Решение № 2А-1146/2019 2А-1146/2019~М-911/2019 М-911/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2А-1146/2019

КОПИЯ

Дело № 2а-1146/2019 УИД: 66RS0010-01-2019-001420-12

Мотивированное
решение изготовлено 03 июня 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года г. Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Щукиной Е.В.,

при секретаре Бородиной Т.А.,

с участием прокурора Ашеева Е.П.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 19 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» об установлении административного надзора ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 19 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» (далее - ОП № 19) обратился в суд с вышеназванным административным иском к административному ответчику ФИО1, требуя установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ../../.... г. года, и установить административные ограничения в виде:

- запрещения выезда за пределы г. Нижний Тагил Свердловской области без уведомления органов внутренних дел;

- запрещения пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение посещать места проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участвовать в них;

- обязании ФИО1 являться на регистрацию в ОП № 19 МУ МВД России «Нижнетагильское» четыре раза в месяц.

Требования административного истца мотивированы следующим образом.

Административный ответчик ФИО1, родившийся ../../.... г. года, уроженец ..., ранее судим.

Согласно приговора Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от ../../.... г. года в соответствии с пунктом ../../.... г. Уголовного кодекса Российской Федерации в действиях ФИО1 судом установлен опасный рецидив преступления, в связи с чем решением Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от ../../.... г. года в отношении ФИО1 установлен административный надзор.

В период с ../../.... г. года по ../../.... г. года ФИО1 состоял на учете в ОП № 19 МУ МВД России «Нижнетагильское», снят с учета в связи с осуждением по приговору Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области. Осужден за преступление, предусмотренное частью ../../.... г. Уголовного кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к 4 месяцам лишения свободы.

../../.... г. года освободился из ФКУ ИК-... ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии срока наказания.

Учитывая вышеизложенное в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения на основании пунктом 2 и пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, от заявленных требований не отказался.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражений относительно доводов административного иска не высказал, согласен с установлением в отношении него административного надзора с указанными в административном исковом заявлении административными ограничениями.

Заслушав административного ответчика ФИО1, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Ашеева Е.П., полагавшего необходимым удовлетворить требования об установлении административного надзора, суд пришел к следующему.

В соответствии с Законом об административном надзоре административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений,

А также в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что приговором Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от ../../.... г. года административный ответчик ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ../../.... г. Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года десять месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором судом установлено, что ФИО1 ранее судим, в его действиях, в соответствии с ../../.... г. Уголовного кодекса Российской Федерации, усматривается опасный рецидив преступления.

Освободился по отбытию наказания ../../.... г. года.

Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от ../../.... г. года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет, который исчислялся со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с определенными административными ограничениями.

Решением Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от ../../.... г. года ФИО1 установлены дополнительные ограничения при административном надзоре.

В период нахождения под административным надзором ФИО1, имея непогашенную судимость по приговору Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от ../../.... г. года, совершил умышленное преступление, предусмотренное ... Уголовного кодекса Российской Федерации. Приговором Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от ../../.... г. года ему назначено наказание в виде четырех месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образов в настоящее время имеется одновременно два основания, по которым ФИО1 может быть назначен административный надзор: как лицу, имеющему опасный рецидив преступлений и как лицу, совершившему преступление в период нахождения под административным надзором.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Решая вопрос о виде административных ограничений, подлежащих установлению в отношении административного ответчика при административном надзоре, суд принимает во внимание следующее.

По смыслу статьи 2 Закона об административном надзоре он устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничений и обязанностей поднадзорного лица, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен. Неоднократно судим, нигде не работает, жалоб и заявлений от соседей не поступало.

Кроме того, судом учитывается, что решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от ../../.... г. года был установлен ФИО1 административный надзор с более мягкими ограничениями, такими как не выезжать за пределы субъекта по выбранному месту жительства. При этом, ФИО1 неоднократно нарушал установленные ограничения и привлекался к административной ответственности (../../.... г. года, ../../.... г. ../../.... г. года, ../../.... г. года, ../../.... г. года, ../../.... г. года).

Оценивая доводы административного истца, заключение прокурора, суд пришел к выводу о том, что требуемые истцом административные ограничения в виде запрета выезжать за пределы г. Нижний Тагил Свердловской области, запрета находиться вне места жительства в ночное время, запрета посещать обязательной явки в отдел полиции для регистрации 4 раза в месяц, исходя из характеристики личности административного ответчика, не являются чрезмерно суровыми и будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком новых противоправных деяний.

При этом суд считает необходимым уточнить административное ограничение, которое просит назначить административный истец, а именно запрет посещать места проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участвовать в них, в связи с тем, что данное административное ограничение не конкретизировано какие иные мероприятия необходимо запретить посещать, указав на запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Руководствуясь указанными законодательными нормами, суд признает обоснованным требование административного истца относительно установления срока административного надзора ФИО1

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу части 2 статьи 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно и самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

руководствуясь статьями 175 - 180, 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела полиции № 19 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» об установлении административного надзора ФИО1 - удовлетворить.

Установить административный надзор ФИО1, родившемуся ../../.... г. года, на срок 8 (восемь) лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- запретить пребывание вне места жительства, избранного местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запретить выезд за пределы города Нижний Тагил Свердловской области без разрешения органов, осуществляющих контроль;

- запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, четыре раз в месяц.

Решение может быть обжаловано (опротестовано прокурором) в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья подпись Е.В. Щукина

...

...а