Постановление № 5-576/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-576/2021

административное дело № 5- 576/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Тюмень 12 марта 2021 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Кукеева Р.Х.,

по адресу: г.Тюмень, ул.8 Марта, д.1, каб.614,

с участием: ФИО4- защитника ИП ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев по адресу: г.Тюмень, ул.8 Марта, д.1, кабинет 614, дело № 5-576/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО3 в отношении ИП ФИО1 <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), по факту того, что ИП ФИО1 нарушил санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия в период угрозы распространения заболевания (новая коронавирусная инфекция (nCoV-2019, она же COVID-19), представляющего опасность для окружающих, в том числе в рамках введенного на территории Тюменской области режима повышенной готовности.

В судебное заседание ФИО1, представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от Управления Роспотребнадзора по <адрес> поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. При таких обстоятельствах судья полагает рассмотреть дело в отсутствии ФИО1, представителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>.

В судебном заседании защитник ФИО4 факт административного правонарушения не оспаривала, пояснила, что все нарушения ФИО1 незамедлительно устранены, просила при назначении наказания учесть все смягчающие наказание обстоятельства и назначить наказание ниже низшего предела санкции статьи.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает установленным факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, зафиксированного в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года (ред. от 31 января 2020 года) № 715 новая коронавирусная инфекция (nCoV-2019, она же COVID-19) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

На территории Тюменской области с 18 марта 2020 года в связи с наличием угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (nCoV-2019, она же COVID-19) действуют дополнительные меры, направленные на недопущение распространение инфекции (дополнительные профилактические и противоэпидемические).

В соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 № 120-п "О введении режима повышенной готовности" на работодателя возложена обязанность независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющим деятельность в Тюменской области, руководствоваться рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по профилактике новой коронавирусной инфекции.

Согласно ст.11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, в том числе Постановления главного государственного санитарного врача по Тюменской области от 11 апреля 2020 года №5 «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях и в организациях Тюменской области».

Вопреки положениям указанных актов ИП ФИО1, осуществляющий свою деятельность по адресу: <адрес>, не обеспечил соблюдение указанных требований.

Так, из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО5 №-№ в отношении ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, проведено санитарно-эпидемиологическое обследование.

Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, установлено:

1. Входной фильтр организован в журнале температурного контроля. Исходя из данных журнала, температура тела сотрудникам измеряется один раз за смену утром, что свидетельствует о том, что контроль температуры тела сотрудников в течение дня не осуществляется, в связи с этим невозможно обеспечить полноценный контроль за состоянием здоровья сотрудников, что не соответствует пп. 8, 9 Постановления главного государственного санитарного врача по Тюменской области от 11 апреля 2020 г. №5 «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях и в организациях Тюменской области».

2. Не был представлен приказ о назначении ответственного лица по контролю за исполнением мероприятий Постановления главного государственного санитарного врача по Тюменской области от 11 апреля 2020г. №5 «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях и в организациях Тюменской области», что не соответствует п.3 Постановления главного государственного санитарного врача по Тюменской области от 11 апреля 2020 года №5 «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях и в организациях Тюменской области».

3. Не представляется возможным оценить периодичность проведения влажных уборок и дезинфекции контактных поверхностей, в связи с отсутствием документов (графики уборки, дезинфекции и т.п.), подтверждающих проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, торгового зала, коридоров) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, а также дезинфекции с кратностью обработки каждые 3-4 часа всех контактных поверхностей: дверных ручек, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники, что не соответствует п.17 Постановления главного государственного санитарного врача по Тюменской области от 11 апреля 2020 года №5 «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях и в организациях Тюменской области».

4. На предприятии отсутствует семидневный запас дезинфицирующих средств с вирулицидным действием, что не соответствует п. 18 Постановления главного государственного санитарного врача по Тюменской области от 11 апреля 2020 года №5 «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях и в организациях Тюменской области», в соответствии с которым: обеспечить семидневный запас моющих и дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчаток.

5. Отсутствует разметка социального дистанцирования не менее 1,5 метров, что не соответствует требованиям п.4 Постановления главного государственного санитарного врача по Тюменской области от 11 апреля 2020 года №5 «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях и в организациях Тюменской области».

6. Отсутствует специализированная комната для приема пищи сотрудниками с обеспечением условий для соблюдения правил личной гигиены. Приказ или иной документ подтверждающий запрет приёма пищи сотрудниками на рабочих местах не представлен, что не соответствует п. 16 Постановления главного государственного санитарного врача по Тюменской области от 11 апреля 2020 года №5 «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях и в организациях Тюменской области».

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 (ОГРНИП №) включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, <данные изъяты>

В соответствие с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении лица, ответственного за соблюдением по контролю за исполнением требований постановления № Главного государственного врача <адрес>» на ФИО1 возложена обязанность по обеспечению контроля за соблюдением указанного выше постановления.

Доказательств невозможности соблюдения ФИО1 дополнительных санитарно-эпидемиологических требований не представлено, таким образом у лица имелась возможность для их соблюдения, однако не было предпринято реальных, необходимых и достаточных мер для этого.

Таким образом, оценив и проверив исследованные доказательства в их совокупности, судья считает, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 были нарушены положения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания представляющего опасность для окружающих, что влечет административную ответственность по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальные документы составлены сотрудником Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в пределах компетенции и в соответствии с действующим законодательством. Исследованные документы являются допустимыми доказательствами, у суда сомнений не вызывают, поскольку нарушений при их составлении не обнаружено. В своей совокупности вышеуказанные доказательства бесспорно свидетельствуют, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Совершение данного правонарушения предполагает административную ответственность на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания судья в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, все обстоятельства дела, а также имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, другие обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания. Смягчающими обстоятельствами являются признание вины в совершении административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые, отягчающие административное наказание обстоятельства отсутствуют.

Характер совершенного административного правонарушения, а также то, что ИП ФИО1 были приняты меры по устранению допущенного административного правонарушения, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ИП ФИО1 не привлекался, судья признает исключительными обстоятельствами, и с учетом имущественного и финансового положения, судья полагает при назначении наказания применить положения ст.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при этом принимает во внимание положения ст.4.1 КоАП РФ в соответствии с которыми размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей в доход государства.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации. Реквизиты для перечисления штрафа: <данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.3.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Тюмени.

Судья Р.Х. Кукеева