Решение № 2-341/2019 2-341/2019(2-6296/2018;)~М-6168/2018 2-6296/2018 М-6168/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-341/2019

К делу № 2-341/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Курасовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Зубец О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Таганрога о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о сохранении квартиры в реконструированном состоянии. В обоснование требований указал, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Преследуя цель - улучшение жилищных условий, истец произвел реконструкцию своей квартиры, со стороны дворового фасада жилого дома лит. <данные изъяты> выполнил пристройку, между помещением жилой комнаты № и помещением, расположенным в строении лит. <данные изъяты> демонтирован оконный блок, частично разобрана подоконная часть проема, выполнил оконный и дверной проем с сохранением существующей перемычки. До проведения реконструкции общая площадь квартиры была <данные изъяты> кв.м, после проведения реконструкции общая площадь стала <данные изъяты> кв.м. После произведенной реконструкции, с целью узаконения произведенных улучшений жилищно-бытовых условий квартиры № по адресу: <адрес>, эксперту <данные изъяты> было дано поручение произвести строительно техническую экспертизу о соответствии строительным нормам и правилам выполненной реконструкции. Согласно выводам заключения № от <дата> составленного экспертом <данные изъяты> После выполненной реконструкции архитектурно - планировочные решения квартиры № соотвествуют требованиям <данные изъяты> «Здания жилые многоквартирные» Актуализированная редакция <данные изъяты>. Выполненная реконструкция квартиры № не ухудшила общего состояния несущих конструкций здания лит <данные изъяты> Несмотря на выводы, к которым пришел эксперт, отсутствие возражений со стороны собственников многоквартирного дома, ответом Администрации г. Таганрога № от <дата> ФИО1 было отказано в сохранении квартиры № по <адрес> в реконструированное состоянии. В виду отсутствия иного внесудебного способа узаконения, произведенной реконструкции ФИО1 вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец просит суд сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью - <данные изъяты> кв.м. вреконструированном состоянии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца – адвокат Лукашов А.Б., действующий на основании ордера № от <дата> исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.Таганрога - ФИО2, действующий на основании доверенности от <дата> № просил суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и согласии на реконструкции квартиры истца.

В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В силу ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Как следует из п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Представленные суду документы свидетельствуют, что истцу ФИО1 на основании Договора купли-продажи от <дата>, акта приема-передачи от <дата> на праве собственности принадлежит квартира № общей площадью <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. <данные изъяты>)

<дата> Администрацией г.Таганрога было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, а именно многоквартирного <данные изъяты> секционного жилого дома с количеством этажей <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

С целью улучшение жилищных условий, истец произвел реконструкцию своей квартиры, со стороны дворового фасада жилого дома лит. <данные изъяты> выполнил пристройку, между помещением жилой комнаты № и помещением, расположенным в строении лит. <данные изъяты> демонтирован оконный блок, частично разобрана подоконная часть проема, выполнил оконный и дверной проем с сохранением существующей перемычки, что подтверждается представленным в материалы дела техническим паспортом жилого помещения от <дата>. (л.д.<данные изъяты>)

Из материалов дела следует, что истец обращался в Администрацию г.Таганрога по вопросу сохранения самовольно реконструированной квартиры. Письмом № от <дата> Администрацией г.Таганрога истцу был дан письменный ответ, из которого следует, что в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или узаконивать самовольно возведенные строения, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию. (л.д.<данные изъяты>)

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований или возражений.

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно заключению специалиста <данные изъяты> следует, что жилой дом лит. <данные изъяты> по функциональной пожарной опасности относится к классу <данные изъяты> - многоквартирные жилые дома.

Реконструкция квартиры № была произведена путем строительства пристройки лит. <данные изъяты> демонтажа оконного блока между жилой комнатой № и помещением, расположенным в строении лит. <данные изъяты> образовавшимся в ходе реконструкции, частичной разборки подоконной части проема, выполнения ококнного и дверного проемов в габаритах существувавшего оконного проема с сохранением существующей перемычки, также были выполнены работы по перепланировке кваритры № не затрагивающие характеристики надежности и безопасности реконструированной квартиры.

На момент обследования, проведенного <дата> в помещениях квартиры № выполняются отделочные работы.

После выполненной реконструкций квартиры № существующие системы вентиляции и инженерные сети (отопление, водоснабжение и канализация) затронуты не были.

После выполненной реконструкции архитектурно-планировочные решения квартиры № соответствуют требованиям <данные изъяты> "Здания жилые многоквартирные" Актуализированная акция <данные изъяты>

Строительные конструкции реконструированной квартиры № находятся в удовлетворительном состоянии, не имеют прогибов, трещин и других деформаций, обладают надежностью и устойчивостью и не ухудшают надежность и устойчивость строений, расположенных рядом.

Конструктивные и планировочные решения реконструированной вартиры № соответствуют требованиям <данные изъяты> "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", Федерального закона от <дата> № "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Раздел III "Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений"), <данные изъяты> "Естественное и искусственное освещение" Актуализированная редакция <данные изъяты> «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства».

Выполненная реконструкция квартиры № не ухудшила общего состояния несущих конструкций здания лит. <данные изъяты>

Согласно данным публичной кадастровой карты <адрес> земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, выделен из земель населенных пунктов с разрешенным использованием «для размещения комплексной жилой застройки; для жилой застройки Северного жилого массива».

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования "<адрес>" рассматриваемый земельный участок по адресу: <адрес>, расположен в территориальной зоне <данные изъяты>- зона жилой застройки смешанной этажности - индивидуальными, блокированными, малоэтажными и среднеэтажными жилыми домами. Территориальная зона <данные изъяты> выделена для размещения жилых домов смешенной этажности: индивидуальных жилых домов (до 3 этажей), блокированных жилых домов (до 3 этажей), малоэтажных (до 4 этажей) среднеэтажных жилых домов (от 4 до 8 этажей). В зоне допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, торговли, здравоохранения, объектов образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

После выполненной реконструкции архитектурно-планировочные решения квартиры № соответствуют требованиям <данные изъяты> "Здания жилые многоквартирные" Актуализированная редакция <данные изъяты> "Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий».

Выполненная реконструкция квартиры № не нарушает требований <данные изъяты> "Нормы проектирования. Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов", <данные изъяты>Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Пристройка лит. <данные изъяты> примыкающая к квартире № расположена в границах земельного участка, выделенного для размещения многоквартирного жилого дома лит. <данные изъяты> В результате проведенного визуального обследования квартиры №, расположенной в жилом доме лит. <данные изъяты> и пристройке лит. <данные изъяты> и в соответствии с терминологией, установленной в <данные изъяты> "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" состояние конструкций квартиры оценивается как нормативное. Нормативный уровень технического состояния - категория технического состояния, при котором количественное и качественное значения параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений соответствуют требованиям нормативных документов (СНиП, ТСН, ГОСТ, ТУ т.д.).

В соответствии с нормативно-техническим документом "Методика определения физического износа гражданских зданий" степень технического состояния обследуемой квартиры № с примыкающей к ней пристройкой лит. <данные изъяты> оценивается как хорошее (повреждений и деформаций нет). Выполненная реконструкция квартиры № не ухудшила общего состояния основных несущих конструкций многоквартирного жилого дома <данные изъяты>. Реконструкция квартиры № не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположеных строений, не нарушает права и интересы других лиц (имеется Протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, проводимого в форме очного голосования от <дата>

Допрошенная в судебном заседании специалист <данные изъяты> полностью поддержала выводы своего исследования.

Исследование специалиста проведено по правилам ст. 79 - 86 ГПК РФ на основе представленных материалов и результатов непосредственного исследования предмета экспертизы. Лицо, проводившее исследование, обладает специальными познаниями и опытом работы. Составленное им заключение отвечает требованиям, предъявляемым к данному виду доказательств. При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для несогласия с исследованием специалиста, которое надлежит положить в основу решения суда.

Оценивая исследование специалиста, учитывается, что оно, равно как и другие доказательства по делу не является исключительным средством доказывания и должно оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами. Исследование дано на основании детального осмотра жилого строения, использования нормативной документации.

Собственники жилых помещений не возражали против сохранения жилого помещения истца в реконструированном состоянии, о чем суду, представлен Протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, проводимого в форме очного голосования от <дата> Кроме того, судом допрошены свидетели <данные изъяты> и <данные изъяты>, которые подтвердили, что собрание праводилось и собственники не возражали против реконструкции квартиры истца.

В данном случае, оценив все представленные доказательства в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд пришел к выводу, что препятствий для сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии не имеется. В результате реконструкции не созданы препятствия для собственников других жилых помещений в проходе к своим помещениям и их обслуживании, не нарушены их права, отсутствует угроза для жизни и здоровья граждан, произведенная реконструкция не ухудшает состояния строения дома, не угрожает обрушением здания.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Таганрога о сохранении квартиры в реконструированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить квартиру № по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. в реконструированном состоянии.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Курасова Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.02.2019 года.