного участка на кадастровый учет указан именно государственный Акт серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ – т.е. свидетельствующий о праве постоянного пользования землей, а не какой-либо другой правоустанавливающий документ.

Вопреки доводам иска истцом и его представителем не представлено доказательств возникновения у ФИО2 права собственности на спорный земельный участок.

В соответствии с абзацем 1 пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, удостоверяющие права на землю и выданные юридическим лицам до введения в действие Закона о регистрации прав, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из приведенной нормы закона следует, что государственный Акт о праве постоянного пользования землею серии I-КМ № от 10 февраля 2000 года является достаточным и допустимым доказательством удостоверяющим право постоянного пользования земельным участком.

В силу части 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", до 1 января 2025 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Таким нормативным правовым актом Республики Крым является Закон Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым".

Частью 1 статьи 3 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", в соответствующей редакции, установлено, что предоставленное гражданам до вступления в силу Федерального конституционного закона право постоянного пользования земельным участком соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком наряду с правом собственности является вещным правом (абз. 3 п. 1 ст. 216 ГК РФ).

Однако, в силу закона лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет лишь владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование (п. 1 ст. 269 ГК РФ). Это лицо вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества (п. 2 ст. 269 ГК РФ). Лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (п. 3 ст. 269 ГК РФ).

Исходя из приведенных норм материального права, а также учитывая, что спорный земельный участок был предоставлен истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 28.05.2024 г.

Судья Т.В. Петренко