Решение № 2-292/2023 2-292/2023~М-189/2023 М-189/2023 от 13 июня 2023 г. по делу № 2-292/2023

Егорлыкский районный суд Ростовской области.

дело № 2-292/2023, УИД 61RS0031-01-2023-000226-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года ст. Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздикова В.А.,

при секретаре Ковалевской Е.А.,

с участием прокурора Лысенина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Егорлыкского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Балко-Грузской СОШ № 12 об обязании в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать прохождение работником образовательного учреждения психиатрического освидетельствования, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Отдел образования Администрации Егорлыкского района,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Егорлыкского района Ростовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Балко-Грузской СОШ № 12 (далее – МБОУ Балко-Грузская СОШ № 12) об обязании в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в силу организовать прохождение работником образовательного учреждения – <данные изъяты> Е.А. психиатрического освидетельствования, указывая на то, что прокуратурой Егорлыкского района Ростовской области проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в части проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также законодательства об образовании в части создания безопасных условий обучения детей, воспитания, присмотра за обучающимися, в ходе которой установлен факт допущения к исполнению трудовых обязанностей педагогического работника - <данные изъяты> Е.А. без её прохождения обязательного психиатрического освидетельствования.

Определением Егорлыкского районного суда от 19 мая 2023 года судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Отдел образования Администрации Егорлыкского района.

Явившийся в судебное заседание прокурор исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик и третье лицо о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается распиской (л.д. 40) и уведомлением о вручении судебной повестки (л.д. 43), явка представителей в суд не обеспечена, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлены.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела, а именно: искового заявления (л.д. 1-4), справки (л.д. 5), представления (л.д. 6-8), информации о результатах рассмотрения представления (л.д. 9), выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 10-25), акта проверки (л.д. 26-28), следует, что в нарушение требований закона старший преподаватель физической культуры <данные изъяты> Е.А., допущена к исполнению трудовых обязанностей в МБОУ Балко-Грузская СОШ № 12 без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28, п. 8, 9 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) в обязанности образовательной организации входит решение вопросов, связанных с обеспечением безопасности и здоровья обучающихся на территории образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

В силу ч.1 ст. 5 Трудового кодекса РФ (далее по тексту – ТК РФ) регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ на работодателя возлагается обязанность в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Согласно ч. 1 ст. 213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников.Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 213 ТК РФ).

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя (ч. 8 ст. 213 Трудового кодекса РФ).

Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утверждены Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 342н.

Согласно пунктам 2, 4, 5 настоящего Порядка: освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности, по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности; освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии); повторное прохождение освидетельствования работником не требуется в случае, если работник поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование (не позднее двух лет) и по состоянию психического здоровья был пригоден к выполнению указанного вида деятельности. Результат ранее проведенного освидетельствования подтверждается медицинскими документами, в том числе полученными путем электронного обмена между медицинскими организациями.

В соответствии с п. 8, 9 приложения № 2 «Виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 342н, педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, деятельность по присмотру и уходу за детьми являются видом деятельности, при осуществлении которого проводится психиатрическое освидетельствование.

Согласно ч. 12 ст. 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Таким образом, возмещение затрат на проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников возлагается на учредителя такого учреждения – отдел образования Администрации Егорлыкского района. Функции и полномочия учредителя в части полномочий, определенных действующим законодательством, осуществляет отдел образования администрации Егорлыкского района.

Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Исходя из правового анализа вышеприведенных норм в их взаимосвязи, установив, что в нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства ответчик допустил преподавателя <данные изъяты> Е.А. к работе в образовательном учреждении без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, чем поставил под угрозу безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних учащихся, суд полагает заявленные исковые требования прокурора Егорлыкского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, руководствуясь ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, заявленный в иске прокурором срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, суд полагает достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Егорлыкского района к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Балко-Грузской СОШ № 12 об обязании организовать прохождение работником образовательного учреждения психиатрического освидетельствования, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение Балко-Грузскую СОШ № 12 Егорлыкского района Ростовской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать прохождение преподавателем физической культуры <данные изъяты> психиатрического освидетельствования в соответствии с требованиями ст. 220 Трудового кодекса РФ, Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 342н.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья В.А. Гвоздиков

Решение в окончательной форме принято 13 июня 2023 года.