Решение № 2-1609/2020 2-1609/2020~М-343/2020 М-343/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 2-1609/2020

Дело № 2-1609/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 20 апреля 2020 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Волковой Т.Д.,

при секретаре судебного заседания Мухиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды прохождения курсов повышения квалификации, а также в льготном исчислении период работы, назначить страховую пенсию по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл (далее – ГУ – УПФ РФ в г. Йошкар-Оле), в котором, окончательно сформулировав свои исковые требования, просит признать незаконным решение ответчика от <данные изъяты> № <данные изъяты> об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно, возложить на ответчика обязанность включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы в должности акушерки обсервационного отделения <данные изъяты> с <данные изъяты>, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с <данные изъяты>, взыскать с ответчика сумму судебных расходов на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей, на оплату услуг представителя 10000 рублей, на оплату нотариальных услуг 1300 рублей.

В обоснование заявленных требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Оспариваемым решением ответчика ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа. Из ее специального стажа ответчиком исключены спорные периоды, что она полагает противоречащим положениям закона.

ФИО1, представитель ГУ – УПФ РФ в г. Йошкар-Оле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направили письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. От ГУ – УПФ РФ в г. Йошкар-Оле посредством почтовой связи также поступило возражение на исковое заявление.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

При этом в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 с применением положений части 1.1 названной статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список), а для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года, также Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее - Перечень).

В силу пункта 3 постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила).

В графе «Наименование должностей» Списка, а также Перечня, предусмотрена должность среднего медицинского персонала, в том числе, должности акушерки, медицинской сестры по массажу.

Пунктами 1, 20 графы «Наименование учреждений» Списка предусмотрены такие учреждения здравоохранения как больницы всех наименований, родильные дома.

В соответствии с пунктом 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке. При этом подпунктом «б» указанного пункта Правил предусмотрено исключение: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее - Перечень структурных подразделений), согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Пунктом 1 графы «Наименование структурных подразделений» Перечня структурных подразделений предусмотрены, в том числе, акушерские обсервационные отделения. Пунктом 1 графы «Наименование должностей» Перечня структурных подразделений предусмотрена должность акушерки.

Судом на основании исследованных материалов дела установлено, что решением ГУ – УПФ РФ в г. Йошкар-Оле от <данные изъяты> года № <данные изъяты> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа. Данным решением в бесспорном порядке за истцом на дату обращения за назначением пенсии (<данные изъяты>) признано наличие специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, 27 лет 5 месяцев 20 дней. В специальный стаж истца ответчиком включены, в том числе, периоды работы с <данные изъяты> При этом данные периоды включены в названный стаж в календарном исчислении.

Как следует из представленной в материалы дела справки государственного <данные изъяты>, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, от <данные изъяты> года <данные изъяты> в спорный период с 20 <данные изъяты> ФИО1 работала в должности акушерки обсервационного отделения <данные изъяты> (в том числе, в период с <данные изъяты> она находилась в отпуске по беременности и родам, с <данные изъяты> - в отпуске по уходу за ребенком, <данные изъяты> она проходила курсы повышения квалификации).

С учетом этого суд приходит к выводу о неправомерности включения ответчиком в специальный стаж истца периодов с 20 <данные изъяты> в календарном исчислении и исключения в целом из специального стажа истца периода с 14 <данные изъяты> При этом суд исходит из того, что в спорные периоды истец занимала должность в структурном подразделении учреждения здравоохранения, включенном в вышеуказанный Перечень структурных подразделений (отсутствие в наименовании структурного подразделения слова «акушерское» не свидетельствует об ином его функциональном предназначении), а также из того, что нормами трудового законодательства (статья 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации) за работником на период прохождения курсов повышения квалификации сохраняется место работы и заработная плата.

Как следствие, суд приходит к выводу об удовлетворении требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении (один год как один год и шесть месяцев) период <данные изъяты> (в том числе период работы в должности акушерки обсервационного отделения <данные изъяты>, период ее нахождения в отпуске по беременности и родам во время занятия вышеуказанной должности с <данные изъяты>, периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <данные изъяты> во время занятия вышеуказанной должности, период прохождения курсов повышения квалификации с <данные изъяты> во время занятия вышеуказанной должности).

Из представленной в материалы дела справки <данные изъяты> № <данные изъяты> следует, что в период ее работы в должности медицинской сестры по массажу в названном учреждении (бесспорно включенный ответчиком в специальный стаж истца) в периоды <данные изъяты> она по приказу работодателя проходила курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы.

Указанные периоды согласно оспариваемому решению ответчика исключены ГУ – УПФ РФ в г. Йошкар-Оле из специального стажа истца.

Суд соглашается с доводами истца о неправомерности исключения ответчиком из ее специального стажа данных периодов прохождения курсов повышения квалификации по вышеприведенным мотивам несогласия с решением ответчика об исключении из специального стажа как в календарном, так ив льготном исчислении периода прохождения истцом курсов повышения квалификации в период ее работы в должности акушерки обсервационного отделения <данные изъяты> Как следствие, суд приходит к выводу об удовлетворении требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды прохождения ею курсов повышения квалификации в должности медицинской сестры по массажу <данные изъяты>

ФИО1 заявлено требование о возложении на ГУ – УПФ РФ в г. Йошкар-Оле обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с <данные изъяты>

Вместе с тем даже с учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов названный стаж истца составляет менее 30 лет, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения указанного требования ФИО1 не имеется. Равным образом, не имеется оснований для удовлетворения ее требования о признании незаконным решения ответчика от <данные изъяты> № <данные изъяты> об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Частью 1 статьи 100 ГПК РФ также установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из дела видно, что представительство интересов ФИО1 на основании договора на оказание юридических услуг от <данные изъяты> в суде осуществляла ФИО2 За оказанные услуги ФИО1 уплатила указанному представителю 10000 рублей.

С учетом того, что материально-правовые требования истца в части подлежат удовлетворению, суд приходит к выводу об обоснованности ее требования о возмещении ответчиком указанных судебных расходов.

C учетом категории дела, объема реально оказанной представителем правовой помощи, суд полагает, что в рассматриваемом случае требованиям процессуального закона о взыскании соответствующих судебных расходов в разумных пределах будет отвечать сумма 7000 рублей. Оснований для взыскания в возмещение указанных судебных расходов большей суммы у суда с учетом вышеприведенных обстоятельств и требований закона не имеется.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в связи с обращением в суд с данным иском понесла расходы в размере 1300 рублей на оплату нотариальных услуг по удостоверению доверенности, выданной истцом представителю ФИО2 для представительства ее интересов по данному делу (<данные изъяты>). Данные расходы в силу статьи 98 ГПК РФ истцу подлежат возмещению ответчиком.

По правилу статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежит взысканию сумма судебных расходов на уплату государственной пошлины 300 рублей.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды прохождения курсов повышения квалификации, а также в льготном исчислении период работы, назначить страховую пенсию по старости досрочно удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении (один год как один год и шесть месяцев) период с <данные изъяты> (в том числе период ее работы в должности акушерки обсервационного отделения <данные изъяты> период ее нахождения в отпуске по беременности и родам во время занятия названной должности <данные изъяты> периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком <данные изъяты> во время занятия названной должности, период прохождения ею курсов повышения квалификации <данные изъяты> во время занятия вышеуказанной должности), периоды прохождения курсов повышения квалификации в должности медицинской сестры по массажу <данные изъяты>

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле в пользу ФИО1 сумму судебных расходов на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей, на оплату услуг представителя 7000 рублей, на оплату нотариальных услуг 1300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.Д.Волкова

Мотивированное решение составлено 27 апреля 2020 года.