Постановление № 5-79/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 5-79/2019

Дело №5-79/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Чита 26 июня 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Читы Лытнева Ж.Н., <...>, при секретаре Молоковой Л.В., рассмотрев представленный постановление заместителя прокурора Железнодорожного района г. Читы Хомутовой Ю.В. от 14 июня 2019 г. и приобщенные к нему материалы о совершении ООО «Архимед», юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 753601001, электронная почта arhimed-cita@mail.ru, ранее к административной ответственности не привлекавшееся, административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

установила:

ООО «Архимед» совершило административное правонарушение, посягающее на институты государственной власти.

Руководствуясь п.2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку имеются данные о надлежащем его извещении, ходатайства об отложении разбирательства дела не заявлено.

Из постановления об административном правонарушении следует, что во исполнении полномочий, предусмотренных законодательством, в рамках проведения проверки в отношении ООО «Архимед» заместителем прокурора района 24 апреля 2019 года внесено представление об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по факту ненадлежащего исполнения условий (обязательства) о сроке поставки, данное представление получено 30.04.2019 г. лично директором ООО «Архимед» ФИО1, кроме того, данное представление направлено на адрес электронной почты ООО «Архимед» arhimed-cita@mail.ru 24.04.2019 г. и согласно подтверждению получено адресатом.

В соответствии со ст. 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня вынесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В нарушение требований федерального законодательства ООО «Архимед» до настоящего времени не принято мер по устранению допущенных нарушений, причин и условий им способствующих, о результатах рассмотрения представления прокуратура района в установленный законом месячный срок не уведомлена.

В нарушение действующего законодательства, имея реальную возможность выполнить требования прокурора и направить ответ в прокуратуру Железнодорожного района г. Читы ООО «Архимед» в установленный срок соответствующий ответ не направлен. Кроме того, согласно представленному ответу на запрос прокуратуры района ООО «Архимед» выявленные нарушения не устранило, обязательства по заключенному контракту на поставку медицинского расходного материала не выполнило. Документов, подтверждающих факт невозможности выполнения требований прокурора района, не представлено.

Заслушав доводы заместителя прокурора Железнодорожного района г. Читы Щербакова К.И., изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон "О прокуратуре") требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно абзацу 4 пункта 3 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

В силу пункта 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что в адрес ООО «Архимед» 24 апреля 2019 заместителем прокурора Железнодорожного района г. Читы внесено представление № 07-23а-2019 об устранении причин нарушений закона и условий, им способствующих.

Согласно представлению заместителя прокурора, ООО «Архимед» допущено нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а именно ненадлежащее исполнение условий (обязательства) о сроке поставки медицинского расходного материала в ГУЗ «Нерчинская центральная районная больница».

В представлении заместитель прокурора района требует:

- незамедлительно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры района; о дате и времени рассмотрения представления заблаговременно уведомить прокуратуру района;

- принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений федерального законодательства и недопущению впредь подобных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих;

-за неисполнение федерального законодательства решить вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности;

-о принятых мерах по устранению нарушений действующего законодательства письменно сообщить в прокуратуру района в установленный законом месячный срок, с приложением подтверждающих документов.

Данное представление получено 30.04.2019 г. лично директором ООО «Архимед» ФИО1, кроме того, данное представление направлено на адрес электронной почты ООО «Архимед» arhimed-cita@mail.ru 24.04.2019 г. и согласно подтверждению получено адресатом.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ООО «Архимед» до настоящего времени не принято мер по устранению допущенных нарушений, причин и условий им способствующих, о результатах рассмотрения представления прокуратура района в установленный законом месячный срок не уведомлена, в установленный срок соответствующий ответ не направлен. Кроме того, согласно представленному ответу на запрос прокуратуры района ООО «Архимед» выявленные нарушения не устранило, обязательства по заключенному контракту на поставку медицинского расходного материала не выполнило. Документов, подтверждающих факт невозможности выполнения требований прокурора района, не представлено.

Событие административного правонарушения подтверждено представленными в материалах дела доказательствами: постановлением об административном правонарушении от 14 июня 2019 г.; представлением от 24.04.2019 г. № 07-23а-2019; ответом ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» о том, что поставка расходного медицинского материала ООО «Архимед» не осуществлена.

На основании изложенного судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «Архимед» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Учитывая, что ООО «Архимед» привлекается к административной ответственности впервые, отсутствие у судьи при рассмотрении дела сведений о предпринимаемых мерах по устранению нарушений обществом, суд считает возможным назначить административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановила:

ООО «Архимед» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей с перечислением: УФК по Забайкальскому краю (Прокуратура Забайкальского края л/сч <***>), ИНН <***>, КПП753601001, р/сч <***>, Отделение Чита г. Чита, БИК 047601001, ОКТМО 76701000, УИН 0, КБК 415 1 16 900100 16000 140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ж.Н. Лытнева

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье (ст. 32.2 КоАП РФ). В случае неуплаты штрафа в установленный срок, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.