Решение № 2-178/2023 от 26 июня 2023 г. по делу № 2-178/2023

22RS0070-01-2023-000042-93

Дело № 2-178/2023


Решение

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 26 июня 2023г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе судьи Белоусова М.Н.,

при секретаре Беккер Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, признании права на назначение страховой пенсии,

Установил:

В суд обратился ФИО2 с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, признании права на назначение страховой пенсии. Требования истца обоснованы тем, что 28.11.2022г. он обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 1.03.2023г. в назначении страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. С данным решением истец не согласен, просит признать незаконным отказ ответчика в назначении страховой пенсии, включить в страховой стаж периоды работы, признать за ним право на страховую пенсию со дня возникновения права на пенсию.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив аналогично изложенному. От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении иска. Выслушав пояснения истца, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, при наступлении права на страховую пенсию в 2021г., мужчины имеют право на назначение страховой пенсии по достижении возраста 63 лет).

Согласно ч.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч.3 ст. 35 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г).

Таким образом, для истца ФИО2 необходимыми условиями для назначения досрочной страховой пенсии по старости являются: достижение возраста 61 год, наличие страхового стажа не менее 42 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2022 году в размере не менее 23,4.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч.1 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г).

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи (ч.1 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что 28.11.2022г. ФИО2 обратился в Отделение Пенсионного Фонда по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по достижении возраста 61 год. Решением ответчика от 1.03.2023г. № 701169/22 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. Согласно данного решения, с учетом внесенных изменений от 28.03.2023г., от 3.04.2023г. страховой стаж истца составил 41 год 7 месяцев 11 дней.

Согласно трудовой книжки истца, 10.07.1979г. ФИО2 принят токарем 3 разряда в Сибтекстильмаш, работал в данной должности до 25.10.1979г., с 8.11.1979г. по 6.11.1981г. – служба в Вооруженных Силах СССР по призыву. С 16.12.1981г. по 15.02.1982г. истец работал в должности рабочего Баевского РТП. С 23.02.1982г. по 28.02.1982г. истец работал в должности водителя Баевского автотранспортного предприятия. С 11.04.1983г. по 17.05.1983г. истец работал в должности водителя Баевского Райпо. С 27.05.1983г. по 15.10.1986г. истец работал в должности водителя Баевской колонны Бийского АТП Объединения Алтайводстрой. С 16.10.1986г. по 10.11.1987г. истец работал в должности водителя Каменской автоколонны треста Алтайагропромспецмонтаж. С 16.11.1987г. по 23.06.1988г. истец работал в должности водителя автобазы треста Каменьводстрой. С 2.07.1988г. по 11.01.1989г. истец работал в должности водителя Ямбургской автобазы. С 28.01.1989г. по 12.08.1989г. истец работал в должности водителя Ямбургского ДРСУ. С 29.08.1989г. по 29.09.1993г. истец работал в должности водителя Баевского объединения Агросервис. С 30.09.1993г. по 23.07.1996г. истец работал в должности водителя Баевского маслосырзавода. С 1.08.1996г. по 10.05.1997г. истец работал в должности мастера по вождению Баевского филиала Каменского «ПУ № 66». С 15.05.1997г. по 25.09.1998г. истец работал в должности водителя ИП ФИО3 С 4.12.1997г. по 27.09.1998г. истец являлся индивидуальным предпринимателем. С 28.09.1998г. по настоящее время истец работает в должности водителя пожарного автомобиля. В период с 1.01.2002г. по 26.08.2014г. истец являлся индивидуальным предпринимателем.

Указанные периоды работы истца, последовательно зафиксированы в его трудовой книжке, приведены основания внесения записей в виде приказов с указанием их дат и номеров, содержатся оттиски печатей соответствующих организаций. Также периоды работы истца подтверждаются архивными справками.

Судом установлено, что в период с 15.08.1978г. по 15.09.1978г. истец работал рабочим в Баевском хлебоприемном пункте. Данное обстоятельство подтверждается архивной справкой от 24.11.2022г. № Я-700, согласно которой других работников с такими анкетными данными не значится.

Согласно архивной справки от 13.02.2023г. № Я-116, за период работы ФИО2 в должности водителя Баевского автотранспортного предприятия, отсутствуют сведения о его заработной плате с 23.02.1982г. по 28.02.1982г. Между тем, из этой же справки следует, что в марте 1982г. произведено начисление заработной платы в большем размере, что подтверждает довод истца о начислении заработной платы в марте за февраль 1982г.

Согласно архивной справки от 10.03.2023г. № Я-164 за период работы ФИО2 в должности водителя Бийского автотранспортного предприятия отсутствуют сведения о его заработной плате с 1.12.1984г. по 31.12.1984г. Однако из данной справки следует, что январе 1985г. произведено начисление пособия по временной нетрудоспособности, период которой пришелся на декабрь 1984г.

Согласно архивной справки от 7.03.2023г. № Я-225 за период работы ФИО2 в должности водителя Баевского объединения Агросервис отсутствуют сведения о его заработной плате с 29.08.1989г. по 31.08.1989г. Между тем, из этой же справки следует, что в сентябре 1989г. произведено начисление заработной платы в большем размере, что подтверждает довод истца о начислении заработной платы в сентябре 1989г. за август 1989г.

Согласно архивной справки от 7.03.2023г. № Я-224 за период работы ФИО2 в должности водителя Баевского маслосырзавода отсутствуют сведения о его заработной плате 30.09.1993г., с 1.08.1995г. по 31.08.1995г., с 1.12.1995г. по 31.12.1995г., с 1.04.1996г. по 30.04.1996г. Однако 30.09.1993г. являлось первым рабочим днем для истца в указанной организации, заработная плата за указанный день начислена в октябре 1993г.

Допрошенная судом в качестве свидетеля ФИО1, работавшая главным бухгалтером Баевского маслосырзавода, пояснила, что в период их работы в данной организации имели место задержки выплаты заработной платы, также заработную плату выдавали продуктами питания и другими товарами, задолженность по заработной плате выдавалась работникам частями за прошедшие периоды работы.

Кроме того, при анализе заработной платы истца за период с 1995. по 1996г. видно, что заработная плата истца за некоторые месяцы составляла значительные суммы, отличающейся от обычной заработной платы в соответствующий период, что соответствует пояснениям истца и показаниям свидетеля о том, что задолженность по заработной плате выдавалась частями за прошедшие периоды работы.

Согласно архивной справки от 9.03.2023г. № 69-Я за период работы ФИО2 в должности мастера по вождению Баевского филиала Каменского «ПУ № 66» отсутствуют сведения о его заработной плате с 1.08.1996г. по 31.10.1996г. Между тем, из этой же справки следует, что в ноябре 1996г. произведено начисление заработной платы в большем размере, отличающейся от обычной заработной платы в соответствующий период.

Кроме того, отсутствуют сведения о заработной плате истца, начислении и уплате страховых взносов в период его работы водителем ИП ФИО3 Между тем, из письма Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю следует, что ФИО3 была зарегистрирована в системе ПФР в качестве индивидуального предпринимателя – работодателя с 25.06.1997г. по 25.09.1998г., производила уплату страховых взносов за наемных работников.

Согласно ст. 28 ФЗ О страховых пенсиях, обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 10.07.2007 № 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Из смысла данных норм закона в совокупности с приведенными разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации следует, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности, как по начислению, так и по уплате страховых взносов, не может влиять на пенсионные права гражданина, повлечь для него неблагоприятные последствия и служить основанием к невключению в страховой стаж периодов работы, за которые работодателем не были начислены и выплачены страховые взносы.

Действующее законодательство не содержит норм, которые обязывали бы застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Таким образом, исходя из анализа всей совокупности доказательств по делу, суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы истца в страховой стаж.

При включении указанных периодов работы истца в страховой стаж, а также учтенных пенсионным органом иных периодов работы, страховой стаж истца по состоянию на 28.11.2022г. составит более 42 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет более 23,4. Соответственно отказ ответчика включить в страховой стаж истца, подлежащие включению периоды его работы, суд считает необоснованным, вынесенное в связи с этим решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО2 – незаконным. В целях восстановления пенсионных прав истца, на пенсионный орган подлежит возложению обязанность по включению в страховой стаж истца указанных периодов его работы.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что истец ФИО2 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии 28.11.2022г., то с указанной даты за истцом подлежит признанию право на назначение страховой пенсии. Соответственно требование истца о признании права на назначение страховой пенсии по старости с 23.10.2022г. не может быть удовлетворено.

Принятие решения об отмене решения пенсионного органа не требуется, так как признание решения пенсионного органа незаконным, возложение соответствующей обязанности и признание права на назначение страховой пенсии достаточно для восстановления пенсионных прав истца.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. Истцом понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, почтовые расходы в сумме 136 рублей. Данные расходы подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 1.03.2023г. № 701169/22 об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО2.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО2 следующие периоды: с 15.08.1978г. по 15.09.1978г. – работа в Баевском хлебоприемном пункте; с 23.02.1982г. по 28.02.1982г. в должности водителя Баевского автотранспортного предприятия; с 1.12.1984г. по 31.12.1984г. в должности водителя Бийского автотранспортного предприятия; с 29.08.1989г. по 31.08.1989г. в должности водителя Баевского объединения Агросервис; 30.09.1993г., с 1.08.1995г. по 31.08.1995г., с 1.12.1995г. по 31.12.1995г., с 1.04.1996г. по 30.04.1996г. в должности водителя Баевского маслосырзавода; с 1.08.1996г. по 31.10.1996г. в должности мастера по вождению Баевского филиала Каменского «ПУ № 66»; с 15.05.1997г. по 25.09.1998г. в должности водителя ИП ФИО3

Признать за ФИО2 право на назначение страховой пенсии по старости с 28 ноября 2022г.

В удовлетворении требования о признании права на назначение страховой пенсии по старости с 23 октября 2022г – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО2 судебные расходы в сумме 436 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд.

Судья Белоусов М.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июня 2023 года.