Постановление № 5-37/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 5-37/2019

Дело № 5-37/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Прокопьевск 20 февраля 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской обл. Тихонова Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1 ФИО5, <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22.01.2019 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КРФоАП.

Согласно протоколу, 23.11.2018 в 14.30 час. из <адрес> в <адрес> ФИО1 осуществила продажу ФИО3 спиртосодержащей жидкости в объеме 167,3 мл по цене 80 рублей, которая по заключению эксперта 63,6% крепостью изготовлена на основе спирта этилового, непригодного для производства алкогольной продукции, что исключает применение ст. 14.17.1 КоАП РФ, чем нарушила ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Привлечённая к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КРФоАП административным правонарушением является противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ административным правонарушением признается незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограниченна законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как следует из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, представленные жидкости в 97 флаконах с этикетками «Вита-септ» являются спиртосодержащими жидкостями, изготовленной на основе спирта этилового. На момент проведения исследования объемная доля (крепость) этилового спирта в представленных жидкостях составила 63,6%. Представленные жидкости соответствует требованиям ГОСТа 5962-2013 «Межгосударственный стандарт. Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. ТУ». В данных жидкостях наличия таких денатурирующих добавок, как бензин, кротоновый альдегид, битрекс не обнаружено. Ввиду отсутствия индивидуализирующих компонентов в составе спирта, использованного для приготовления данных спиртосодержащих жидкостей, установить вид этилового спирта и отнести к Списку ядовитых веществ, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964, не представляется возможным. ответить на вопрос «Относится ли представленная жидкость к парфюмерной продукции?» и отнесения жидкости к категории «продукция» не входит в компетенцию экспертов-химиков ЭКП ОВД.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

В силу ст. 10.1, 11 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (с последующими изменениями и дополнениями) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется при наличии определенных сопроводительных документов, розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. Правительство Российской Федерации устанавливает ограничения условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, отдельных видов такой продукции. Производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» под пищевыми продуктами понимаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

Согласно ст. 3 вышеуказанного Федерального закона в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов

В соответствии с Указом Президента от 22.02.1992 № 179 (с изменениями и дополнениями на 30.12.2000 г.) «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» свободная реализация спирта этилового запрещена.

Следовательно, незаконная продажа ФИО1 спиртосодержащей жидкости крепостью 63,6% ФИО4, имевшая место ДД.ММ.ГГГГ в 14.30 час. из помещения по <адрес> в <адрес> образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14.30 час. ФИО1 из помещения по <адрес> в <адрес> осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости объемом 167,3 мл ФИО4;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в присутствии двух понятых у ФИО4 по <адрес> у <адрес> были обнаружены и изъяты две стеклянные бутылочки емкостью 0,1 л каждая с прозрачной жидкостью объемом около 100 мл в каждой с характерным запахом спирта (л.д. 11);

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в присутствии двух понятых у ФИО1 в помещении по <адрес> были обнаружены и изъяты 95 стеклянных флаконов объемом 99 мл «Вита-септ» с характерным запахом спирта (л.д. 12);

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ о торговле спиртосодержащей жидкостью без документов по <адрес> (л.д. 2);

- письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она пояснила о времени и обстоятельствах продажи ФИО4 двух флаконов спиртосодержащей жидкости «Вита-септ» за 40рублей каждый;

- письменным объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах, при которых она приобрела у ФИО1 в магазине «Гурман» 2 флакона спиртосодержащей жидкости «Вита-септ» за 45 руб. каждый.

Оценивая имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные документы, суд находит их непротиворечивыми, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом достоверность вышеуказанных документов не вызывает сомнений у суда, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 26.2 КРФоАП и положениями ст. 26.11 КРФоАП, признает их доказательствами по делу об административном правонарушении.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, то есть в совершении незаконной продажи товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством.

Сроки привлечения к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел - в пределах годичного срока давности, соблюдены.

Согласно п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

На основании изложенного, в силу санкции, предусмотренной за совершенное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения, поскольку полагает, что именно эта мера наказания позволит достигнуть цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения ею новых противоправных деяний.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Установить вину ФИО1 ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения – спиртосодержащей жидкости.

Две стеклянные бутылочки емкостью 0,1 л каждая со спиртосодержащей жидкостью объемом около 100 мл в каждой, 95 стеклянных флаконов объемом 99 мл «Вита-септ» со спиртосодержащей жидкостью уничтожить.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Кемеровской области (Отдел МВД России по г. Прокопьевску) ИНН <***> КПП 422301001

Р/счет № <***> Банк получателя: РГКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области БИК 043207001 код ОКТМО 32737000, административный штраф КБК 18811690010016000140, идентификатор 18880342190000338020.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом копия документа, свидетельствующего об уплате суммы административного штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области, каб. 305.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья Л. Г. Тихонова