Решение № 2А-912/2020 2А-912/2020~М-838/2020 М-838/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-912/2020

РЕШЕНИЕ

р.п.Зубова Поляна 29 июля 2020 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Косаревой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Афанасовой М.В.,

с участием в деле:

административного истца - федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», его представителя ФИО1, ФИО2,

административного ответчика - ФИО3,

прокурора - помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Зуева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее по тексту - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора, просит установить последнему административный надзор сроком на 8 лет и следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Административный иск мотивирован тем, что ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Ленинского районного суда г. Саранска от 31 января 2020 г. по части 2 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 06 месяцев.

Ранее судим 16.09.2010 года Ленинским районным судом г. Саранска Республики Мордовия по ч.2 ст. 162 УК РФ к 4 годам 09 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима;

29.09.2016 года Октябрьским районным судом г. Саранска Республики Мордовия по ч.2 ст. 162 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы, освобожден 24.09.2018 г.. по отбытию наказания. Решением Зубово-Полянского районного суда РМ от 22.10.2018 года установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями.

Решением старшего инспектора по осуществлению административного надзора ОП №3 УМВД России по го Саранск ФИО4 от 31 января 2020 года административный надзор в отношении ФИО3 прекращен в связи с осуждением к лишению свободы. Срок отбывания осужденным наказания, определенный приговором суда, истекает 30 июля 2020 года.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия административный иск поддержал, по изложенным в нём основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 административные исковые требования не признал.

Прокурор полагал возможным удовлетворить административный иск, поскольку он основан на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 28 мая 2017 г.) (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Федеральным законом № 64-ФЗ предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Ленинского районного суда г. Саранска от 31 января 2020 г. по части 2 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 06 месяцев.

Ранее был судим по приговору от 29.09.2016 года Октябрьским районным судом г. Саранска Республики Мордовия по ч.2 ст. 162 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговора, преступление ФИО3 совершено при опасном рецидиве преступлений. Наказание по указанному приговору отбыл 24.09.2018 г

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22 октября 2018 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время); обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, из приговора Ленинского районного суда Республики Мордовия от 31 января 2020 года следует, что ФИО3 установленные вышеуказанным решением суда административные ограничения не соблюдались. Зная о вступившем в законную силу решении Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22.10.2018 года и имея на руках график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, в феврале 2019 года,но не позднее 06.02.2019 года, ФИО3 решил уклониться от административного надзора путем не соблюдения установленных ему судом ограничений. Систематически нарушал установленное ограничение, состоящее в запрете пребывания в период с 22 часов до 06 часов 00 минут следующего дня вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, находился в общественных местах, о чем отражено в приговоре Ленинского районного суда г. Саранска от 31 января 2020 года, по которому он отбывает наказание.

В соответствии с приговором Ленинского районного суда г. Саранска от 31 января 2020 г. ФИО3 осуждён за совершение преступлений, предусмотренных частью 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, относящихся к категории небольшой тяжести, при опасном рецидиве преступлений.

Решением старшего инспектора по осуществлению администра-тивного надзора ОП №3 УМВД России по го Саранск ФИО4 от 31 января 2020 года административный надзор в отношении ФИО3 прекращен в связи с осуждением к лишению свободы.

Исходя из вышеизложенного, согласно пункту «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость ФИО3, за совершение преступления по указанному приговору должна быть погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 30 июля 2028 г.

В настоящее время судимость ФИО3 по приговору Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия по ч.2 ст. 162 УК РФ

не снята и не погашена.

Таким образом, ФИО3 является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение умышленных преступлений, относящихся к категории небольшой тяжести, при этом, совершив преступления при опасном рецидиве преступлений.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении него административный надзор на срок восемь лет.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Из копии паспорта административного ответчика судом установлено, что ФИО3 является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по адресу : <Адрес>.

Согласно заявлению ФИО3 от 14.07.2020 г., адресованному начальнику ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия, последний при освобождении просит направить его по адресу места регистрации.

С учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности преступлений, обстоятельств их совершения, в силу требований Федерального закона № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении настоящего административного дела в суде не установлено, равно как и иных административных ограничений, которые являются обязательными (часть 2 статьи 4).

При этом суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемым со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО3 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Н.В.Косарева

1версия для печати