Решение № 2А-2-1204/2019 2А-2-1204/2019(2А-2-12212/2018;)~М0-2-11368/2018 2А-2-12212/2018 М0-2-11368/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2А-2-1204/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.01.2019 года Автозаводский районный суд г.Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Тарасюк Ю.В.,

с участием старшего помощника прокурора Автозаводского района г.Тольятти Сафиевой Ф.М.,

при секретаре Ганадян М.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1204/2019 (ранее присвоенный номер 2а-12212/2018) по административному исковому заявлению отдела полиции № 22 Управления МВД России по г.Тольятти об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 22 Управления МВД России по г. Тольятти обратился в Автозаводский районный суд г. Тольятти с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Дубенского ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, указав при этом на следующее.

Административный ответчик осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области по п.«з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Наказание отбывал в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Самарской области.

10 января 2017 года по постановлению Куйбышевского районного суда г.Самары от 22.12.2016 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок наказания 8 месяцев 7 дней. Срок отбытия наказания истек 29.08.2017 года.

ФИО2 находится на профилактическом учете как лицо, подпадающее под действие п.1 ч.1 ст.З Федерального Закона РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ, поскольку совершенное преступление относятся к категории тяжких. Судимость погашается 10.01.2025 года.

В период непогашенной судимости в течении года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

11.07.2018 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки (10.07.2018 совершил мелкое хулиганство);

26.10.2018 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (06.08.2018 совершил нанесение побоев).

В связи с этим административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении Дубенского ФИО8, административного надзора, со следующими ограничениями:

1. Обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации;

2. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 ч. до 06.00 ч.

3. Запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

4. Запрет пребывания в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Представитель административного истца ФИО5, действующий на основании доверенности от 05.01.2019 года и диплома ВСВ 1289189, в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом лично под роспись, что подтверждается распиской (л.д. 21). Об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Как следует из руководящих разъяснений, содержащихся в п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться обязательной, в частности, когда предоставлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (ст. 84 КАС РФ).

Прокурор Автозаводского района г. Тольятти Самарской области, в лице старшего помощника прокурора Автозаводского района г.Тольятти Сафиевой Ф.М., давшая заключение по настоящему делу в соответствии с ч.7 ст.39 КАС РФ, считает, что административный надзор в силу закона подлежит установлению, административные ограничения объективно обоснованы, однако считает возможным установить запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания не с 22.00 ч., а с 23.00 ч. до 06.00 ч.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Согласно ст.2 ФЗ РФ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления устанавливается при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 данного закона, в частности, если такое лицо в течение года совершает два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что 29.10.2014 года ФИО2 осужден Автозаводским районным судом г.Тольятти Самарской области по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (л.лд.6-7). Наказание отбывал в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Самарской области.

Постановлением судьи Куйбышевского районного суда г.Самара от 22.12.2016 года ФИО3 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок – 8 месяцев 07 дней с возложением на него обязанностей в виде:

1. не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных;

2. являться на регистрацию в ОВД по месту жительства;

3. ограничить пребывание вне дома с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой,

4. запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций, общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив,

В соответствии с ч.4 ст. 86 УК РФ в случае, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 85 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области об административном правонарушении от 26.10.2018 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ (л.д.09).

Постановлением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 11.07.2018 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение им правонарушения, предусмотренного ст.20.1 КоАП РФ (л.д.10).

Все перечисленные административные правонарушения, совершенные ФИО2, в соответствии с главой 6 и 20 КоАП РФ относятся к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в рассматриваемом случае административный надзор устанавливается на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в данном случае срок административного надзора должен исчисляться со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая нормы закона во взаимосвязи с фактическими обстоятельствами дела, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок – 3 года.

Разъяснить сторонам положения ч. 2 ст. 5 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми, в случаях, предусмотренных статьёй 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно решает вопрос об установлении конкретных административных ограничений.

Ч. 1 ст. 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица.

При этом, в соответствии с ч.2 ст.4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» такое ограничение как обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 22 руководящих разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что преступление и административные правонарушения ФИО2 совершены в состоянии алкогольного опьянения.

Требуемые административным истцом к установлению административные ограничения в отношении ФИО2, являются необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Они согласуются с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно-значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводятся.

Возможность установления административных ограничений, указанных в заявлении предусмотрена законом, а необходимость их установления обоснована совокупностью собранных по делу доказательств. Следовательно, суд считает возможным возложить на ФИО2 административные ограничения, указанные в заявлении, сократив период пребывания в жилом помещении с 22.00 часов до 23.00 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 177-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 22 Управления МВД России по г.Тольятти об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить в отношении Дубенского ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Установить в отношении Дубенского ФИО10 следующие административные ограничения:

5. Обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации;

6. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 ч. до 06.00 ч.

7. Запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

8. Запрет пребывания в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено в день его принятия.

Судья Ю.В. Тарасюк