Решение № 2А-847/2019 2А-847/2019~М-717/2019 М-717/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2А-847/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2019года ст. Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Брегвадзе С.Ю.,

С участием истца помощника прокурора <адрес> Смотриковой И.Н.,

С участием административного ответчика ФИО1,

при секретаре Калюля Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, заинтересованные лица – Гуковский филиал ГБУ «Наркологический диспансер» <адрес>, ГУ МВД России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обладает правом на управление транспортными средствами категории «В,С, СЕ» подкатегории В1,С1, С1Е», водительское удостоверение № выдано 25.10.2017г. сроком действия до 11.01.2020г.

Согласно справке наркологического кабинета <адрес> Гуковского филиала ГБУ РО «Наркологический диспансер» от 18.04.2019г. ФИО1 <данные изъяты>

ФИО1 страдает заболеванием, которое является прямым медицинским противопоказанием к осуществлению деятельности, связанной с управлением транспортным средством.

Наличие у ФИО1 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Административный истец просит прекратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, действие права на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами. Решение суда направить в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> для розыска и изъятия водительского удостоверения № категории «В, С, СЕ» подкатегории В1, С1, С1Е», выданного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Смотрикова И.Н. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признал в полном объеме, пояснил суду, что в настоящее время он не страдает зависимостью от наркотических средств.

Заинтересованные лица - Гуковский филиал ГБУ «Наркологический диспансер» <адрес>, ГУ МВД России по <адрес>, извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей заинтересованных лиц.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 9 ст. 5 Федерального закона РФ № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений ст. 24 Федерального закона РФ № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно- правовых актов в части обеспечения дорожного движения.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона РФ № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителя транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В п. 1 ст. 23.1 названного Закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, согласно положениям ст. 28 Федерального закона РФ № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения», являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона РФ № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» - далее Перечень.

Так, согласно Перечню к таким расстройствам относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства, которым присвоен код заболеваний по международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем - F 10 - F 19.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно п. 7 ст. 23 Федерального закона РФ № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения», обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № категории «В, С, СЕ» подкатегории В1, С1, С1Е», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке наркологического кабинета <адрес> Гуковского филиала ГБУ РО «Наркологический диспансер» от 18.04.2019г. ФИО1 <данные изъяты>

В соответствии с п. 1 раздела 2 Инструкции о порядке диспансерного учёта больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств- без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №, установлены сроки профилактического учета больных наркоманиями и токсикоманиями – 1год.

Установлено, что ФИО1 находится под диспансерным наблюдением в наркологическом кабинете <адрес> Гуковского филиала ГБУ РО «Наркологический диспансер» с 08.05.2015г., обращений от ответчика в наркологическое отделение о снятии его с учета не поступало. Таким образом, ответчик имеет заболевание, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Ответчик возражал против удовлетворения иска прокурора, при этом доказательств возражений суду не представил.

Суд считает исковые требования прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Решение суда направить в ГУ МВД России по <адрес>, МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> для розыска и изъятия водительского удостоверения № категории «В, С, СЕ» подкатегории В1, С1, С1Е», выданного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Ю. Брегвадзе