Постановление № 5-370/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 5-370/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Самара 21.11.2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Теренин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата начальником отдела государственного надзора (контроля) и административной практики Управления государственной охраны объектов культурного наследия ФИО1 адрес ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее по тексту ИП ФИО2), из которого следует, что в Управление поступило сообщение Ассоциации Центр общественного взаимодействия от дата №...-ИВ, содержащее данные о том, что на выявленном объекте культурного наследия «Дом жилой», расположенном по адресу: адрес, допущено изменение его облика: на уровне первого этажа произведена облицовка участка фасада декоративным камнем, отличающаяся от штукатурного покрытия остальной части фасада памятника; между дверным и оконным проемами установлена информационная конструкция в виде панели черного цвета с объемными буквами белого цвета образующими надпись «Магазин подарков»; поверх оконного проема установлены роллетные ставни белого цвета, при этом направляющие профили и короб роллеты установлены не в сам проем, а закреплены путем наложения на фасаде выявленного объекта культурного наследия.

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст.7.13 КоАП РФ.

ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом – судебной повесткой по адресу, указанному при составлении протокола об административном правонарушении, содержащей сведения о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не известны.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, приняв необходимые меры по надлежащему извещению ИП ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела в отсутствие ИП ФИО2

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, являются предметом регулирования Федерального закона от дата № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон №...-Ф3).

Согласно ст. 33 Федерального закона №...-Ф3 объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика, нарушения установленного порядка их использования, «законного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии со ст. 48 Федерального закона №...-Ф3 лицо, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия, переданы во владение или в пользование на основании договора, обязано выполнять требования в отношении таких объектов, установленные пунктами 1-3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 47.3 Федерального закона №...-Ф3 при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, обязаны, в том числе: не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен.

Как видно из материалов дела и установлено судом, здание, расположенное по адресу: адрес, на основании постановления ФИО1 адрес от дата №... является объектом культурного наследия регионального значения «Жилой дом».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления дата должностным лицом Управления государственной охраны объектов культурного наследия ФИО1 адрес протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 7.13 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.13 КоАП РФ, и виновность ИП ФИО2 подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от дата, составленным уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований; сообщением Ассоциации Центр общественного взаимодействия от дата №...-ИВ; фотоматериалами; перечнем выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории ФИО1 адрес.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные материалы, суд находит, что в действиях– индивидуального предпринимателя ФИО2 имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст.7.13 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность и имущественное положение ИП ФИО2, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, суд полагает возможным назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН №..., ОГРНИП №... от дата, зарегистрированную по адресу: 443099, адрес, фактически осуществляющую деятельность по адресу: адрес (салон красоты «***»), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.13 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель: Управление государственной охраны объектов культурного наследия ФИО1 адрес, ИНН <***> КПП №..., УФК по ФИО1 адрес (УГООКН л/сч <***>) р/сч 4010№... Отделение Самара адрес БИК 043601001, 1) 73№... - Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов с внутригородским делением ОКТМО 36701000, УИН 0410985№....

Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Самары по адресу: <...>, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья (подпись) Теренин А.В.

Копия верна.

Судья

Секретарь