Решение № 2А-1644/2020 2А-1644/2020~М-449/2020 М-449/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-1644/2020

72RS0013-01-2020-000517-03

Дело № 2а-1644/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 14 мая 2020 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Бойевой С.А.,

при секретаре Янбаевой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г.Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Тюмени № 1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности за несвоевременную оплату страховых взносов за 2017 год, транспортного налога и налога на имущество физических лиц. Требования мотивированы тем, что административный ответчик состоит на учете налогового органа в качестве плательщика страховых взносов с 01.01.2017 г. За 2017 год административному ответчику начислены страховые взносы на ОПС и ОМС, в связи с неуплатой которых начислены пени в размере 186,63 руб. по страховым взносам на ОМС и 951,41 руб. по страховым взносам на ОПС. Кроме того, как собственнику транспортных средств и недвижимости ФИО1 начислен транспортный налог и налог на имущество физических лиц. В связи с неуплатой налогов в установленные сроки, административный истец просит взыскать с ФИО1 пени за несвоевременную оплату транспортного налога за 2016г-2017г. в размере 910,02 руб. и несвоевременную оплату налога на имущество физических лиц за 2015-2016г. в размере 106,24 руб., поскольку требования в добровольном порядке не исполнены, судебный приказ мирового судьи судебного участка №7 Калининского судебного района г.Тюмени от 02.09.2019г. отменен.

Административное исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Ввиду возражений административного ответчика о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, определением суда от 10.03.2020г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного искового производства. (лд.42).

Представитель ИФНС России №1 по г.Тюмени и административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном интернет-сайте Калининского районного суда г.Тюмени. Представитель административного истца просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Ходатайство административного ответчика об отложении судебного разбирательства оставлено без удовлетворения.

На основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Судом достоверно установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, что ФИО1 действительно на праве собственности принадлежат транспортные средства: с 25.07.2013г. автомобиль легковой марки Хундай Santa FE, государственный регистрационный знак O738ХА72, 2011 г.в., с 24.02.2012г. автомобиль легковой марки Фольксваген Tiguan, государственный регистрационный знак O182КА72, 2012 г.в.. Кроме того, административному ответчику на праве собственности принадлежит недвижимое имущество: с 28.04.2008г. по настоящее время -квартира, расположенная по адресу г.Тюмень, ул.9 Января,д.164, кв.7, кадастровый номер 72:23:0428002:4034, с 01.10.2013г. по настоящее время -квартира, расположенная по адресу г.Тюмень, ул.9 Января,д.164, кв.6, кадастровый номер 72:23:0428002:4033., что стороной ответчика не оспорено, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст.358 Налогового Кодекса РФ, автомобили являются объектом налогообложения. Кроме того, квартира, жилой дом являются также объектом налогообложения согласно ст. 401 НК РФ.

Налогоплательщиками транспортного налога (ст.357 НК РФ) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

При этом, ставки транспортного налога, порядок и сроки его уплаты на территории Тюменской области регулируются Законом Тюменской области № 93 от 19 ноября 2002 года «О транспортном налоге».

Расчет налога на имущество физических лиц, происходит в соответствии со ст.3, п.п.9,10,11 ст.5 Закона №2003-1 и Решением Тюменской городской думы от 25.11.2005г. №259 «О Положении о местных налогах города Тюмени, ст. 399 НК РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с указанными требованиями законодательства, налоговым органом административному ответчику ФИО1 начислен транспортный налог за 2017 год в размере 7486 руб., налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 3678,00 руб., за 2016 года транспортный налог – 7486 руб. и налог на имущество – 2401,00 руб., за 2015 год транспортный налог – 6698,00 руб. и налог на имущество – 2072 руб..

Кроме того, административному ответчику в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации исчислены страховые взносы.

В силу с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При этом с 01.01.2017 года в соответствии с п. 2 ст. 4, ст. 5 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" указанные полномочия принадлежат налоговым органам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 01.01.2017 года состоит на учёте в налоговом органе в качестве плательщика страховых взносов. С 05.09.2013 года статус адвоката приостановлен, а с 07.02.2019 года прекращен. (лд.33,34).

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (п. п. 1, 2).

Согласно статье 21 Закона №212-ФЗ взыскание недоимки и пеней по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в судебном порядке.

На основании статьи 25 указанного Федерального закона пенями признается установленная статьей 25 Закона денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (пункты 1, 2).

В связи с тем, что страховые взносы не были уплачены в установленный срок, ФИО1 в порядке ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации, начислены пени за период с 01.02.2018г. по 16.07.2018г. в размере 951,41 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и 186,63 руб. на обязательное медицинское страхование в ФФОМС.

Проверяя соблюдение административным истцом срок обращения с заявлением, суд приходит к выводу о том, что с учетом положений ст.48 Налогового кодекса РФ налоговым органом не пропущен установленный законом срок.

Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. При проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Кроме того, как указывал неоднократно Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определение от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, от 17 февраля 2015 года N 422-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Учитывая изложенное, поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

При этом административным истцом в материалы дела не представлено сведений о том, что требования об уплате налога N130173 по состоянию на 17.12.2018 года и №107618 по состоянию на 04.09.2018г. направлены в адрес ФИО1, в том числе путем размещения в личном кабинете налогоплательщика.

Как следует из материалов дела, а также возражений административного ответчика, задолженность погашена административным истцом в период с 2016-2019 года.

Расчет пени представленный административным истцом судом проверен и не может быть принят во внимание, поскольку основывается на требованиях, не представленных суду, также не возможно установить период и сумму уплаченную административным истцом, уплачена ли недоимка по судебному приказу от 24.07.2019г., а иных сведений о взыскании недоимки в материалы дела не представлено.

С учётом установленных по делу обстоятельств, суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по г.Тюмени № 1 к ФИО1 отказать.

Руководствуясь ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.ст.3, 23,45,48,72,75,83,357,358,419 Налогового кодекса российской Федерации, ст.ст.14,45,46,175-180,289,290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции федеральной налоговой службы по г.Тюмени №1 к ФИО1 о взыскании задолженности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме путем подачи жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.

Председательствующий судья /подпись/ С.А. Бойева

Подлинник решения подшит в материалы дела № 2а-1644/2020 и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени

Копия верна.

Судья С.А. Бойева