Решение № 2-570/2017 2-570/2017~М-441/2017 М-441/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2-570/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2017 года пос. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Пелех М.Ю., при секретаре Алферовой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чунского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Червянского муниципального образования» о понуждении органа местного органа самоуправления исполнить требования федерального законодательства о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Чунского района Иркутской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Червянского муниципального образования» (далее по тексту МКУ «Администрация Червянского муниципального образования») о понуждении органа местного органа самоуправления исполнить требования федерального законодательства о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества.

В обоснование исковых требований прокурор Чунского района указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения муниципальными образованиями законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено, что администрацией Червянского муниципального образования не принято должных мер к учету и оформлению права муниципальной собственности на объект жилищно-коммунального хозяйства.

На территории Червянского муниципального образования находится объект жилищно-коммунального хозяйства - водонапорная башня, расположенная по адресу: Иркутская область, Чунский район, с. Червянка (точный адрес не присвоен).

У администрации Червянского муниципального образования правоустанавливающих документов на данный объект не имеется, право муниципальной собственности на него не оформлено, в реестр муниципальной собственности не включено, следовательно, отмеченный объект недвижимости является бесхозяйным.

Требованиями п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 2 Закона Иркутской области от 03.11.2016 N 96-03 "О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения" полномочия по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом возложены на сельские поселения. Аналогичные требования установлены ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. В соответствии сост. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. В соответствии с частью 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Водонапорная башня, используемая на территории Червянского муниципального образования как объект жилищно-коммунального хозяйства для обеспечения населения водоснабжением, относится к недвижимому имуществу, поскольку прочно связана с землёй, перемещение этого объекта невозможно без несоразмерного ущерба его назначению. Однако отмеченный объект не имеет собственника, нигде на балансе не числится, ни за кем не закреплен, поэтому в соответствии с частью 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ, является бесхозяйным.

Без включения в муниципальную собственность водокачки (артезианской скважины), эксплуатируемой как объект жилищно-коммунального хозяйства, невозможно осуществлять деятельность по ее содержанию, проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации за счет местного бюджета, что может повлечь несвоевременное и некачественное решение вопросов по водоснабжению. Это ущемляет права граждан на надлежащие условия жизнеобеспечения.

Реализация вышеперечисленных полномочий возможна только после включения объектов жилищно-коммунального хозяйства в реестр муниципальной собственности, поскольку в силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику имущества.

И.о. прокурора Чунского района Валиулин В.М. просил обязать администрацию Червянского муниципального образования обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - водонапорной башни, расположенной по адресу: Иркутская область, Чунский район, с. Червянка.

Помощник прокурора Чунского района Ракунова А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить исковые требования прокурора Чунского района об обязании администрации Червянского муниципального образования обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - водонапорной башни, расположенной по адресу: Иркутская область, Чунский район, с. Червянка в срок до 01.04.2018 года.

Представитель МКУ «Администрация Червянского муниципального образования» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены надлежаще, возражений относительно исковых требований прокурора Чунского района не представили.

Выслушав объяснения помощника прокурора Чунского района Ракуновой А.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, решают вопросы местного значения.

Требованиями п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 2 Закона Иркутской области от 03.11.2016 N 96-03 "О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения" полномочия по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом возложены на сельские поселения. Аналогичные требования установлены ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. В соответствии сост. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. В соответствии с частью 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В судебном заседании установлено, что в целях предотвращения нарушения прав неограниченного круга лиц на обеспечение водоснабжением, последствием которых может быть причинение вреда здоровью людей требуется принятие мер по оформлению права муниципальной собственности на данный объект.

Таким образом, исковые требования прокурора Чунского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Чунского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Червянского муниципального образования» о понуждении органа местного органа самоуправления исполнить требования федерального законодательства о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества– удовлетворить.

Обязать администрацию Червянского муниципального образования обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - водонапорной башни, расположенной по адресу: Иркутская область, Чунский район, с. Червянка в срок до 01.04.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Чунский районный суд в течение 1 месяца.

Судья: М.Ю. Пелех