Решение № 2-306/2018 2-306/2018~М-302/2018 М-302/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-306/2018

УИД 24RS0038-02-2018-000433-48


Решение

Именем Российской Федерации

п. Нижняя Пойма 26 ноября 2018 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Никифоровой Л.А., при секретаре судебного заседания Гусаровой Н.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности № 6 от 04.10.2018г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к КГБУЗ « Нижнеингашская РБ» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к КГБУЗ « Нижнеингашская РБ» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с марта 2018 года по август 2018 года в размере 22871, 65 р. Требования мотивировав тем, что истец работает в КГБУЗ « Нижнеингашская РБ» и в период с марта 2018 года по август 2018 года (включительно) работодатель производил начисление и выплату заработной платы истцу не в полном объеме, поскольку размер вознаграждения за труд составил менее установленного размера оплаты труда в Российской Федерации.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении Просит взыскать в ее пользу 26293,27 руб., поскольку в представленном ею расчете за июль 2018г. ошибочно включена оплата листка временной нетрудоспособности.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, поскольку приказом главного врача от 07.09.2018г. с01.09.2018г. работникам учреждения установлен размер минимальной заработной платы 17861 руб., который включает в себя должностной оклад, стимулирующие и компенсационные выплаты. Законом Красноярского края от 29.10.2009г. «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» до 01.01.2018г. минимальная заработная плата в Нижнеингашском районе составляла 6371 руб., с 01.09.2018г. – 17861 руб. Таким образом, начисления до размера минимальной оплаты труда, производимые ФИО1, соответствуют региональному законодательству и локальным нормативным актам. С расчетом истца, с учетом уточнения в судебном заседании, согласна.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора –Министерство финансов Российской Федерации, Министерство здравоохранения Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель Министерства финансов Российской Федерации просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 130 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации; величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников;

В силу ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

При этом согласно ст. 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда. Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Согласно ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. от 07.03.2018 года) с 1 мая 2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 11 163 рублей в месяц, с 1 января 2018 года - в сумме 9 489 рублей в месяц.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 07.12.2017 года № 38-П (п.4.2) в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ч. 3 ст.37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии ч.1 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным.

Как следует из содержания ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

На территории Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029, а также Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24.09.1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края». На территории Нижнеингашского района Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате в размере 30% заработной платы.

Пунктом 1 Постановления администрации Красноярского края от 21.08.1992 года №311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлено, что к заработной плате работников предприятия и организаций, расположенных на территории городов и районов согласно приложению применяются повышенный районный коэффициент - 1,3.

Пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 года № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

В соответствии с ч.1, ч.3 и ч.4 ст.133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта РФ и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой ст. 48 настоящего кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте РФ при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (ч. 11 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ). При этом ст.133.1 ТК РФ не предусматривает полномочия социальных партнеров, заключающих указанное соглашение, помимо размера минимальной заработной платы самостоятельно определять правила о включении в нее каких-либо выплат, в частности районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок.

Таким образом, истице, работающей в особых климатических условиях, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда; повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае - районный коэффициент и процентная надбавка).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента и северной надбавки был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены трудовые права истца при начислении и выплате ей заработной платы за вышеуказанный период времени. Ежемесячная заработная плата истца полностью отработавшего в спорный период месячную норму рабочего времени, в соответствии с требованиями действующего законодательства, должна составлять с января 2018 года – не менее 15182,4 руб.(9489х30%х30%), с мая 2018 года - не менее 17860,8 рублей (11163 х 30% х 30 %).

Ответчик является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, счета в кредитных организациях и (или) лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства, министерстве финансов Красноярского края, печать установленного образца, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде. Учредителем и собственником имущества является Красноярский край. Функции и полномочия Учредителя от имени Красноярского края осуществляет министерство здравоохранения Красноярского края, агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, иные органы государственной власти Красноярского края в случаях, предусмотренных действующим законодательством и уставом.

В указанном учреждении ФИО1 работает в должности рабочей по кухне.

В соответствии с представленными суду копией трудового договора, выписками из лицевых счетов, заработная плата истца состоит из должностного оклада, компенсационных выплат (в т.ч. районный коэффициент - 30% и северная надбавка - 30%, надбавка за непрерывный стаж в сфере здравоохранения, стимулирующих выплат.

Как следует из выписок из лицевых счетов, ФИО1 начислена заработная плата с учетом районного коэффициента и северной надбавки (без учета отпускных за март 2018 года, за июль 2018 года – без учета оплаты временной нетрудоспособности) в размере: за март 2018г. – 2540, 8 руб., за апрель 2018г- 6249,88 руб., май 2018 года –11753,93р.; за июнь 2018 года – 10385,23 р.; за июль 2018 года –8754,28 руб.; за август – 11163 руб.

Учитывая имеющиеся в материалах дела сведения о размере начисленной заработной платы за спорный период времени работы истца, в его пользу с работодателя подлежит взысканию не начисленная заработная плата в размере 26256,18 р. исходя из расчета:

-за март 2018 года в сумме 960,12 руб.: (9489 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% северная надбавка = 15182,4руб. \ 173,42 ч.(норма)*40 часов(отработано)= 3501 руб.– 2540,8р. (фактически начисленная ответчиком заработная плата;

- за апрель 2018 года в сумме 1777,52 руб.: (9489 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% северная надбавка = 15182,4руб. \ 160,08ч.(норма)*84,64 часов(отработано)= 8027,40руб.– 6249,88р. (фактически начисленная ответчиком заработная плата;

- за май 2018 года в сумме 5009 руб.: (11163рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% северная надбавка = 17860,8руб. \ 160,08ч.(норма)*150,08 часов(отработано)= 16745руб.– 11735,93 р. (фактически начисленная ответчиком заработная плата;

- за июнь 2018 года в сумме 3860,56руб.: (11163рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% северная надбавка = 17860,8руб. \ 166,75ч.(норма)*133 часов(отработано)= 14245,79руб.– 10385,23р. (фактически начисленная ответчиком заработная плата;

- за июль 2018 года в сумме 5252,57руб.: (11163рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% северная надбавка = 17860,8руб. \ 173,42ч.(норма)*136 часов(отработано)= 14006,85руб.–8754,28 руб. (фактически начисленная ответчиком заработная плата;

-за август 2018 года в сумме 9396,41руб.: (11163рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% северная надбавка = 17860,8руб. \ 180,09ч.(норма)*207,3 часов(отработано)= 20559,41 руб.– 11163р. (фактически начисленная ответчиком заработная плата.

При изложенных обстоятельствах суд находит требования истицы подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с КГБУЗ « Нижнеингашская РБ» в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за март, апрель, май, июнь, июль, август 2018 года в размере 26256,18 рублей(двадцать шесть тысяч двести пятьдесят шесть рублей 18 копеек).

Взыскать с КГБУЗ « Нижнеингашская РБ» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1974,2 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий