Постановление № 5-585/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 5-585/2021

5-585/2021

УИД № 23RS0042-01-2021-001163-30


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Анапа 25 марта 2021 года

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Михин Б.А.

При ведении протокола помощником судьи Кейян К.Л.

с участием директора ООО «ЮТ Лайн» ФИО1,

рассмотрев протокол государственного инспектора Новороссийского отдела АТ и АДН Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея о привлечении к административной ответственности

юридического лица ООО « ЮТ Лайн», ИНН №, ОРГН №, дата государственной регистрации 19.10.2004г., зарегистрированного по адресу: Краснодарский край, г.-к. Анапа, ул. Парковая, д. 66 литер А.,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 061100012 от 14 января 2021 года ООО « ЮТ Лайн», совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

14 января 2021 года в 10 часов 00 минут по адресу: <...>, каб. 10 было установлено, что юридическое лицо ООО «ЮТ Лайн» допустило грубое нарушение лицензионных требований и условий, а именно : в ходе проведения проверки по факту ДТП в отношении ООО « ЮТ Лайн», было установлено, что юридическим лицом не было обеспечено соблюдение норм управления транспортным средством и отдыха, нарушение установленного нормативными правовыми актами РФ режима труда и отдыха водителей в части управления транспортным средством и времени отдыха, в нарушением требований п. 25 Приказа Минтранса России от 20.08.2004г. № 15 « Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» ( действующий на время совершения административного правонарушения ), а именно при суммированном учете рабочего времени межсменный отдых водителя ООО « ЮТ Лайн» ФИО2 составил менее 12 часов, в результате чего 26.11.2020г. в 11 час. 50 мин. в <адрес> водитель ФИО2 управляя а\м ПАЗ 320402-03 г\н №, принадлежащем ООО « ЮТ Лайн», и осуществлял пассажирскую перевозку 3 человек по регулярному пригородному маршруту № 135 ТРЦ « Красная площадь» - СОТ « Ветеран», двигался по улице Крымской со стороны улицы Пролетарская в сторону автодороги подъезд к г. Анапа, допустил выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, в результате чего допустил столкновение со встречным автобусом А-09204 г.\н №, под управлением водителя ФИО3, который осуществлял пассажирскую перевозку 2 человек по регулярному маршруту № 126 ТРЦ « Красная площадь» - ул. Астраханская».

В результате ДТП водители и пассажиры автобусов ПАЗ320402-03 г\н № и А-09204 г\н № получили телесные повреждения различной степени тяжести ( пострадало 7 человек).

Тем самым нарушены п. «к» ст. 7 требований, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2019г. № 195 « О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»

Факт нарушения зафиксирован в акте планового ( рейдовго) осмотра, обследования транспортного средства № 06-2031-013 от 14.01. 2021г.

Представитель Новороссийского отдела АТ и АДН Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ООО « ЮТ Лайн» директор ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал, и полагает, что ответственность должен нести он, как руководитель, а не юридическое лицо, поскольку допущенные нарушения имели место по его вине.

Проверив материалы дела, суд находит необходимым назначить юридическому лицу административное наказание.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ).

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как предусмотрено ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ст. 26.1 КоАП РФ, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.

В соответствии со ст. 26.3 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечаниям к статье 14.1.2 КоАП РФ Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

При этом согласно ч. 11 ст. 19 Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 02.08.2019) « О лицензировании отдельных видов деятельности» Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Как устанавливает п. 38. Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 N 195 К грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 7 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Пункт «к» устанавливает, что лицензиат обязан соблюдать установленные Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 329 Трудового кодекса Российской Федерации особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей;

Из представленных материалов следует, что ООО» ЮТ Лайн» на основании лицензии № АК -23-000796 от 21.05.2019г. осуществляет перевозку пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства ( коммерческие перевозки), бессрочно.

26.11.2020г. произошло ДТП с участием водителя ФИО2, который управлял а\м ПАЗ 320402-03 г\н №, принадлежащем ООО « ЮТ Лайн», и осуществлял пассажирскую перевозку 3 человек по регулярному пригородному маршруту, допустил столкновение со встречным автобусом А-09204 г.\н №, под управлением водителя ФИО3, который осуществлял пассажирскую перевозку 2 человек по регулярному маршруту, в результате чего водители и пассажиры автобусов получили телесные повреждения различной степени тяжести.

Актом проверки № 06-2031-013 от 14.01.2021г. выявлены нарушения норм управления транспортным средством и отдыха, нарушение установленного нормативными правовыми актами РФ режима труда и отдыха водителей в части управления транспортным средством и времени отдыха.

Таким образом нарушены требования п. 25 Приказа а Минтранса России от 20.08.2004г. № 15 « Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» ( действующий на время совершения административного правонарушения ), п. 7 «к» Постановления Правительства РФ от 27.02.2019№ 195 « О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения», ст. 91 ФЗ РФ от 30.12.2001г. № 197 –ФЗ Трудовой Кодекс РФ.

Таким образом, действия ООО « ЮТ Лайн» подлежат квалификации по ч. 4 ст. 14.1. 2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Событие данного правонарушения и виновность лица, нашли подтверждение в судебном заседании и отражены в акте проверки.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, его финансовое положение.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ООО « ЮТ Лайн» наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в виде административного штрафа, в рамках санкции статьи.

Доводы директора, что к административной ответственности надлежит привлечь его как руководителя по данному протоколу суд находит не состоятельными, поскольку на рассмотрении суда такой протокол не находится.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО « ЮТ Лайн», ИНН № ОРГН №, дата государственной регистрации 19.10.2004г., зарегистрированного по адресу: Краснодарский край, г.-к. Анапа, ул. Парковая, д. 66 литер А., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двести тысяч рублей

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Предупредить о том, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты штрафа

УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар ( Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора ( УГАДН) по Краснодарскому краю и республике Адыгея)

ИНН Получателя : 2310142224

КПП Получателя: 231001001

ОКТМО 03701000

Номер счета Получателя платежа 03100643000000011800

Наименование банка Получателя : Южное ГУ Банка России// по Краснодарскому краю г. Краснодара

БИК 010349101

ОКТМО 03703000

КБК 106 116 01141 01 0102 140

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : Б.А. Михин